Решение от 11 декабря 2017 г. по делу № А40-100625/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва Дело № А40-100625/17-31-935

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Давледьяновой Е.Ю. (единолично) (с учетом смены фамилии)

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "ЖИЛФОНД" (632640,ОБЛАСТЬ НОВОСИБИРСКАЯ,РАЙОН КОЧЕНЕВСКИЙ,,РАБОЧИЙ <...>,, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам

1. ФГКУ "СИБИРСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ (672027,КРАЙ ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ,,<...>,, ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019,ГОРОД МОСКВА,,,,УЛИЦА ЗНАМЕНКА,ДОМ 19,, ОГРН <***>, ИНН <***>)

с привлечением третьего лица ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСИМУЩЕСТВА В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (630004, <...>, ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании 1 472 452,98 руб.

при участии: по протоколу

УСТАНОВИЛ:

Истец - ООО "ЖИЛФОНД" обратился в арбитражный суд с иском к ответчикам: ФГКУ "СИБИРСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ и МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 1 472 452,98 руб., ссылаясь на неправомерное уклонение ФГКУ "СИБИРСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ от оплаты данных услуг.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик - МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ возражало против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, указав на отсутствие у ответчиков обязательств по оплате коммунальных платежей в отношении жилых помещений многоквартирных домов по адресу: Ул. Восточная, р.п. Коченево, Коченевского района Новосибирской области, дома № 1, № 2, № 3.

Представители ответчика (ФГКУ "СИБИРСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ) и третьего лица в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение ответчика и третьего лица о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст.ст. 123, 124 АПК РФ. При таких обстоятельствах дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителей истца и ответчика, рассмотрев представленные материалы дела, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из искового зяавления, согласно распоряжению Комитета по управлению госуимуществом НСО от 19.04.2000 № 610-р в ФГУ «Толмачевская квартирная эксплуатационая часть» СИБВО Министерства обороны РФ в оперативное управление было передано государственное имущество, в перечне которого содержится жилые дома № 2, № 3, № 14, расположенные в военном городке № 16 п. ФИО2 района Новосибирской области.

На основании передаточного акта от 01.04.2011 ФГУ «Толмачевская квартирная эксплуатационная часть района» МИНОБОРОНЫ РОССИИ передало ФГКУ "СИБИРСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ в оперативное управление государственное имущество, в том числе вышеуказанные дома.

В соответствии с постановлениями администрации р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области данным домам был присовен новый адрес – ул Восточная, р.п. Коченево Коченевского района Новосибирской области дома № 1, № 2 и № 3.

В соответствии с договором безвозмездного пользования от 16.07.2014 и акта приема-передачи к нему, котельная, отапливающая вышеуказанные жилые дома, а также водопроводные сети, к которым подключены данные дома, переданы в эксплуатацию ООО «ЖИЛФОНД».

Как указывает Истец, с 16.09.2014 часть квартир (27 квартир) в указанных домах (в доме № 1 квартиры № 16, 18, 5, 8, 14, 21, 10, 2, 6; в доме № 2 квартиры № 6, 14, 19, 13, 8; доме № 3 квартиры № 9, 13, 44, 60, 26, 43, 29, 47, 7, 11, 24, 39, 52) общей площадью 1160кв.м. по состоянию на 30.04.2017 не распределены, при этом в пустующие квартиры предоставляется теплоснабжение. Нерапределенные квартиры находятся в оперативном управлении ФГКУ "СИБИРСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ.

Истец основывает свои требования на том, что в период с 16.09.2014 по 30.04.2017 ООО «ЖИЛФОНД» была осуществлена поставка электрической энергии (отопление) указанных квартир за счет собственных денежных средств, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию задолженность в размере 1 472 452,98 руб.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п.1 с. 296 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть (ч. 1 ст. 548 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Согласно информации размещенной на сайте www.reformagkh.ru (далее -сайт), управление спорными многоквартирными домами осуществляет управляющая компания ООО «ГУЖФ».

В соответствии с информацией, опубликованной на сайте, в отношении спорных домов, расположенных по адресам: <...> и д. 2 заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации от 27.07.2015 № 2-УЖФ-05 (далее - Договор от 27.07.2015 № 2-УЖФ-05).

В соответствии с п. 3.1.3 Договора от 27.07.2015 № 2-УЖФ-05 ООО «ГУЖФ» обязана предоставлять коммунальные услуги, для этого от своего имени и за свой счет заключать договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков с ресурсоснабжающими организациями.

Согласно п. 3.1.6. Договора от 27.07.2015 № 2-УЖФ-05 ООО «ГУЖФ» обязана принимать плату за содержание и текущий ремонт общего имущества, плату за пользование жилым помещением (плату за наем), а также плату за управление жилищным фондом, коммунальные и другие услуги.

В соответствии с информацией, опубликованной на сайте, в отношении спорного дома, расположенного по адресу: <...>, заключен договор управления многоквартирным домом от 19.04.2016 (далее - Договор от 19.04.2016)

В соответствии с п. 4.1.6. Договора от 19.04.2016 ООО «ГУЖФ» обязано обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственнику помещений в многоквартирном доме надлежащего качества в объемах в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Правительством Российской Федерации, в том числе холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение; электроснабжение; газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах); отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива приналичии печного отопления), для чего по их поручению, заключать от их имени и за свой счет договоры с ресурсоснабжающими организациями, осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и количеством поставляемых коммунальных ресурсов, их исполнением, а также вести их учет.

В соответствии со ст. 161, ч. 2, 3 ст. 162 ЖК РФ на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно п. 31 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящимся в управлении организации.

В соответствии с п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу пп. «Б» п. 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса, поскольку другое толкование п. 14 Правил № 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение ст. 161 и 162 ЖК РФ уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления.

В спорный период между ООО «Жилфонд» и ООО «ГУЖФ» сложились фактические отношения по теплоснабжению многоквартирных домов. По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии с п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 7.1 настоящей статьи и ст. 171 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Факт того, что ООО «ГУЖФ» является управляющей компанией в отношении спорных домов, расположенных по адресам: <...>, <...> подтвержден материалами дела и не оспаривается сторонами.

Таким образом, ответчики не могут являться ответственными по заявленным истцом требованиям об оплате долга, что является основанием для отказа истцу в иске в части взыскания долга за поставленную энергию.

Кроме того, суд отмечает, что истцом в материалы дела не представлено свидетельств о регистрации права собственности за Министерством обороны Российской Федерации и права оперативного управления за ФГКУ «СибТУИО» Минобороны России на указанные жилые помещения в спорный период.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ сумма госпошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца .

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 64-66, 110, 123, 156, 167-171, 180-181 АПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ООО "ЖИЛФОНД" (632640,ОБЛАСТЬ НОВОСИБИРСКАЯ,РАЙОН КОЧЕНЕВСКИЙ,,РАБОЧИЙ <...>,, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 27 725 руб. (Двадцать семь тысяч семьсот двадцать пять рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ

Е.Ю. Давледьянова