Решение от 2 апреля 2018 г. по делу № А45-2551/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-2551/2018
г. Новосибирск
03 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 03 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Тимошковой П.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Убинского района Новосибирской области, с. Убинское Новосибирской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г. Новосибирск

третьи лица – 1. индивидуальный предприниматель ФИО1; 2. ФИО2,

о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного строительства,

при участии представителей:

от истца: ФИО3 – доверенность от 17.08.2017, паспорт

от третьих лиц: 1. ИП ФИО1 – свидетельство, паспорт;

2. ФИО2 – паспорт

УСТАНОВИЛ:

администрация Убинского района Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о снятии с кадастрового учёта объекта незавершённого строительства, с кадастровым номером 54:25:023401:1351, расположенного по адресу: примерно в 5 км. по направлению на северо – запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

Ответчик в судебное заседание не явился, в представленном отзыве возражал в отношении удовлетворения заявленных требований, указав, что никаких действий по нарушению прав и законных интересов истца им не совершалось, пояснив также, что спорный объект может быть снят с кадастрового учёта по заявлению собственника. Подробнее позиция ответчика изложена в отзыве (л.д.20-22).

Третьи лица в судебном заседании поддержали позицию истца, просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме, указав, что в административном порядке урегулировать данный вопрос не представляется возможным, ввиду отсутствия зарегистрированного права собственности на спорный объект.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик считается извещенным надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав в совокупности представленные по делу доказательства, выслушав пояснения представителя истца и третьих лиц, арбитражный суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения заявленных исковых требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" истец является распорядителем земельных участков с кадастровыми номерами 54:25:023401:1266 и 54:25:023401:1272, расположенных по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 5 км. от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: обл.Новосибирская, р-н Убинский, с/с Убинский, <...> и обл. Новосибирская, р-н Убинский, МО Убинский сельсовет, соответственно.

На указанных земельных участках был расположен и поставлен на кадастровый учёт объект незавершённого строительства, с кадастровым номером 54:25:023401:1351.

В настоящее время спорный объект отсутствует на указанных земельных участках, что подтверждается решением об отсутствии объекта недвижимости администрации Убинского района Новосибирской области от 20.11.2017 и актом обследования от 20.03.2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, из которого следует, что объект прекратил своё существование, в связи с его уничтожением.

Спорный объект был поставлен на кадастровый учет, однако право собственности на него зарегистрировано не было.

07 декабря 2017 года истец обратился к ответчику с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства, с кадастровым номером 54:25:023401:1351, расположенного по адресу: примерно в 5 км по направлению на северо-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

13 декабря 2017 года ответчик приостановил государственный кадастровый учет на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 -ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указав, что имеются основания для приостановки осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что отсутствуют документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности заявителя на объект недвижимости, с кадастровым номером 54:25:023401:1351.

В связи с тем, что истец не имеет возможности распоряжаться данными земельными участками надлежащим образом, по причине наличия в государственном кадастре сведений в отношении постановки на кадастровый учёт спорного объекта незавершённого строительства, истец был вынужден, обратится в суд с настоящими исковыми требованиями.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются, во-первых, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; во-вторых, установление факта его нарушения; в-третьих, установление факта нарушения права истца именно ответчиком.

В соответствии с ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.

Частью 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В статье 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен перечень лиц, имеющих право обратиться за снятием с учета спорного объекта недвижимости, иные лица вправе требовать снятия с кадастрового учета лишь на основании решения суда.

Пункт 2 части 2 статьи 15 устанавливает, что по заявлению собственника здания – при государственном кадастровом учёте, в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в ЕГРН, государственный кадастровый учёт осуществляется без одновременной государственной регистрации прав.

В представленном отзыве ответчик пояснил, что при наличии подготовленного кадастровым инженером в установленном порядке акта обследования, спорное здание могло бы быть снято с кадастрового учёта при наличии заявления собственника.

Между тем, как следует из материалов дела, право собственности на спорный объект зарегистрировано не было.

Согласно п.1 ст. 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых оно было расположено, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение было расположено.

Истцом в материалы дела представлен акт обследования от 20.03.2017, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, из которого следует, что объект прекратил своё существование, в связи с его уничтожением.

Принимая во внимание, что нахождение на кадастровом учете спорного объекта, у которого нет собственника, и, который в настоящий момент прекратил своё существование, лишает истца возможности распоряжаться земельными участками, а также тот факт, что в административном порядке урегулировать данный вопрос не представляется возможным, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.


Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Произвести действия по снятию с кадастрового учёта объекта незавершённого строительства, с кадастровым номером 54:25:023401:1351, расположенного по адресу: примерно в 5 км. по направлению на северо – запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Н.Голубева