Решение от 3 сентября 2025 г. по делу № А72-8153/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, <...>

Тел. <***> Факс <***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-8153/2025 04.09.2025

Резолютивная часть решения объявлена 02.09.2025. В полном объеме решение изготовлено 04.09.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации

по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления

Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (ИНН

<***>), Ульяновская область, г. Ульяновск о взыскании убытков в сумме 2924 руб. 75 коп.

при участии в судебном заседании:

от ОСФР по Ульяновской области – не явились, извещены;

от Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления

Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» - не явились,

извещены;

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о взыскании убытков за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 в сумме 2924 руб. 75 коп.

Определением от 11.07.2025 указанное исковое заявление принято к производству.

Как следует из материалов дела, Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО2 является получателем социальной пенсии по инвалидности на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ и получателем федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.12.1999 № 178-ФЗ.

03.05.2023 ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» представило в Отделение Фонда

пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области отчет по форме СЗВ-ТД за Май 2023 года, то есть с нарушением срока.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» сумму убытков за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 в размере 2924 руб. 75 коп.

ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» представило отзыв в материалы дела, в котором указывает следующее: по прибытии в ФКУ ИК-9 в личном деле ФИО2 каких-либо документов, подтверждающих, что он является получателем социальной пенсии по инвалидности, либо доплат не имелось. В соответствии с п.8 письма МВД РФ от 16.11.1997 № 18/13-204 «О порядке оформления документов для назначения и выплат пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях» (далее - Письмо) - для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, соответствующий список и справку на каждого осужденного о его нахождении (пребывании) в исправительном учреждении. Путем личного опроса ФИО2 сотрудником учреждения было установлено, что он являлся получателем пенсии по инвалидности 3 группы. 10.04.2023 исх. № 75/55/17/2-3264 в адрес ОПФР по Ульяновской области было направлено письмо о прибытии в ФКУ ИК-9 пенсионера по инвалидности 3 группы и необходимости оформления пенсии по месту отбывания наказания с соответствующими документами. О том что, ФИО2 является получателем социальной пенсии по инвалидности и федеральной социальной доплаты к пенсии ФКУ ИК-9 стало известно только из ежемесячных списков направляемых отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в отношении осужденных, являющиеся получателями пенсий и социальных выплат в учреждении, указанием причитающихся сумм. Так список № 1841 СБ (от 28.04.2023) на суммы перечисляемые на лицевые счета в ФКУ ИК-9 за май 2025 от ОСФР по Ульяновской области на общую сумму 875 220,69 рублей поступил в учреждение 03.05.2023. П. 8 Письма - в обеспечение выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. Денежные средства за май 2023 года были перечислены на счет учреждения

согласно распоряжения № 146310 22.05.2023.

Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ст.14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), (действ. с 01.01.2020 по 31.12.2022), страхователь обязан

представлять о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу, приостановления и возобновления действия трудового договора и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 к указанным сведениям относятся: 1) место работы;

наименование страхователя, сведения об изменении наименования страхователя, основание изменения его наименования (реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих изменение наименования страхователя);

регистрационный номер страхователя; 2) сведения о выполняемой работе и периодах работы;

сведения о приеме на работу с указанием (при наличии) структурного подразделения страхователя, в которое принят работник;

трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации;

конкретный вид поручаемой работнику работы); сведения о переводах на другую постоянную работу; сведения о приостановлении и возобновлении действия трудового договора;

сведения об увольнении, основаниях и о причинах прекращения трудовых отношений;

реквизиты приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Согласно п. 2.5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные в пункте 2.4 настоящей статьи сведения представляются в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица - не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

Указанные сведения с 01.01.2020 по 31.12.2022 представлялись по форме СЗВ-ТД, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 730п.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ с 01.01.2023 внесены изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданскоправового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче

полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

С 01.01.2023 указанные сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п (с 1 января 2024 года - Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281).

Отчетность по форме СЗВ-ТД используется органами СФР (ранее – ПФР) для определения права получателей пенсий на выплаты и пособия, связанные с неосуществлением гражданином деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 4 статьи 12.1. Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не 3 достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Частью 6 статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

В силу части 10 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 15 Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 27.07.2021 № 512н в случае обнаружения ошибки, допущенной территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при установлении и (или) выплате пенсии и (или) федеральной социальной доплаты к пенсии, органом, осуществляющим федеральную социальную доплату к пенсии, производится устранение данной ошибки, в том числе приведение размеров пенсии и (или) федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствие с законодательством Российской Федерации. Установление федеральной социальной доплаты к пенсии в размерах, предусмотренных

законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ назначение и осуществление федеральной социальной доплаты осуществляется органом осуществляющим пенсионное обеспечение на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

В соответствии с п. 25 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, действующей с 10.01.2022, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.

Индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Таким образом, по действующему законодательству страхователи обязаны представлять отчетность по форме СЗВ-М в установленные сроки, в полном объеме и соответствующую первичным документам по учету труда (достоверную).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 2 ст.28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы ею право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем материалами дела подтверждается, ФИО2 является получателем социальной пенсии по инвалидности на основании Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ и получателем федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.12.1999 № 178-ФЗ.

03.05.2023 страхователь – ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» представило отчет по форме СЗВ-ТД на застрахованное лицо ФИО2, содержащий сведения о его трудоустройстве 21.04.2023. В то время как установленный законом срок для представления данного отчета – до 24.04.2023 (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора).

Согласно истории выплаты, ФИО2 федеральная социальная доплата за май 2023 год была начислена 28.04.2023. Сведения о трудоустройстве с 21.04.2023 поступили только 03.05.2023.

В связи с несвоевременным представлением страхователем - ФКУ «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» отчета по форме СЗВ-ТД на застрахованное лицо образовалась переплата федеральной социальной доплаты за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 в сумме 2924 руб. 75 коп.

Действующее законодательство, не допускают возложение на гражданина обязанности по возмещению возникшего в результате необоснованного назначения пенсионных выплат перерасхода средств на их выплату Пенсионному фонду Российской Федерации при отсутствии недобросовестности со стороны получателя пенсионных выплат и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ, часть 10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 15.02.2017 N 306-ЭС16-13489 по делу N А12-41251/2015).

В соответствии с п.4 ст.28 Закона № 400-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика, который освобожден от ее уплаты, в связи с чем, государственная пошлина в федеральный бюджет не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки за период с 01.05.2023 по 31.05.2023 в сумме 2924 (две тысячи девятьсот двадцать четыре) руб. 75 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.

Судья О.А.Лубянова

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи