Решение от 16 июля 2021 г. по делу № А71-4431/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 4431/2021
16 июля 2021 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2021 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ижевск", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному унитарному предприятию Чайковского городского округа "Чайковский Водоканал", г. Чайковский, Пермский край (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 132930руб. 96коп. долга,

встречные требования Муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа "Чайковский Водоканал", г. Чайковский, Пермский край (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ижевск", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании ограничений в газоснабжении незаконным, восстановлении газоснабжения.

При участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 02.08.2018,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2021,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ижевск" (далее – истец, ООО «Газпром межергионгаз Ижевск») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Муниципальному унитарному предприятию Чайковского городского округа "Чайковский Водоканал" (далее – ответчик, МУП «Чайковский водоканал») о взыскании 132930руб. 96коп. долга.

Определением суда от 12.04.2021 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с присвоением делу № А71-4431/2021.

Как установлено судом, в производстве Арбитражного суда Удмуртской Республики находятся дело №А71-4819/2021 по иску МУП «Чайковский водоканал» к ООО «Газпром межергионгаз Ижевск» о признании ограничений в газоснабжении незаконным, восстановлении газоснабжения.

Определением суда от 26 мая 2021 года в порядке ч. 2.1 ст. 130 АПК РФ дела №А71-4431/2021 и №А71-4819/2021 объединены для их совместного рассмотрения с присвоением единого номера дела №А71-4431/2021.

15 июня 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (определение суда от 15.06.2021).

Истец требования поддержал, возразил по встречным исковым, представил пояснения.

Ответчик поддержал встречные исковые требования, возражает по иску.

Как следует из материалов дела, 01 ноября 2020 года между истцом (Поставщик) и ответчиком (Покупатель) заключен договор поставки газа № 56-4-3109/20 (далее – договор), в соответствии с условиями которых Поставщик обязался поставлять Покупателю газ – горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее – газ), а Покупатель обязался принимать газ и оплачивать Поставщику стоимость газа, в том числе стоимость его транспортировки в пределах объемов, указанных в Приложении № 1 к договору (пункт 2.1 договора).

В соответствии с условиями спорного договора поставка газа осуществляется на объект (котельная) по адресу: <...>.

Порядок учета и режим поставки газа определен в разделах 3 и 4 договора.

Цена и порядок расчетов определен сторонами в разделе 6 договора.

Расчеты по договору производятся без предварительного выставления счета на расчетный счет Поставщика путем выписки платежных поручений, в которых указывается номер и дата договора поставки газа, НДС, следующими расчетными периодами:

- 35% от планируемого месячного объема потребления газа – в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;

- 50% от планируемого месячного объема потребления газа – в срок до последнего текущего месяца поставки газа.

Окончательные расчеты по договору производятся на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 3.14 договора, в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки (пункт 6.3 договора).

Согласно расчету истца сумма задолженности ответчика за период времени с января по февраль 2021 года составляет 132930руб. 96коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с просьбой об оплате образовавшейся задолженности, оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика долга.

Между тем, ответчик, указывая на нарушение ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» порядка ограничения поставки газа в связи с тем, что в период действия договора Покупатель не нарушал обязательств по оплате, и, соответственно, основания для ограничения поставки газа отсутствовали, обратился в арбитражный суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» о признании ограничений в газоснабжении котельной, расположенной по адресу: <...> незаконным, восстановлении газоснабжения.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что первоначальные исковые подлежат удовлетворению в полном объеме, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Правоотношения сторон в сфере газоснабжения регулируются положениями ст.ст. 539 - 547 ГК РФ, Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162, Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 №1245.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ, предусмотренные ст.ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами; к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии со статьей 25 Закона о газоснабжении при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "е" пункта 2 Правил №1245, основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются, в том числе полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

Довод ответчика о том, что Поставщиком нарушен порядок ограничения поставки газа в связи с тем, что в период действия договора Покупатель не нарушал обязательств по оплате и, соответственно, основания для ограничения поставки отсутствовали, является необоснованным.

Кроме того, ошибочным является утверждение ответчика о возникновении у Покупателя обязательства по оплате только по факту потребления, т.е. 25 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 34 "Правил поставки газа в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162) поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателю в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

"Правила ограничения подачи (поставки) и отбора газа", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 (далее - Правила №1245), в части, регулирующей отношения между поставщиком и потребителем по поводу ограничения поставки газа вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по его оплате конкретизируют норму пункта 34 Правил № 162.

Согласно пп. "е" п. 2, пп. "г" п. 3, абзацу второму п. 7 Правил № 1245 ограничение производится поставщиком в случае полного или частичного неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате поставляемого газа в установленный срок, допущенное потребителем более 2-х (частичное ограничение) или 3-х (полное ограничение) раз в течение 12 месяцев.

Из буквального толкования вышеприведенных норм следует, что основанием для ограничения поставки газа является нарушение обязательств по оплате поставляемого газа в установленный срок. При этом такой срок внесения платежей за газ установлен "Порядком расчетов за газ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.04.2000 № 294 (далее – Постановление № 294), пункт 3 которого содержит общий алгоритм, предусматривающий, что расчеты с поставщиком осуществляются путем внесения промежуточных платежей в соответствующем размере от стоимости планового объема поставки (35% - до 18 числа; 50% - до последнего числа месяца поставки) и окончательный расчет за фактически поставленный газ в срок, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

Пунктом 6.3 договора поставки газа № 56-4-3109/20 от 01.11.2020 установлен аналогичный порядок оплаты поставляемого в расчетном периоде газа.

Довод Покупателя о возникновении обязательства по оплате только по факту потребления, т.е. 25 числа месяца, следующего за отчетным, противоречит условиям действующего договора и Постановлению № 294.

Из содержания нормы по порядку оплаты (п. 3 Постановления № 294) следует, что это оплата по факту потребления, но в рассрочку. Так потребление начинается 1 числа месяца, к 18 числу (первый промежуточный платеж) уже потреблено 60% газа, к последнему дню месяца (второй промежуточный платеж) уже -100%.

Законодатель в Постановлении № 294 предусмотрел обязанность потребителя оплачивать потребляемый газ в текущем месяце, т.е. в месяце, в котором осуществляется фактическое потребление, а не по окончании расчетного периода, как указывает Покупатель.

Согласно Правилам № 1245 полная или частичная неоплата платежей (включая промежуточные платежи) или допущенные потребителем просрочки исполнения обязательств подлежат учету Поставщиком для целей ограничения поставки независимо от своевременного осуществления оплаты газа, фактически поставленного за расчетный период.

Между тем, по состоянию на 14.01.2021 (дата введения ограничения) Покупатель нарушил следующие нарушения при исполнении обязательств по оплате газа, предусмотренные пунктом 6.3 договора:

- до 18.11.2020 не произведена оплата 35% планового объема за ноябрь 2020 г.;

- до 30.11.2020 не произведена оплата 50% планового объема за ноябрь 2020 г.;

- до 18.12.2020 не произведена оплата 35% планового объема за декабрь 2020 г.;

- до 31.12.2020 не произведена оплата 50% планового объема за декабрь 2020 г.

Таким образом, на 14.01.2021 Покупателем 4 раза нарушены обязательства по оплате газа.

Кроме того, до 18.01.2021 Покупателем не произведена оплата 35% планового объема за январь 2020 года (даже с учетом его изменения с 14.01.2021).

При таких обстоятельствах МУП «Чайковский водоканал» был уведомлен о введении ограничения поставки газа с 14.01.2021 телеграммой от 22.12.2020.

Вопреки доводам ответчика о несоблюдении уведомления общего срока (10 рабочих дней) о введении ограничения, истцом в материалы дела представлена телеграмма от 22.12.2020, согласно которой истцом соблюден общий срок (10 рабочих дней), а также специальный срок (20 календарных дней), в связи с чем, введенное ограничение не отменялось (п. 7 Правил № 1245).

В связи с тем, что ответчик самостоятельно не произвел отключение оборудования, фактическое ограничение подачи газа было осуществлено силами ГРО, о чем МУП «Чайковский водоканал» был также дополнительно уведомлен телеграммой от 30.03.2021 (копия приобщена к материалам дела).

Ответчик указывает, что относится к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям согласно Приложению № 1 к Правилам № 1245, в связи с чем должен применятся специальный (20 календарных дней) срок уведомления о введении ограничения.

Согласно п. 2 Приложения № 1 к Правилам № 1245 организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населенных пунктов отнесены к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям - в отношении этих объектов.

Согласно Приложению № 1 к договору поставки газа № 56-4-3109/20 от 01.11.2020, заключенному между Истцом и Ответчиком (далее - Договор), поставка газа осуществляется на котельную. Исходя из этого невозможно сделать вывод об отнесении объекта газопотребления к категории, указанной в п. 2 Приложения № 1 к Правилам № 1245.

Ответчиком не представлены документы, подтверждающие, что поставка газа осуществляется на объекты централизованного водоснабжения, а так же документы, подтверждающие факт направления соответствующих документов в адрес истца.

Таким образом, материалами дела подтверждаются обстоятельства, послужившие основанием для введения полного ограничения в соответствии с Порядком, установленным Правилами № 1245.

Доказательств иного ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Действующим законодательством (т.е. Правилами № 1245) регламентирован порядок проведения мероприятий по ограничению поставки газа потребителям за любые нарушения по оплате (включая промежуточные платежи) или допущенные потребителем просрочки исполнения обязательств.

Аналогичное условие содержится в пункте 10.1 договора, согласно которому Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа Покупателю. Основанием для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное Покупателем более 2 раз в течение 12 месяцев. Основанием для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное Покупателем более 3 раз в течение 12 месяцев. Под нарушением сроков оплаты Стороны понимают полное или частичное отсутствие оплаты за газ и (или) услуг по его транспортировке в сроки (расчетные периоды), указанные в пункте 6.3. настоящего договора. Решение об ограничении или прекращении поставки газа принимается Поставщиком в одностороннем порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и действует до устрани Ч обстоятельств, явившихся основанием для его принятия. Уведомление об ограничении или прекращении поставки газа направляется Покупателю телеграммой и/или почтой заказным письмом по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) или иному почтовому адресу, указанному в уведомлении Покупателя. Датой вручения уведомления считается: при направлении телеграммой - день отправки телеграммы, при направлении почтой - шестой день, с момента (дня) отправки уведомления. В случае отсутствия Покупателя по указанному адресу, ответственность за неполучение уведомления несет Покупатель. Ограничение (прекращение) поставки газа производится по указанию Поставщика: Покупателем самостоятельно, а в противном случае - принудительно ГРО и/или Трансгазом (по указанию Поставщика). Покупатель обязан возместить Поставщику фактические затраты на принудительное ограничение (прекращение) и возобновление поставки газа.

Введение ограничения поставки газа по Правилам №1245 направлено на стимулирование Покупателя к оплате за поставляемый газ в соответствии с порядком, установленным в договоре и в Постановлении № 294, что имело место и в рассматриваемом случае.

Согласно абз. 2 п. 7 Правил № 1245 в случае погашения потребителем задолженности по оплате поставляемого газа дальнейшее ограничение его подачи (поставки) не производится, а уже введенное ограничение подлежит отмене не позднее 3 рабочих дней со дня погашения задолженности.

В соответствии с п. 14 Правил № 1245 в случае устранения причин, послуживших основанием для ограничения подачи (поставки) газа за нарушение платежной дисциплины, потребитель должен уведомить поставщика газа в течение одного рабочего дня.

На основании изложенного, прекращение поставки газа произведено в строгом соответствии с порядком, установленным действующим законодательством - Правилами № 1245.

Материалами дела подтверждается, что по состоянию на дату рассмотрения спора долг ответчика перед истцом за потребленный газ в период времени с января по февраль 2021 года по договору поставки газа № 56-3109/20 не оплачен.

Поскольку в январе 2021 года ответчик продолжил отбор газа, плата за принятый (отобранный) газ по истечении указанной в извещении даты 14.01.2021 за каждые сутки рассчитана истцом с применением коэффициента 1,5, установленного пунктом 17 Правил N 162.

В соответствии с пунктом 30 Правил N 162 поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Согласно пункту 17 Правил N 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил N 162, являются элементом ценообразования, а не санкцией. Дополнительная оплата покупателем объема отобранного им газа сверх установленного договором объема без предварительного согласования с поставщиком связана со спецификой газоснабжения и необходимостью обеспечения сбалансированности между добычей и потреблением газа, являющегося охраняемым природным ресурсом.

Тем самым, с 14 января 2021 года у истца отсутствовала обязанность поставки газа ответчику более 0 тыс. м куб./сутки, а у ответчика соответственно право на отбор газа более указанного объема. Фактически потребленный газ подлежал оплате с коэффициентом 1,5.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования ООО «Газпром межрегионгаз Ижевск» в части взыскания с МУП «Чайковский водоканал» суммы основного долга в размере 132930руб. 96коп. признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании ст.ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ, условий договора поставки газа № 56-4-310920 от 01.11.2020. В удовлетворении встречных исковых требований следует отказать.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по первоначальному иску относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу, по встречному иску расходы по оплате государственной пошлины относятся на МУП «Чайковский водоканал».

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа "Чайковский Водоканал", г. Чайковский, Пермский край (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ижевск», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 132930руб. 96коп. долга, а также 4988руб. 00коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья О.А.Кашеварова