Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А06-10396/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-10396/2022
г. Астрахань
20 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью Мостоэксплуатационная фирма "Дельта-Мост" к Государственному казенному учреждению Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" о расторжении государственного контракта №03252000067190000170001 от 01.04.201г.,


при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 11.10.2022 г.

от ответчика: не явился.



Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о расторжении государственного контракта №03252000067190000170001 от 01.04.201г.

В судебное заседание не явился представитель ответчика, о дате заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ.

Судебное заседание в порядке ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие представителя ответчика.

В адрес суда от представителя ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление.

Суд приобщил документ к материалам дела.

Представитель истца просит приобщить к материалам дела акты по форме КС-2,КС-3.

Судом заявленное ходатайство удовлетворено, документ приобщен к материалам дела.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме. Изложил доводы, содержащиеся в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 01 апреля 2019года между Обществом с ограниченной ответственностью Мостоэксплуатационная фирма "Дельта-Мост" (подрядчик) и Государственным казенным учреждением Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» Астраханьавтодор" (заказчик) заключен государственный контракт №03252000067190000170001, согласно которому подрядчик на свой риск под свою ответственность, собственными и (или) привлеченными силами и средствами, в конечный и промежуточные сроки обязуется выполнить работы по капитальному ремонту моста через реку Ашулук на км 1+850 автомобильной дороги общего пользования регионального значения Харабали - Гремучий в Харабалинском районе Астраханской области в соответствии с проектной документацией, условиями контракта и требованиями нормативных документов в области строительства РФ, а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы.

На основании дополнительного соглашении от 03.07.2019г. № 1 к Контракту все права и обязанности ГКУ АО «УКС АО» переданы ГКУ Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор".

Цена контракта составляет 93 001 530 руб. 54 коп. (п.2.1 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта сроки выполнения работ: начальный срок с момента подписания контракта. Срок завершение работ: 30.06.2020г.

Пунктом 4.1.3 контракта предусмотрено, что заказчик обязуется обеспечить приемку выполненной подрядчиком работы в соответствии со ст. 94 ФЗ от 05.04.2013г. № 44-ФЗ и условиями контракта.

Согласно пункту 7.2.1 контракта, подрядчик для приемки законченного капитальным ремонтом объекта в течение 3 рабочих дней с момента завершения капитального ремонта объекта, но не позднее, чем за 3 рабочих дня до срока, предусмотрено п. 3.1 контракта, представляет заказчику акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта с прилагаемыми к нему 3 экземпляров исполнительной документации с письменным подтверждением соответствия переданной документации фактически выполненным работам.

Заказчик в течение 3 рабочих дней с момента предоставления документов, указанных в п.7.2.1 контракта, проверяет выполненные работы по завершению капитального ремонта объекта на соответствие условиям контракта и осуществляет самостоятельно или с привлечением эксперта, экспертной организации экспертизу результата выполненных работ и затем: а). либо подписывает акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта с прилагаемыми к нему документами, б) либо направляет подрядчику в письменном виде мотивированный отказ от подписания акта приемки законченного капитальным ремонтом объекта, содержащий перечень выявленных недостатков и /или отсутствия необходимых документов с указанием сроков их устранения и /или предоставления ( 7.2.2).

При наличии замечаний заказчика, перечисленных в мотивированном отказе, подрядчик в течение 3 рабочих дней должен устранить все недостатки и /или представить недостоящие документы, и вновь предъявить заказчику акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта с прилагаемыми к нему документами.

Согласно пункт 7.3 контракта в случае обнаружения при приемке работ недостатков (дефектов), сторонами составляется соответствующий акт содержащий перечень выявленных недостатков (дефектов) в выполненных подрядчиком работах с указанием сроков их устранения, но не более 10 календарных дней с момента обнаружения недостатков (дефектов), по которому подрядчик принимает необходимые меры к исправлению недостаков (дефектов) в указанные сроки и за свой счет.

В соответствии с пунктом 13.6 контракт, может быть, расторгнут сторонами по соглашению или по решению суда, если в период его действия произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, когда эти обстоятельства изменились настолько, что если бы такие изменения и можно было предвидеть заранее, контракт между сторонами его вообще не был бы заключен или был бы заключен на условиях, значительно отличающихся от согласованных по контракту.

Истец 28 декабря 2021г. в адрес ответчика направил письмо о завершении работ и назначении приемочной комиссии для сдачи законченного объекта строительства в эксплуатацию.

Ответчиком в адрес истца в ответ на указанное письмо было направлена ведомость недоделок на 17.01.2022г., содержащая перечень недостатков по объекту, подлежащих устранению.

Письмом от 28.02.2022г. подрядчик сообщил об устранении недоделок по замечаниям рабочей комиссии при приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений на объекте.

Письмом от 22.03.2022г. подрядчик повторно уведомил заказчика о завершении работ и назначении приемочной комиссии для сдачи законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Согласно доводам искового заявления, подрядчик неоднократно уведомлял заказчика о завершении работ и назначении приемочной комиссии, однако до настоящего времени акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта не подписан, иного мотивированного отказа от приемки законченного строительством объекта, а также соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон в адрес подрядчика не поступало.

Поскольку акт ответчиком не подписан, истец направил 26.09.2022г. письмо в адрес ответчика с предложением расторгнуть контракт по соглашению сторон, однако данное предложение было оставлено ответчиком без ответа.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что акты выполненных работ заказчиком подписаны, не подписан акт по форме КС-14, оплата по контракту произведена в полном объеме. Стороне необходимо решение о том, что обязательства исполнены, и контракт в связи с этим прекращен, расторжение контракта необходимо для представления в саморегулируемую организацию.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.


Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеназванных норм оплате подлежат работы, выполненные подрядчиком в соответствии с условиями договора подряда и принятые заказчиком без претензий по их видам, объему и качеству.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Истец 28 декабря 2021г. в адрес ответчика направил письмо о завершении работ и назначении приемочной комиссии для сдачи законченного объекта строительства в эксплуатацию.

Ответчиком в адрес истца в ответ на указанное письмо было направлена ведомость недоделок на 17.01.2022г., содержащая перечень недостатков по объекту, подлежащих устранению.

Письмом от 28.02.2022г. подрядчик сообщил об устранении недоделок по замечаниям рабочей комиссии при приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений на объекте.

Письмом от 22.03.2022г. подрядчик повторно уведомил заказчика о завершении работ и назначении приемочной комиссии для сдачи законченного строительством объекта в эксплуатацию.

Частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 13.6 контракт, может быть, расторгнут сторонами по соглашению или по решению суда, если в период его действия произошло существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта, когда эти обстоятельства изменились настолько, что если бы такие изменения и можно было предвидеть заранее, контракт между сторонами его вообще не был бы заключен или был бы заключен на условиях, значительно отличающихся от согласованных по контракту.

В силу ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Из материалов дела следует, что между сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ по форме № 2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № 3 и акт приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненных строительством ( возведением), реконструкцией или капитальным ремонтом автомобильных дорог и дорожных сооружений от 07.03.2022г.

Согласно доводам истца обязательства по оплате принятых работ заказчиком выполнены в полном объеме.

Таким образом, и подрядчик, и заказчик выполнили свои обязательства по контракту в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 702 ГК РФ.

Из отзыва на исковое заявление не следует, что заказчик имеет претензии к подрядчику по объему, качеству выполненных работ.

Отсутствуют претензии и у подрядчика к заказчику по оплате выполненных работ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о прекращении договорных отношений сторон в рамках спорного контракта №03252000067190000170001 от 01.04.2019г. в связи с чем, основания для его расторжения отсутствуют.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательств существенного нарушения ответчиком договорных обязательств, влекущего расторжение контракта в судебном порядке.

С учетом изложенного требование о расторжении государственного контракта №03252000067190000170001 от 01.04.201г.не подлежит удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истцу в иске отказано, то судебные расходы по оплате госпошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Общества с ограниченной ответственностью Мостоэксплуатационная фирма "Дельта-Мост" к Государственному казенному учреждению Астраханской области "Управление автомобильными дорогами общего пользования "Астраханьавтодор" о расторжении государственного контракта №03252000067190000170001 от 01.04.2019г. отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

С.В. Богатыренко