Решение от 29 октября 2021 г. по делу № А32-50648/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар № А32-50648/2020

29.10.2021

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания 15.09.2021

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2021

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия города Сочи «Водоканал», г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Черномор», г. Сочи (ИНН: <***> ОГРН: <***>)

о признании договора недействительным и обязании обратиться за заключением договора

при участии в судебном заседании

от истца ФИО2 по доверенности от 18.12.2020

от ответчика ФИО3 по доверенности от 29.10.2020

Иск заявлен:

о признании договора № ТУ/451 от 28 ноября 2017 г., заключенного истцом - МУП г. Сочи «Водоканал» и ответчиком ООО «СЗ Черномор» о подключении объекта к сетям водоснабжения и водоотведения недействительной (ничтожной) сделкой;

об обязании ответчика - ООО «Лакокраска» обратиться в МУП г. Сочи «Водоканал» с заявлением о подключении объекта: «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу г. Сочи, Центральный район, ул. Крымская с кадастровым номером земельного участка 23:49:0201005:17, площадью 13400 кв. м к централизованным системам водоснабжения и водоотведения».

Требования мотивированы тем, что подписанный сторонами договор является безвозмездным и, как следствие ничтожным. Кроме того, подписанный сторонами договор не соответствует утвержденной нормативно типовой форме для договоров такого вида, что является самостоятельным основание для признания его недействительным. Новый договор необходим для установления стоимости технологического присоединения объектов ответчика к сетям истца.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, считает договор соответствующим закону.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15.09.2021 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

28.11.2017 истцом и ООО «СЗ Черномор» заключен договор № ТУ451 о подключении объекта: «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу г. Сочи, Центральный район, ул. Крымская с кадастровым номером земельного участка 23:49:0201005:17, площадью 13400 кв. м к централизованным системам водоснабжения и водоотведения с потребляемой нагрузкой 350,0 куб.м/сутки».

По условиям договора истец обязался осуществить технологическое присоединение принадлежащего ответчику жилого дома к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Пунктами 1 - 3 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) установлено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с пунктом 88 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, обращается в орган местного самоуправления, который в течение 5 рабочих дней в соответствии со схемой водоснабжения и водоотведения определяет организацию водопроводно-канализационного хозяйства, к объектам которой необходимо осуществить подключение (технологическое присоединение).

Орган местного самоуправления, правообладатель земельного участка, иной заявитель, планирующий осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющих максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения), в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 (далее - Правила N 83).

В случае если заявитель определил необходимую ему нагрузку, он обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано без предварительного получения заявителем технических условий.

Согласно пункту 90 Правил N 644 для заключения договора о подключении и получения условий подключения заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства заявление о подключении с приложением необходимых документов.

Пунктом 4 статьи 426 Кодекса установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые формы договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения (далее - постановление N 645).

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (статья 166 ГК РФ).

Статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено следующее. 1. Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 2. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. 4. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). 5. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Из этой нормы следует, что необходимым условием для признания публичного договора (в настоящем случае договора техприсоединения) недействительным по ничтожным основаниям, является наличие в нем условий, которые бы противоречили закону.

Отсутствие одного из обязательных условий такой сделки, договор недействительным (ничтожным) не делает.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 575 ГК РФ установлено, что не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей в отношениях между коммерческими организациями.

В силу пункта 3 статьи 423 ГК РФ, договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Из этого следует, что договор является безвозмездным, если в нем прямо, в утвердительной форме указано на исполнение обязательства одной из его сторон без встречного эквивалентного предоставления другой стороной.

То есть возмездность гражданско-правового договора презюмируется.

Оспариваемый в настоящем деле договор такого условия не содержит.

В пункте 5 статьи 166 ГК РФ указано, что заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Указанный принцип применим к правоотношениям из оспариваемой предприятием сделки в силу следующего.

Истец является в спорных правоотношениях сильной стороной как лицо, занимающее доминирующее положение на рынке водоснабжения и водоотведения.

Во исполнение прописанной нормативно процедуры, общество обратилось к предприятию с заявлением от 27.11.2017 (пункт 1.3 договора), а последнее направило ему проект заключенного впоследствии договора и технические условия в существующем виде, которые были приняты заявителем без возражений.

19.09.2019 МУП «Водоканал» подписал с управляющей компанией договор водоснабжения и водоотведения.

Указанное свидетельствует о том, что сторонами договор техприсоединения был реализован, они достигли результата, на который рассчитывали при заключении сделки.

Из поведения истца следует, что с 28.11.2017 (дата заключения договора техприсоединения) по 19.09.2019 (дата заключения договора энергоснабжения) он исходил из действительности, заключенности оспариваемого договора.

В то же время, обращение в суд с рассматриваемым в настоящем деле иском по истечении более чем один год и два месяца с момента заключения договора водоснабжения и водоотведения, позволяет усомниться в его добросовестности.

Подход к определению стоимости технологического присоединения урегулирован нормативно.

Отсутствие в договоре указания на такой подход или определенной на основании такого подхода конечной стоимости услуги, не делает договор безвозмездным и, как следствие недействительным (ничтожным) по этому основанию.

Несоответствие оспариваемого договора утвержденной типовой форме также не позволяет сделать вывод о его недействительности (ничтожности).

Поскольку:

возмездность гражданско-правового договора предполагается, если в нем прямо не указано обратное (в спорном договоре обратное не указано);

оспариваемый истцом договор был заключен по проекту истца;

этот договор его сторонами реализован (результат, на достижение которого было направлено его заключение, достигнут);

по результатам исполнения договора технологического присоединения заинтересованными лицами заключен договор энергоснабжения (истцом результат исполнения сделки технологического присоединения признан надлежащим);

поведение истца по делу во время действия договора технологического присоединения, а также после исполнения его условий - в течение более чем одного года и двух месяцев свидетельствует о том, что он считал этот договор действительным, заключенным;

несоответствие формы оспариваемого договора его типовой форме существенным не является,

требование МУП города Сочи «Водоканал» о признании договора недействительным следует оставить без удовлетворения.

Истец просит суд обязать ответчика обратиться в МУП г. Сочи «Водоканал» с заявлением о подключении объекта: «Многоквартирный жилой дом», расположенный по адресу г. Сочи, Центральный район, ул. Крымская с кадастровым номером земельного участка 23:49:0201005:17 площадью 13400 кв. м к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Суд может по иску одного лица обязать другое лицо к совершению определенных действий, когда такая обязанность возложена на последнего законом или добровольно принятым на себя обязательством.

В настоящем случае наличие указанных условий судом не установлено.

Это требование также оставляется судом без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько