Решение от 14 августа 2020 г. по делу № А45-39329/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-39329/2019
г. Новосибирск
14 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 14 августа 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шевченко С.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А45-39329/2019 по иску

Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>),

г. Новосибирск

к главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск

о взыскании 61174,28 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (по доверенности от 11.12.2019, диплом);

от ответчика: не явился (извещён),


Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>) (далее – истец) обратился в арбитражный суд с требованиями к главному управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН <***>) о взыскании 749046,24 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а именно:

Адрес нахождения помещений, принадлежащих Ответчику

Площадь помещений, принадлежащих Ответчику (кв. м.)

Период взыскания взносов на капитальный ремонт

Сумма задолженности по взносам, руб.

Период взыскания пени

Сумма задолженности по пени,

руб.

г. Барабинск, кв-л. Г, 19, 11

30,6

с 01.08.2014 по 31.07.2019

647,19

с 01.07.2015 по 21.08.2019

598,16

<...>

84,3

с 01.08.2014 по 31.07.2019

1782,96

с 01.07.2015 по 21.08.2019

2281,61

<...>

61,3

с 01.08.2014 по 31.07.2019

1296,51

с 01.07.2015 по 21.08.2019

2628,53

<...>

60,7

с 01.08.2014 по 31.07.2019

855,88

с 01.07.2015 по 21.08.2019

2593,10

<...>

44,9

с 01.08.2014 по 31.07.2019

949,65

с 01.07.2015 по 21.08.2019

1215,28

<...>

71,4

с 01.08.2014 по 31.07.2019

1510,11

с 01.07.2015 по 21.08.2019

1773,67

<...>

76,6

с 01.08.2014 по 31.07.2019

1620,09

с 01.07.2015 по 21.08.2019

471,15

<...>

91,7

с 01.08.2014 по 31.07.2019

1939,47

с 01.07.2015 по 21.08.2019

1166,84

<...>, 443

63,6

с 01.08.2014 по 31.07.2019

24342,90

с 01.07.2015 по 21.08.2019

294,81

<...>, п164

118,7

с 01.08.2014 по 31.07.2019

5021,04

с 01.07.2015 по 21.08.2019

302,02

г. Новосибирск, пр-кт. Красный, 159, ПЗ192

163,2

с 01.08.2014 по 31.07.2019

62464,80

с 01.07.2015 по 21.08.2019

177,81

г. Новосибирск, пр-кт. Красный, 161/1, П2525

50,9

с 01.08.2014 по 31.07.2019

816,32

с 01.07.2015 по 21.08.2019

430,44

<...>, П917

285,7

с 01.08.2014 по 31.07.2019

109351,77

с 01.07.2015 по 21.08.2019

1848,83

<...>, Ш22

614,3

с 01.08.2014 по 31.07.2019

219809,52

с 01.07.2015 по 21.08.2019

3975,28

<...>

41,6

с 01.08.2014 по 31.07.2019

2052,96

с 01.07.2015 по 21.08.2019

115,21

<...>, П307

167,3

с 01.08.2014 по 31.07.2019

32774,09

с 01.07.2015 по 21.08.2019

0,00

<...>

36,9

с 01.08.2014 по 31.07.2019

780,45

с 01.07.2015 по 21.08.2019

923,97

<...>, П461

107,9

с 01.08.2014 по 31.07.2019

41298,82

с 01.07.2015 по 21.08.2019

117,56

<...>, П463


244,1

с 01.08.2014 по 31.07.2019

93429,37

с 01.07.2015 по 21.08.2019

265,95

<...>, П388

50,7

с 01.08.2014 по 31.07.2019

19405,52

с 01.07.2015 по 21.08.2019

55,24

<...>, 100

72,2

с 01.08.2014 по 31.07.2019

27634,55

с 01.07.2015 по 21.08.2019

78,66

<...>, 109

72,4

с 01.08.2014 по 31.07.2019

27711,10

с 01.07.2015 по 21.08.2019

5569,68

<...>, 115

56,7

с 01.08.2014 по 31.07.2019

21702,02

с 01.07.2015 по 21.08.2019

4361,94

<...>,134

54,1

с 01.08.2014 по 31.07.2019

1144,23

с 01.07.2015 по 21.08.2019

7,64

<...>,67

56,4

с 01.08.2014 по 31.07.2019

21587,10

с 01.07.2015 по 21.08.2019

212,19

<...>,92

72,2

с 01.08.2014 по 31.07.2019

1527,03

с 01.07.2015 по 21.08.2019

10,20

<...>, 95

56,3

с 01.08.2014 по 31.07.2019

21548,92

с 01.07.2015 по 21.08.2019

4331,14

<...>

32,3

с 01.08.2014 по 31.07.2019

683,16

с 01.07.2015 по 21.08.2019

904,79

<...>

31,9

с 01.08.2014 по 31.07.2019

674,70

с 01.07.2015 по 21.08.2019

1067,68

<...>

43,7

с 01.08.2014 по 31.07.2019

924,27

с 01.07.2015 по 21.08.2019

1032,18

<...>, 14

47,1

с 01.08.2014 по 31.07.2019

996,18

с 01.07.2015 по 21.08.2019

1610,69

<...>

36,1

с 01.09.2016 по 31.07.2019

763,53

с 12.09.2016 по 21.08.2019

104,42


Ответчик правопритязания истца отклонил, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, и заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям до 05.11.2016.

В ходе судебного разбирательства истец воспользовался своим правом, обусловленным статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и уточнил исковые требования, настаивая на взыскании с ответчика 23967,87 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.11.2016 по 31.12.2019 и 37206,41 руб. пени с 11.12.2016 года до 14.01.2020.

Поскольку уточнение требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, оно принято судом.

Дело рассматривается по имеющимся в нём доказательствам, в порядке обусловленном частями 1-3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее:

По свидетельству истца, Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - Истец) наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13 ноября 2013 г. № 490-п.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости ответчику на праве оперативного управления принадлежат помещения, расположенные в различных населённых пунктах согласно списку представленному истцом:


Адрес нахождения помещений, принадлежащих Ответчику

Номер лицевых счетов помещений, принадлежащих Ответчику

Площадь помещений, принадлежащих Ответчику (кв. м.)

г. Барабинск, кв-л. Г, 19, 11

10010028827

30,6

<...>

10000903573

84,3

г. Карасук, ул. Заводская, 11, 10

10000704391

61,3

<...>

10000704393

60,7

<...>

10000532504

44,9

<...>

10000704403

71,4

<...>

10000689109

76,6

<...>

10000689251

91,7

<...>, 443

10000758735

63,6

<...>, п164

10010034270

118,7

г. Новосибирск, пр-кт. Красный, 159, П3192

10000769207

163,2

г. Новосибирск, пр-кт. Красный, 161/1, П2525

10000716033

50,9

<...>, П917

10000765691

285,7

<...>, П122

10000764989

614,3

<...>

10010034268

41,6

<...>, П307

10010047202

167,3

<...>

10000636918

36,9

<...>, П461

10000769342

107,9

<...>, П463

10000769344

244,1

<...>, П388

10000769339

50,7

<...>, 100

10000769364

72,2

<...>, 109

10000596535

72,4

<...>,115

10000596540

56,7

<...>,134

10010037289

54,1

<...>,67

10010044557

56,4

<...>,92

10010037311

72,2

<...>,95

10000596640

56,3

<...>

10000507667

32,3

<...>

10000507675

31,9

<...>

10000508969

43,7

<...>,14

10000706587

47,1

<...>

10000717349

36,1


Как утверждает истец, в региональную программу включены все многоквартирные дома (на основании пункта 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации) за исключением признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 10 Закона 360-03 не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

Вышеуказанные многоквартирные дома, кроме многоквартирного дома: <...>, включены в региональную программу 27.11.2013 г., следовательно, обязанность по оплате взносов возникла - с 01.08.2014 г.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>. 18в включен в программу 01.12.2015., следовательно, обязанность по оплате взносов возникла - с 01.09.2016 г.

Платежные документы Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Истец полагает, в настоящее время задолженность Ответчика по взносам на капитальный ремонт составляет 23967,87 за период с ноября 2016 по 31.12.2019 руб., что подтверждается расчетами сумм задолженности по уплате взносов.

По мнению истца, по состоянию на 14.01.2020 общая сумма пени по помещениям в вышеуказанных многоквартирных домах составляет 37206,41 руб., что подтверждается расчетами сумм пени.

Отказ ответчика от исполнения обязательства по перечислению взносов послужил основанием для обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

Организуя защиту против иска, ответчик апеллировал к пропуску срока исковой давности за период с 01.08.2014 по 05.11.2016, после чего истец скорректировал расчёт, уточнив период ноября 2016 года до 31.12.2019 года.

Кроме того, ответчик указал, что помещение по адресу: <...> представляет из себя обособленное здание, состоящее на кадастровом учёте отдельно от многоквартирного жилого дома по аналогичному адресу и не может быть включено в расчёт, так как в отношении него не возникает обязательства по уплате взносов.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы истца, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к убеждению о правомерности исковых требований, при этом суд исходит из следующего:

Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - Истец) наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13 ноября 2013 г. № 490-п.

Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (части1 статьи 20, частей 1,2 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании статей 178,180 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 17-18 Закона Новосибирской области № 360 от 05 июля 2013 года, региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 года № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области.

В соответствии с частями 1,3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого по¬мещения, взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (пункт 1 часть 2 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации) за исключением указанных в п. 1 ч. 2 ст. 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими СНОСУ ИЛИ реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закона 360-03 не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статьям 153 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации - собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с частью 1 статьи155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Платежные документы Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества в котором вносится взнос.

Расчет задолженности производится исходя из размеров взносов, установленных постановлениями Правительства Новосибирской области № 512-п от 22.11.2013 года, №325-п от 10.10.2016 года «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области», согласно которому минимальный размер взноса на капитальный ремонт, с одного квадратного метра на единицу общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в месяц составляет:

-на 2016 год - в размере 6,10 рубля;

-на 2017 год - в размере 6,45 рубля.

-на 2018 год - в размере 6,80 рубля.

-на 2019 год - в размере 7,05 рубля.

Для целей взыскания взносов на капитальный ремонт не имеет значения как долго собственник, к которому предъявляется требование об уплате долга владеет помещением, поскольку согласно части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт. Таким образом, если предыдущим собственником накопился долг по взносам на капитальный ремонт и при переходе права собственности долг не был оплачен, то вся задолженность перешла к новому собственнику и исковые требования на всю сумму долга правомерно предъявлять к новому собственнику помещения вне зависимости от периода владения помещением.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации неисполненная обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт не переходит к действующему собственнику, зарегистрировавшим право собственности на помещение после 01.08.2014, в случае, если предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме являлся субъект Российской Федерацией, Российская Федерация или муниципальное образование. В таком случае обязанность по оплате у нового собственника возникает только с момента регистрации права собственности на помещение, а муниципальное образование, субъект Российской Федерацией, Российская Федерация, имеющие задолженность по взносам на капитальный ремонт, сформировавшуюся до проведения процедуры приватизации, обязаны погасить такую задолженность.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени, в размере, одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Применительно к спорной правовой ситуации судом установлено, что ответчик является субъектом права оперативного управления нежилыми помещениями, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, расположенными по адресам, указанным в заявлении об уточнении исковых требований , представленном в судебное заседание 15.01.2020, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости, представленными в материалы дела.

При расчете задолженности ответчика по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, истец исходил из размеров взносов, установленных постановлениями Правительства Новосибирской области №512-п от 22.11.2013, №325-п от 10.10.2016 года «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области».

Истец правомерно включил в расчёт задолженности период с 01.11.2016 года, так как обязательство по оплате за указанный период подлежит исполнению не позднее 10 числа следующего месяца, то есть до 10.12.2016.

Доводы ответчика о неправомерном включении в расчёт помещения по адресу: <...>, суд пролагает неубедительными.

Действительно, согласно письму Новосибирского Центра инвентаризации и технического учёта АО «Ростехинвентаризация – Федеральное Бюро технической инвентаризации» от 13.04.2020, на техническом учёте по адресу: <...> находятся два объекта недвижимости: многоквартирный дом и нежилое здание пристроенное к нему, многоквартирный дом внесён в кадастр за номером 54:35:041780:19, а нежилое здание – 54:35:041780:14.

Учитывая, что многоквартирный дом и нежилое здание связаны конструктивно, что усматривается из представленных ответчиком фотографий, имеют единую систему коммуникаций по снабжению коммунальными ресурсами, что не опровергнуто ответчиком, суд полагает, что на ответчика подлежит возложению обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в требуемом истцом размере.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.11.2016 по 31.12.2019 в размере 23967,87 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ответчика о взыскании с ответчика пени за период с 11.12.2016 по 14.01.2020 в размере 37206,41 руб.

Согласно статьям 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Заявленное истцом неисполнение ответчиком денежного обязательства не опровергнуто в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, привлечение его к ответственности в виде уплаты пени за просрочку платежа является правомерным.

Расчет пени проверен арбитражным судом, признан обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ответчик доказательств оплаты задолженности и пени в полном объеме не представил и судом их не добыто.

Материалами дела подтверждается наличие суммы предъявленной к взысканию задолженности, ответчиком не оспорено, в связи с чем исковые требования подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН <***>) в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>) 23967,87 руб. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.11.2016 по 31.12.2019 и 37206,41 руб. пени за период с 11.12.2016 по 14.01.2020, 2447 руб. государственной пошлины.

Выдать Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>) справку на возврат из федерального бюджета 16344 руб. государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В суд кассационной инстанции решение подлежит обжалованию при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья

С.Ф. Шевченко