Решение от 10 марта 2025 г. по делу № А75-469/2025

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-469/2025
11 марта 2025 г.
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СеверСтрой» (ОГРН <***> от 24.10.2014, ИНН <***>, адрес: 366281, Чеченская Республика, <...> зд. 28) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия представителей сторон,

у с т а н о в и л :

Служба жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – заявитель, Служба) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СеверСтрой» (далее – общество, ООО «СеверСтрой») к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении № 27.08.-31-С-44 от 17.12.2024.

Требования мотивированы неисполнением обществом в установленный срок предписания Службы № 181-01/1-08 от 01.11.2024.

Определением суда от 18.02.2025 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 11.03.2025 на 15 часов 40 минут, судебное заседание назначено на 11.03.2025 на 15 часов 45 минут.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей, возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания не заявили.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установил следующие обстоятельства.

На основании решения от 06.12.2024 №27.08-Пр-КНО-635, учетный номер 86240928600016572130 в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в связи с наступлением события, истечение срока исполнения ранее выданного предписания от 01.11.2024 №181-01/1-08 (срок исполнения 21.11.2024, продлен до 03.12.2024), Службой проведена выездная проверка  в отношении ООО «СеверСтрой» при строительстве объекта капитального строительства «Многоквартирный жилой дом 3 по улице Норкина, 20 микрорайон, город Мегин», расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, городской округ Мегион, г. Мегион.

По результатам проверки должностным лицом Нижневартовского  отдела инспектирования Службы установлено, что общество не устранило допущенные нарушения, отраженные в предписании от 01.11.2024 № 181-01/1-08, а именно требования пункта 1 подпунктов 1.3 – 1.8, 1.9 (частично), 1.10 – 1.12 предписания, о чем составлены протокол осмотра от 13.12.2024,  акт внеплановой выездной проверки от 13.12.2024 № 215-01-08.

В связи с неисполнением в установленный срок предписания от 01.11.2024 № 180-01/1-08 в отношении общества составлен протокол от 17.12.2024 № 27.08-31-С-44 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока и такое правонарушение не является длящимся.

В данном случае срок давности привлечения к административной ответственности установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП, подлежит исчислению с даты совершения административного правонарушения – 04.12.2024, и на дату рассмотрения дела истек, что в силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

При изложенных обстоятельствах оснований для привлечения ООО «СеверСтрой» к ответственности у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.


Судья                                                                                                    Л.С. Истомина