Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А54-4976/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4976/2020
г. Рязань
06 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "Бельковский лесокомбинат" (ОГРН <***>; <...>)

к Министерству природопользования Рязанской области (ОГРН <***>; <...>)

третьи лица: Федеральное бюджетное учреждение "Российский центр защиты леса" (ОГРН <***>, <...>) в лице центра защиты леса Рязанской области (<...>), Департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу (ОГРН <***>; <...>), Федеральное агентство лесного хозяйства (ОГРН 1047796366298, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка №01 от 18.08.2008

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 02.09.2020; ФИО3 - представитель по доверенности от 03.09.2020;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности №1 от 09.01.2020;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

установил:

открытое акционерное общество "Бельковский лесокомбинат" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к Министерству природопользования Рязанской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка №01 от 18.08.2008

Определением от 08.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное бюджетное учреждение "Российский центр защиты леса" в лице центра защиты леса Рязанской области, Департамент лесного хозяйства по Центральному Федеральному округу, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Третьи лица в судебное заседание явились. В соответствии со статьей статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 131-136).

Заявление об уточнении исковых требований суд принял.

Представитель ответчика заявил, что предлагаемые истцом изменения в договор аренды лесного участка №01 от 18.08.2008 соответствуют фактическому состоянию лесов на арендуемом лесном участке. Содержащиеся в исковом заседании требования о внесении изменений могут быть внесены в соглашение на основании решения суда, согласно положениям статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Между Главным управлением лесного хозяйства Рязанской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Бельковский лесокомбинат" (арендатор) 18 августа 2008 года был заключен договор аренды лесного участка (л.д. 20-26).

Договор аренды на указанные лесной участок был зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области 14.11.2008, запись № 62-62-08/036/2008-186.

В дальнейшем в договор были внесены изменения дополнительным соглашением от 14.09.2010, дополнительным соглашением от 15.08.2011, дополнительным соглашением от 20.11.2014, дополнительным соглашением от 25.01.2016, дополнительным соглашением от 06.02.2017, дополнительным соглашением от 27.12.2017.

Актом приема-переда лесного участка в аренду от 18.04.2008 Главное управление лесного хозяйства Рязанской области передало открытому акционерному обществу "Бельковский лесокомбинат" земельный участок площадью 37 188 гектаров.

Согласно подпункту "л" пункта 4 раздела 3 договора истец принял на себя обязательства по осуществлению на арендованном лесном участке санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановлению и ухода за лесом в соответствии с проектом освоения лесов за счет средств арендатора.

Приложением 6 к договору определены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке. Указанное приложение действует в редакции дополнительного соглашения от 27.12.2017.

Согласно приложению 6 к договору, Арендатор обязан ежегодно осуществлять на лесном участке санитарно-оздоровительные мероприятия в виде сплошных санитарных рубок и выборочных санитарных рубок в установленных объемах.

В связи с изменением количественных и качественных показателей лесного участка, выразившихся в отсутствии участков, на которых рекомендовано проведение лесопатологических обследований в целях назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной санитарной рубки, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, просит внести в договор заявленные изменения.

Письмом №329 от 03.12.2019 открытое акционерное общество "Бельковский лесокомбинат" обратилось к ответчику с просьбой нести изменения в спорный договор.

Ответчик, сославшись на то, что размер арендной платы, количественные и качественные показатели использования лесного участка являются существенными условиями договора аренды лесного участка, в связи с чем указал, что согласно частей 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка в части существенных условий относительно количественных и качественных показателей использования лесов может быть изменен только по решению суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о внесении в договор аренды лесного участка изменений.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующих обстоятельств.

Частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено кодексом.

Пунктом 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом.

На основании пункта 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно пункту 9 Порядка проведения лесопатологического обследования (Приказ Минприроды России от 16.09.2016 №480) объемы ЛПО определяются с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга и иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 года №607, проведение ЛПО обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду лицам, использующим леса на основании проекта основания лесов.

Согласно пунктам 1 и 2 Порядка проведения лесопатологических обследований, лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. Проведение ЛПО обеспечивается органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, либо гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

Проектом освоения лесов на арендуемом лесном участке, получившим положительное заключение министерства природопользования Рязанской области (приказ Минприроды Рязанской области от 27.02.2018-. № 15-ЭК) предусмотрено ежегодное выполнение санитарно-оздоровительных мероприятий на арендуемом лесном участке в период 2018-2020 годы в определенных объемах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1158 утверждено Положение об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений. При проведении контроля за достоверностью сведений, указанных в акте лесопатологического обследования путем их документальной проверки и основанием для признания сведений недостоверными является «несоответствие сведений данным государственного лесопатологического мониторинга». Одним из оснований для осуществления контроля за обоснованностью мероприятий является «несоответствие мероприятий данным государственного лесопатологического мониторинга».

В случае наличия указанных оснований акты ЛПО должны быть отменены.

Истцом в 2018 и 2019 годах указанные санитарно-оздоровительные мероприятия были выполнены в полном объеме в соответствии с договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов.

Таким образом, на арендуемом лесном участке отсутствуют участки, на которых рекомендовано проведение лесопатологических обследований в целях назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в виде сплошной санитарной рубки, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 названного Кодекса).

Учитывая вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования открытого акционерного общества "Бельковский лесокомбинат" (ОГРН <***>; <...>) удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка №01 от 18.08.2008 следующие изменения:

1) Пункт 1 раздела II «Арендная плата» Договора аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

Арендная плата по Договору составляет:

в 2020 году – 10435135,12 (Десять миллионов четыреста тридцать пять тысяч сто тридцать пять) рублей 12 копеек в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет – 10435135 (Десять миллионов четыреста тридцать пять тысяч сто тридцать пять) рублей 12 копеек в год;

в 2021 году 10757710,46 (Десять миллионов семьсот пятьдесят семь тысяч семьсот десять) рублей, 46 копеек в год, в том числе в федеральный бюджет – 10757710,46 (Десять миллионов семьсот пятьдесят семь тысяч семьсот десять) рублей, 46 копеек в год;

в 2022 году – 11192764,87 ( Одиннадцать миллионов сто девяносто две тысячи семьсот шестьдесят четыре ) рубля 87 копеек в год, в том числе в федеральный бюджет -11192764,87 (Одиннадцать миллионов сто девяносто две тысячи семьсот шестьдесят четыре ) рубля 87 копеек в год.

в 2023 году – 11627819,33 ( Одиннадцать миллионов шестьсот двадцать семь тысяч восемьсот девятнадцать рублей ) 33 копейки в год, в том числе в федеральный бюджет -11627819,33 ( Одиннадцать миллионов шестьсот двадцать семь тысяч восемьсот девятнадцать рублей ) 33 копейки в год.

1) Приложение № 3 к Договору аренды лесного участка от 18 августа 2008 года № 01 изложить в новой редакции:

«Приложение № 3

к договору аренды лесного участка

от 18 августа 2008 года № 01

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

(тыс. куб. м)

Объем заготовки древесины 2020г.

хозяйство

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

всего

1
2

3
4

5
6

хвойное

42,7

5,3

3,0

-
51,0

твердолиственное

-
-

-
-

-
мягколиственное

12,7

0,5

-
-

13,2

Итого:

55,4

5,8

3,0

-
64,2

(тыс. куб. м)

Ежегодный объем заготовки древесины 2021г. и последующие годы

хозяйство

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

всего

1
2

3
4

5
6

хвойное

42,7

5,3

-
-

48,0

твердолиственное

-
-

-
-

-
мягколиственное

12,7

0,5

-
-

13,2

Итого:

55,4

5,8

-
-

61,2

3) Приложение № 5 к Договору аренды лесного участка от 18 августа 2008 года № 01 изложить в новой редакции:

«Приложение № 5

к договору аренды лесного участка

от 18 августа 2008 года № 01

Сроки внесения арендной платы

Срок внесения арендной платы

Размер арендной платы, руб.

всего

в том числе:

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет

1

2

3

4

5

2020 год

до 15 февраля

2608783,78

2608783,78

до 15 мая

2608783,78

2608783,78

до 15 августа

2608783,78

2608783,78

до 15 ноября

2608783,78

2608783,78

ИТОГО на 2020 год

10435135,12

10435135,12

2021год

до 15 февраля 2021г.

2689427,62

2689427,62


до 15 мая 2021г.

2689427,62

2689427,62


до 15 августа 2021г.

2689427,62

2689427,62


до 15 ноября 2021г.

2689427,62

2689427,62


ИТОГО на 2021г.

10757710,48

10757710,48

0,00


2022 год

до 15 февраля 2022г.

2798191,21

2798191,21


до 15 мая 2022г.

2798191,22

2798191,22


до 15 августа 2022г.

2798191,22

2798191,22


до 15 ноября 2022г.

2798191,22

2798191,22


ИТОГО на 2022г.

11192764,87

11192764,87

0,00


2023 год

до 15 февраля 2023г.

2906954,84

2906954,84


до 15 мая 2023г.

2906954,83

2906954,83


до 15 августа 2023г.

2906954,83

2906954,83


до 15 ноября 2023г.

2906954,83

2906954,83


ИТОГО на 2023г.

11627819,33

11627819,33

0,00


4) Приложение № 6 к Договору аренды лесного участка от 18 августа 2008 года № 01 изложить в новой редакции:


«Приложение № 6

к договору аренды лесного участка

от 18 августа 2008 года № 01

Объемы и сроки использования работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Виды мероприятий

Единица измерения

Годовой объем

Сроки исполнения

1
2

3
4

5
Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Защитные леса

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

2
ежегодно до 01.10 – 100%

Эксплуатационные леса

км

4,5

ежегодно до 01.10 – 100%

Защитные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

10

ежегодно до 01.06 – 100%

Эксплуатационные леса

км

30

ежегодно до 01.06 – 100%

Защитные леса

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

200

ежегодно до 01.07 – 50%

ежегодно до 01.10 – 100%

Эксплуатационные леса

км

350

ежегодно до 01.07 – 50%

ежегодно до 01.09 – 100%

Защитные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах

шт.

7
ежегодно до 01.05 – 100%

Эксплуатационные леса

шт.

5
ежегодно до 01.05 – 100%

Защитные леса

Установка и эксплуатация шлагбаумов

шт.

2
ежегодно до 01.05 – 100%

Эксплуатационные леса

шт.

1
ежегодно до 01.05 – 100%

Защитные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

2
ежегодно до 01.05 – 100%

Эксплуатационные леса

шт.

1
ежегодно до 01.05 – 100%

Защитные леса

Прочистка просек, окружных границ

км

2
ежегодно до 01.06 – 50%

до 01.09–100%

Эксплуатационные леса

км

3
ежегодно до 01.06 – 50%

до 01.09–100%

Защитные леса

Уход за противопожарными разрывами

км

1
ежегодно до 01.06 – 50% до 01.09–100%

Эксплуатационные леса

км

3
ежегодно до 01.06 – 50% до 01.09–100%

Защитные и эксплуатационные леса

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

2
ежегодно до 01.06 – 100%

Обеспечение санитарной безопасности в лесах

Защитные леса

Выборочная санитарная рубка

га/куб.м

60/3000

до 31.12.2020– 100%

Эксплуатационные леса

Уборка неликвидной древесины

га

1
ежегодно до 01.11 – 100%

Защитные леса

га

4
ежегодно до 01.11 – 100%

Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

118

до 01.06.2020г. – 100%

Эксплуатационные леса

Искусственное лесовосстановление

га

78

ежегодно до 01.06.2021г. и последующие годы – 100%

Эксплуатационные леса

Содействие естественному возобновлению леса

га

22

ежегодно до 01.11 – 100%

Эксплуатационные леса

Агротехнический уход за лесными культурами

га

354

до 01.10.2020г. – 100%

Эксплуатационные леса

Агротехнический уход за лесными культурами

га

274

ежегодно до 01.10.2021г. и последующие годы – 100%

Эксплуатационные леса

Дополнение лесных культур

га

24

ежегодно до 01.06 – 100%

Эксплуатационные леса

Обработка почвы под лесные культуры будущего года

га

78

ежегодно до 01.11 – 100%

Уход за лесами

Защитные леса

Осветление и прочистки

га

130

ежегодно до 01.11 – 100%

Эксплуатационные леса

га

160

ежегодно до 01.11 – 100%

Защитные леса

Прореживание

га/куб.м

29/800

ежегодно до 31.12 – 100%

Эксплуатационные леса

га/куб.м

70/1800

ежегодно до 31.12 – 100%

Защитные леса

Проходная рубка

га/куб.м

20/900

ежегодно до 31.12 – 100%

Эксплуатационные леса

га/куб.м

47/2300

ежегодно до 31.12 -100%».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья А.В. Матин