Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А33-10026/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

15 июня 2020 года


Дело № А33-10026/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 июня 2020 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Победа» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 93 000 рублей.


в присутствии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 05.12.2019,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кимом С.Д.,



установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Победа» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 93 000 рублей.

Определением от 20.03.2020 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте предварительного и судебного заседания, в суд не явился, представителей не направил. В соответствии со статьями 123, 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Заявитель поддержал заявленные требования.

От ответчика отзыв на заявление не поступил.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Победа» представило сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) за 2018 год - 01.03.2019 на 186 застрахованных лиц по телекоммуникационным каналам связи в системе электронного документооборота ПФР (ПК БПИ) через уполномоченную организацию ФИО2.

Проверка файла показала наличие ошибок (несоответствие xsd-схеме (схема проверки отчета по форме СЗВ-СТАЖ в виде электронного документа установленная в программном комплекте), код результата 50, значение - грубая ошибка, документ не принят (сведения, представленные в отчете на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, не отразились).

02.03.2019 сформировано уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствие между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ и направлено страхователю по каналам связи ПК БПИ 03.03.2019.

04.03.2019 уполномоченная организация получила уведомление об устранении ошибок. В установленный в уведомлении срок ошибки исправлены не были, отчет повторно не представлен.

По данному факту 17.04.2019 управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канске Красноярского края (межрайонное) был составлен Акт №205818190016720 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Акт). Акт направлен Должнику по почте 18.04.2019 с указанием даты рассмотрения материалов проверки — 28.05.2019.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 28.05.2019. Должник письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, в соответствии с ч.11 ст. 17 Закона №27-ФЗ Управлением 28.05.2019 вынесено решение №205819190019342 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в размере 93000,00 рублей (500 рублей за каждое застрахованное лицо х 108 (количество застрахованных лиц). Решение направленно Должнику по почте заказным письмом 29.05.2019.

На основании ч. 15 ст. 17 Закона №27-ФЗ Управлением было выставлено Должнику требование об уплате финансовых санкций № 205801190025974 от 25.06.2019 и направленно по почте заказным письмом 26.06.2019.

Срок для добровольного исполнения требования истек 15.07.2019, страхователем в добровольном порядке требование не исполнено, что явилось основанием для обращения с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.01.2017. № 3п».

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В абзаце 5 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что страхователь предоставил по телекоммуникационным каналам связи 01.03.2019 отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2018 год на 186 застрахованных лиц.

Необходимость проверки Управлением Пенсионного фонда данного документа при приеме предусмотрена Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п. При наличии в протоколе проверки ошибок с кодом 50 формируется отрицательный протокол со статусом "Документ не принят" и текстом "Требуется повторное предоставление формы и отчетность не считается принятой. Страхователю необходимо устранить ошибки и повторно представить отчетность.

Проверка файла показала наличие ошибок (несоответствие xsd-схеме (схема проверки отчета по форме СЗВ-СТАЖ в виде электронного документа установленная в программном комплекте), код результата 50, значение - грубая ошибка, документ не принят (сведения, представленные в отчете на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, не отразились).

02.03.2019 сформировано уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствие между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ и направлено страхователю по каналам связи ПК БПИ 03.03.2019.

04.03.2019 уполномоченная организация получила уведомление об устранении ошибок. В установленный в уведомлении срок ошибки исправлены не были, отчет повторно не представлен.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения (пункт 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах),

Ответчик доказательств предоставление отчетности соответствующей требованиям действующего законодательства не представил. Доказательства своевременного устранения ошибки у суда также отсутствуют.

Следовательно, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 93 000,00 руб. (108 застрахованных лиц х 500,00 руб.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Победа» (ИНН <***> , ОГРН <***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 93 000 руб. штрафа за представление страхователем недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, на основании решения от 28.05.2019 №205S19190019342.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Победа» (ИНН <***> , ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 3 720 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Н.Н. Фролов