Решение от 19 июня 2025 г. по делу № А19-15461/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-15461/2023
г. Иркутск
20 июня 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 04.06.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 20.06.2025.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пущиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой О.Б., рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 665830, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, АНГАРСК ГОРОД, КВ-Л 59, ДОМ 4)

о признании недействительным уведомления от 03.05.2023,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле не явились, извещены,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (далее, ответчик) с требованием о признании недействительным уведомления от 03.05.2023

Определением арбитражного суда от 26.10.2023 приостановлено производство по делу №А19-15461/2023 до рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и вынесения конечного судебного акта по делу А19-15379/2022.

Определением суда от . 23.12.2024 года производство по делу было возобновлено.

От истца к судебному заседанию поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

От ответчика в процессе рассмотрения дела поступило заявление о признании иска.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ИП ФИО1 (арендатор) и КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (арендодатель) 10.02.2015 договор аренды земельного участка № 10/15, по условиям которого арендодатель из земель населенных пунктов предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок (участок), площадью 2852 кв.м., с кадастровым номером 38:26:040403:250, находящиеся по адресу: <...> в районе 15 метрах на северо-запад от ГСК-4, для эксплуатации временной автостоянки в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (п.1.1 договора).

Согласно пункту 2.1 договора срок аренды участка установлен по 09.02.2020.

Пунктом 6.2 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.п. 4.1.1, п. 4.1, раздела 4 договора.

Актом приема-передачи земельного участка от 10.02.2015 участок передан арендодателем арендатору.

07.11.2017 между ИП ФИО1 и Администрацией Ангарского городского округа подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 10.02.2015 № 10/15, в котором, в том числе изменили площадь участка и периоды оплаты.

Между тем, истец получил от КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА уведомление № 03.05.2023 № 3244 об отказе от исполнения договора.

Поскольку, по мнению истца, указанный отказ заявлен необоснованно и неуполномоченным лицом, истец обратился в суд с требованием о признании недействительным одностороннего отказа от договора.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно пункту 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

В силу пункта 2 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней является сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В пункте 6.2 договора предусмотрено, что договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п.п. 4.1.1, п. 4.1, раздела 4 договора.

Иные случаи одностороннего отказа от договора по инициативе арендодателя сторонами не установлены.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Так, истцу от КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА уведомление № 03.05.2023 № 3244 об отказе от исполнения договора.

Как следует из содержания уведомления, Комитет согласно статьям 610, 621 Гражданского кодекса Российской федерации, в случае если арендатор земельного участка продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другу сторону за три месяца. На основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрация Ангарского городского округа уведомляет об отказе от исполнения договора с 04.08.2023. В соответствии с подпунктом 6.3 договора, при отказе от исполнения договора, арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок по акту приема-передачи в надлежащем состоянии в десятидневный срок (в срок до 15.08.2023).

При этом, как разъяснено в абзаце втором пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - Постановление № 54) в силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Как следует из уведомления от 03.05.2023 о расторжении договора аренды земельного участка, письмо подписано представителем КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, вместе с тем, договор аренды земельного участка от 10.04.2015 № 10/15, с учетом дополнительного соглашения от 07.11.2017 заключен со стороны арендодателя – Администрация Ангарского городского округа.

В соответствии с Положением об администрации Ангарского городского муниципального образования, утвержденным Решением Думы Ангарского городского муниципального образования от 30.04.2015 № 06-01/01рД администрация Ангарского городского муниципального образования является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ангарского городского муниципального образования, наделенным уставом Ангарского городского муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения Ангарского городского муниципального образования, наделенного статусом городского округа, и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления Ангарского городского Муниципального образования федеральными законами и законами Иркутской области.

Между тем, согласно пунктам 1.1, 1.4 Положения о Комитете, утвержденного решением Думы Ангарского городского округа от 28.12.2016 № 258-28/01рД, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Ангарского городского округа, осуществляющим полномочия по управлению муниципальным имуществом, а также в области земельных отношений. Комитет наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3.2.1. Положения Комитет от имени Ангарского городского округа осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества.

Согласно подпункту 4 пункта 3.2.2 Положения, Комитет в сфере земельных отношений обеспечивает подготовку, заключение, изменение, расторжение, прекращение соглашений об установлении сервитута, разрешений на использование, соглашений о перераспределении, договоров купли-продажи, договоров безвозмездного пользования или аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Ангарского городского округа, ведет учет указанных соглашений и договоров, осуществляет контроль за исполнением условий данных соглашений и договоров;

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.2.2 Положения, Комитет осуществляет продажу и передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Ангарского городского округа на торгах, выступает их организатором.

Таим образом, как следует из вышеуказанных пунктов Положения о Комитете, указанное лицо наделено полномочиями по осуществлению продажу и передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности Ангарского городского округа.

С учетом изложенного, суд, оценив представленные документы не может признать КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА уполномоченным лицом для подписания одностороннего отказа от исполнения договора, поскольку, договор аренды с учетом дополнительного соглашения подписан между ИП ФИО1 и Администрацией Ангарского городского округа.

В пункте 1 статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

Сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе (пункт 1 статьи 173.1 ГК РФ).

Таким образом, суд, оценив представленные в материалы дела документы с учетом положений статей 153, 154, 166, 173.1. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что оспариваемый отказ от договора, выраженный в уведомлении от 03.05.2023 заявлен не стороной сделки – договора аренды земельного участка 10.02.2015 №10/15 с учетом дополнительного соглашения от 17.11.2017, что свидетельствует о том, что оспариваемый отказ заявлен неуполномоченным на то лицом, ввиду чего, является недействительным.

Кроме того, суд отмечает, что ответчик в процессе рассмотрения дела заявил о признании заявленных требований.

Более того, в рамках дела № А19-23681/2024 стороны определили судьбу спорного договора, заключив мировое соглашение, которое утверждено судом определением от 24.04.2025.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по настоящему иску оплачена истцом в сумме 6 000 руб.

Истец при подаче искового заявления оплатил государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать односторонний отказ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА от договора аренды земельного участка от 10.02.2015 №10/15, выраженный в письме КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА 03.05.2023 № 3244 «Об отказе от исполнения договора», недействительным.

Взыскать с КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течении меся после его принятия.

Судья Т.Н. Пущина