Решение от 25 июля 2023 г. по делу № А75-4528/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4528/2023
25 июля 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 25 июля 2023 г.


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска (ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 25.08.2011, ИНН <***>, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕРСО-МОНОЛИТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРН: 27.07.2000, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об освобождении земельного участка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: арбитражный управляющий ФИО2 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 625031, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Новогодняя, д. 2, оф. 1), утвержденный временным управляющим общества с ограниченной ответственностью «ВЕРСО-МОНОЛИТ»,

при участии представителей:

-от Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска – ФИО3 по доверенности от 25.04.2023 № 30/23,

-от общества с ограниченной ответственностью «ВЕРСО-МОНОЛИТ», арбитражного управляющего ФИО2 – не явились,

установил:

Департамент градостроительства и архитектуры администрации города Ханты-Мансийска (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВЕРСО-МОНОЛИТ» (далее – ответчик) об обязании:

-освободить часть земельного участка кадастрового квартала 86:12:0101030 от ограждения площадью 101,04 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39 со стороны ул. Карла Маркса,

-освободить часть земельного участка кадастрового квартала 86:12:0000000:196 от ограждения площадью 142,70 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39 со стороны ул. Комсомольская.

Требования со ссылкой на статьи 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 60 Земельного кодекса Российской Федерации, мотивированы размещением ответчиком ограждения на земельных участках в отсутствие правовых оснований.

Определением суда от 23.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лиц,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: арбитражный управляющий ФИО2, утвержденный временным управляющим общества с ограниченной ответственностью «ВЕРСО-МОНОЛИТ»

Определением суда от 15.06.2023 судебное разбирательство назначено на 19.07.2023 на 10 час. 00 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит обязать общество с ограниченной ответственностью «ВЕРСО-МОНОЛИТ» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу:

-освободить часть земельного участка кадастрового квартала 86:12:0101030 от ограждения площадью 101,04 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39 со стороны ул. Карла Маркса г. Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем переноса ограждения в границы земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39;

-освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0000000:196 от ограждения площадью 142,70 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39 со стороны ул. Комсомольская г. Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем переноса ограждения в границы земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39.

Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель истца исковые требования, с учетом их уточнения, поддержалв полном объеме.

Ответчик и третье лицо отзывы на иск не представили.

Заслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06.02.2023 в результате натурного осмотра земельного участка, проведенного управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска, установлено, что ответчик, за границами принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39, разместил ограждение, расположенное: на части земельного участка кадастрового квартала 86:12:0101030 со стороны ул. Карла Маркса, государственная собственность на который не разграничена. Площадь занятия земельного участка - 101,04 кв.м. и на части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0000000:196 со стороныул. Комсомольская, находящегося в муниципальной собственности. Площадь занятия земельного участка составляет 142,70 кв. м.

Данные обстоятельства подтверждаются истцом, представившим соответствующие результаты натурного осмотра земельного участка от 06.02.2023, от 26.06.2023, снимкии схемы (л.д. 13 - 50).

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска осуществляет полномочия в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, согласно пункту 2.1.51 Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Ханты-Мансийска.

Истец не принимал решений и не заключал с ответчиком сделок о передаче прав владения и пользования вышеуказанными земельными участками, а также не предоставлял их на каком-либо обязательственном или вещном праве.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, полагая, что данное ограждение подлежит переносу, а земельные участки освобождению, истец обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском, уточненнымв порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статей 9, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права и самостоятельно избирают способ защиты гражданских прав.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Контроль за соблюдением положений земельного и градостроительного законодательства в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 34 Закона № 131-ФЗ структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статьей 37 Закона № 131-ФЗ предусмотрено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации (часть 8 статьи 37 Закона № 131-ФЗ).

Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска является органом Администрации города Ханты-Мансийска, осуществляющим функции в области градостроительства, архитектуры и земельных отношений на территории города Ханты-Мансийска.

Пунктом 2.1.51 Положения о Департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Ханты-Мансийска, утвержденного решением Думы города Ханты-Мансийска от 21.07.2011 № 70, установлено, что Департамент градостроительстваи архитектуры администрации города Ханты-Мансийска в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, осуществляет подготовку муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков; выступает арендодателем, продавцом, ссудодателем земельных участков, заключает договоры аренды, купли-продажи, безвозмездной передачи, безвозмездного пользования, мены земельных участков, которые предоставляются в установленном порядке; выступает продавцом и организатором торгов по продаже земельных участков или правана заключение договоров аренды земельных участков; принимает решенияоб образовании земельных участков в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством; принимает решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельными участками в связис отказом от прав на земельные участки; выполняет в отношении земельного участкав соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке; обеспечивает осуществление государственного кадастрового учета земельных участков; обеспечивает проведение государственной регистрации прав на земельные участки; осуществляет от имени муниципального образования юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования при управлении и распоряжении земельными участками.

Таким образом, истец, вправе требовать устранения нарушений прав собственника земельного участка путем освобождения участка от нестационарного объекта, в данном случае ограждения и приведении участка в первоначальное состояние.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (пункт 2 части 1 и пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к освобождению земельного участка. При этом обязанность привести самовольно занятый земельный участок в пригодное для использования состояние возлагается на лицо, виновное в земельных правонарушениях (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ответчик занимает часть земельного участка кадастрового квартала 86:12:0101030 площадью 101,04 кв.м. со стороны ул. Карла Маркса г. Ханты-Мансийска, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0000000:196, площадью 142,70 кв.м., расположенного со стороны ул. Комсомольская г. Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, разместив на них ограждение.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доказательств оформления в установленном порядке договоров аренды либо предоставления ответчику земельных участков на ином праве суду не представлено.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерациив случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом положений данной статьи, суд считает возможным установить месячный срок для добровольного исполнения ответчиком судебного акта.

Размер государственной пошлины по иску составляет 12 000 руб. 00 коп.

Государственная пошлина при подаче иска не уплачена, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

На основании статей 110 - 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая удовлетворение иска, государственная пошлина в размере 12 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВЕРСО-МОНОЛИТ» в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу:

-освободить часть земельного участка кадастрового квартала 86:12:0101030 от ограждения площадью 101,04 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39 со стороны ул. Карла Маркса г. Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем переноса ограждения в границы земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39;

-освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0000000:196 от ограждения площадью 142,70 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39 со стороны ул. Комсомольская г. Ханты-Мансийска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем переноса ограждения в границы земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101030:39.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВЕРСО-МОНОЛИТ»в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 12 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья П.А. Сердюков