Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А70-11958/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-11958/2017
г. Тюмень
16 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.11.2017г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Водовозовой Ю.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 30.08.2017 №86-05-09/3924

Федерального агентства научных организаций

(ИНН 7736666554, ОГРН <***>) (далее – истец)

к ФГУП «Ишимское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик)

третье лицо – МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 18.10.2017 №441

от ответчика: явился, извещен

от третьего лица: ФИО2, доверенность от 20.07.2017 №70/01-Д

установил:

Федеральное агентство научных организаций 06.09.2017 обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением о признании права собственности на самовольные постройки:

- конюшня, общей площадью 385,8 кв.м, расположенная по адресу: Тюменская область Ишимский район южнее д. Малоудалово территория №4 стр.11;

- навес для техники, общей площадью 864 кв.м, расположенная по адресу: Тюменская область Ишимский район южнее д. Малоудалово территория №4 стр.12;

- скотобойня, общей площадью 156 кв.м, расположенная по адресу: Тюменская область Ишимский район южнее д. Малоудалово территория №4 стр.10;

- металлический склад, общей площадью 598 кв.м, расположенная по адресу: Тюменская область Ишимский район юго-западнее д. Мезенка стр.3;

- зерносклад, общей площадью 1096 кв.м, расположенная по адресу: Тюменская область Ишимский район юго-западнее д. Мезенка стр.2.

От истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которыми истец просит признать право собственности Российской Федерации на самовольные постройки:

- нежилое здание (конюшня), общей площадью 385,8 кв.м, кадастровый (условный) номер 72:10:1311001:700, расположенная по адресу: Тюменская область, Ишимский район, южнее д. Малоудалово, территория № 4, стр. 11;

- сооружение (навес для техники), обшей площадью 864 кв.м., кадастровый (условный) номер 72:10:1311001:702, расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, южнее д. Малоудалово, территория № 4, стр. 12;

- нежилое здание (скотобойня), общей площадью 156 кв.м., кадастровый (условный) номер 72:10:1311001:703 расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, южнее д. Малоудалово, территория № 4, стр. 10;

- нежилое здание (зерносклад), общей площадью 1096 кв.м., кадастровый (условный) номер 72:10:1311001:741, расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, юго-западнее д. Мезенка, стр. 2.

В соответствии с п.1 ст.49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что уточнение исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд принимает уточненные требования к рассмотрению.

От ответчика в материалы дела поступило признание иска (т.3 л.д.4).

Третье лицо находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования с учетом уточнения.

Представитель третьего лица указал об отсутствии возражений относительно удовлетворения исковых требований.

Ответчик, извещенный о дате и месте проведения судебного заседания, не обеспечил явку своего представителя.

В соответствии с п.3 ст.70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу ч.3 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, а возражения ответчика на предъявленные к ним требования отклонению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, В собственности Российской Федерации находится земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область Ишимский район, южнее Малоудалово, с кадастровым номером 72:10:1311001:645 (свидетельство о регистрации 72 НЛ № 712062 от 15.04.2010 г.

Федеральным государственным унитарным предприятием «Ишимское» на вышеуказанном земельном участке в связи с производственной необходимостью были возведены следующие спорные объекты недвижимости:

- конюшня, общей площадью 385,8 кв.м, расположенная по адресу: Тюменская область, Ишимский район, южнее д. Малоудалово, территория № 4, стр. 11;

- навес для техники, обшей площадью 864 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, южнее д. Малоудалово, территория № 4, стр. 12;

- скотобойня, общей площадью 156 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, южнее д. Малоудалово, территория №4, стр. 10.

Также, в собственности Российской Федерации находится земельный участок, расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, южнее Малоудалово, с кадастровым номером 72:10:1311001:644, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 72 НЛ № 711812 от 12.04.2010 г.

ФГУП «Ишимское» на вышеуказанном земельном участке в связи с производственной необходимостью были возведены следующие спорные объекты:

- металлический склад, общей площадью 598 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, юго-западнее д. Мезенка, стр. 3;

- зерносклад, общей площадью 1096 кв.м. расположенный по адресу: Тюменская область, Ишимский район, юго-западнее д. Мезенка, стр. 2.

Спорные объекты закреплены за ФГУП «Ишимское» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества (от 08.11.2016 №1419/1, от 08.11.2016 №1420/1, от 08.11.2016 №1418/1, от 07.10.2016 №1338/1, от 07.10.2016 №1339/1).

ФГУП «Ишимское» обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорные объекты, однако в государственной регистрации было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт и правомерность строительства объектов недвижимости (сообщения об отказе в государственной регистрации от 20.01.2017 №72/006/030/2016-968-342, от 20.01.2017 №72/006/030/2016-967-289, от 20.01.2017 №72/006/030/2016-969-341, от 30.12.2016 №72/006/030/2016-83-6595, от 30.12.2016 №72/006/030/2016-81-6623).

Ссылаясь на отсутствие возможности оформить право собственности на спорные объекты в административном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 №143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом, так как по смыслу ст.222 ГК РФ нарушение указанных норм и правил является существенным именно постольку, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм.

Согласно ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленным истцом в материалы дела доказательствам (т.3 л.д.123-161, т.4 л.д.1-42) сохранение самовольных построек, с учетом их уточнения, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что представленные документы свидетельствуют о соблюдении требований правил застройки, санитарно-гигиенических, строительных и других обязательных норм и правил, выполнение которых требуется для эксплуатации объекта недвижимости, суд считает, что самовольно возведенные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. При этом сведения о наличии правопритязаний третьих лиц на спорный объект отсутствуют. В то же время, объективных обстоятельств, которые в соответствии с законом могли бы служить препятствием к признанию за истцом права собственности на спорный объект, не выявлено. Таким образом, отсутствие разрешения на строительство не может служить препятствием в признании права собственности на спорные объекты. В связи с чем, требования истца на основании ст.222 ГК РФ, с учетом положений п.25 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на следующее недвижимое имущество:

- нежилое здание (конюшня), общей площадью 385,8 кв.м, кадастровый (условный) номер 72:10:1311001:700, расположенное по адресу: Тюменская обл., Ишимский р-он, южнее д. Малоудалово территория №4 стр.11;

- сооружение (навес для техники), общей площадью 864 кв.м, кадастровый (условный) номер 72:10:1311001:702, расположенное по адресу: Тюменская обл., Ишимский р-он, южнее д. Малоудалово территория №4 стр.12;

- нежилое здание (скотобойня), общей площадью 156 кв.м, кадастровый (условный) номер 72:10:1311001:703, расположенное по адресу: Тюменская обл., Ишимский р-он, южнее д. Малоудалово территория №4 стр.10;

- нежилое здание (зерносклад), общей площадью 1096 кв.м, кадастровый (условный) номер 72:10:1311001:741, расположенное по адресу: Тюменская обл., Ишимский р-он, юго-западнее д. Мезенка, стр.2.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Маркова Н.Л.