Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А33-5868/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


28 декабря 2020 года


Дело № А33-5868/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.12.2020.

В полном объёме решение изготовлено 28.12.2020.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, п. Солнечный)

о взыскании пени,

в присутствии:

от истца: Славной Н.В., представителя по доверенности от 20.12.2019 (посредством онлайн трансляции),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании пени в размере 53 818,99 руб. за период с 11.02.2017 по 25.07.2019, начисленной на долг за период с 01.01.2017 по 31.05.2019.

Истец неоднократно уточнял исковые требования. В судебном заседании 10.09.2020 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 51 582,24 руб. пени за период с 11.02.2017 по 23.07.2019, начисленной на долг за период январь 2017 года - май 2019 года.

Определением арбитражного суда от 03.12.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 21.12.2020.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования оспорил по следующим доводам:

- размер пени является завышенным, ответчиком заявлено ходатайство о снижении пени в соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- при расчете пени применению подлежит ставка рефинансирования, действовавшая на момент подачи искового заявления;

- истец затягивал процесс подписание контрактов на теплоснабжение;

- истец длительный период времени не обращался в суд за взысканием пени;

- при расчете пени за спорный период ответчику должен быть предоставлен тридцатидневный льготный период;

- в течение всего 2017 года истец неправильно выставлял счета на оплату услуг теплоснабжения, включая жилой дом, расположенный по адресу: Красноярский край, ЗАТО <...>, указанный дом не был указан в контракте, следовательно, в счета включался незаконно, предложения о заключении нового контракта в отношении данного дома истцом удовлетворены не были; пени в части задолженности по жилому дому, расположенному по адресу: Красноярский край, ЗАТО <...>, за 2017 год уже взысканы с ответчика решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-5834/2020.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что в спорный период между акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» (энергоснабжающая организация) и Администрацией ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (абонент) подписаны муниципальные контракты на теплоснабжение от 16.03.2017 № 1-С, от 15.01.2018 № 1-С, от 07.02.2019 № 1-С, от 16.09.2019 № 1-С, предмет которых - подача энергоснабжающей организацией абоненту тепловой до границы балансовой принадлежности сетей и оплата принятой абонентом тепловой энергии, а также соблюдение предусмотренного контрактом режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Порядок оплаты по муниципальным контрактам на теплоснабжение от 16.03.2017 № 1-С, от 15.01.2018 № 1-С, от 07.02.2019 № 1-С, от 16.09.2019 № 1-С согласован в пункте 7.1 контрактов, согласно которому оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует с 01.01.2017 по 31.12.2017. Прекращение действия контракта не прекращает обязательств абонента по оплате энергии, полученной в период действия контракта (пункт 9.2 контракта на теплоснабжение от 16.03.2017 № 1-С).

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует с 01.01.208 по 31.12.2018. Прекращение действия контракта не прекращает обязательств абонента по оплате энергии, полученной в период действия контракта (пункт 9.2 контракта на теплоснабжение от 15.01.2018 № 1-С).

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует с 01.01.2019 по 30.06.2019. Прекращение действия контракта не прекращает обязательств абонента по оплате энергии, полученной в период действия контракта (пункт 9.2 контракта на теплоснабжение от 07.02.2019 № 1-С).

Контракт вступает в силу с момента подписания и действует с 01.07.2019 по 31.12.2019. Прекращение действия контракта не прекращает обязательств абонента по оплате энергии, полученной в период действия контракта (пункт 9.2 контракта на теплоснабжение от 16.09.2019 № 1-С).

Следовательно, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в период январь 2017 года - май 2019 года истцом на объект ответчика поставлена тепловая энергия.

Факт поставки истцом тепловой энергии в указанный период подтверждается представленными в материалы дела документами. Данное обстоятельство, а также факт несвоевременной оплаты спорной задолженности не оспаривались ответчиком при рассмотрении настоящего дела.

На оплату поставленных ресурсов истцом выставлены счета-фактуры за спорный период, которые своевременно не оплачены ответчиком, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Несвоевременная оплата данной задолженности послужила основанием для предъявления истцом требования о взыскании с ответчика пени, начисленных на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015).

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчик является потребителем тепловой энергии, к нему подлежит применению указанная специальная норма Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010, регулирующая ответственность потребителя за несвоевременную оплату тепловой энергии и теплоносителя.

За несвоевременную оплату тепловой энергии, потребленной в период январь 2017 года по май 2019 года, истцом на основании пункта 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» начислены ответчику пени в сумме 51 582,24 руб. за период с 11.02.2017 по 23.07.2019.

Указанный расчет является верным, поскольку произведен истцом, исходя из периодов просрочки, а также с учетом размера пени, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (в редакции ФЗ № 307-ФЗ от 03.11.2015).

Арифметическая правильность расчета пени не оспорена ответчиком при рассмотрении дела.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении пени в соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пунктах 69, 71, 73-75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7) разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.).

Согласно пунктам 74-75 постановления Пленума ВС РФ № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Следовательно, для установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, законодательством суду предоставлена возможность снижать размер неустойки, подлежащей взысканию с нарушителя. Основанием для снижения размера неустойки служит ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства, в том числе, - слишком высокий размер процента, на основании которого определяется неустойка. Суд вправе уменьшить размер неустойки только при наличии соответствующего ходатайства ответчика. При этом ответчику, в обосновании данного ходатайства, необходимо представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Рассмотрев ходатайство ответчика о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие доказательств несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательств, арбитражный суд приходит к выводу, что ответчиком не обоснована явная несоразмерность начисленной неустойки и не находит правовых оснований для уменьшения размера неустойки.

Поскольку доказательства оплаты пени в уточненной сумме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании с ответчика пени в сумме 51 582,24 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о том, что при расчете пени применению подлежит ставка рефинансирования, действовавшая на момент подачи искового заявления, является необоснованным.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в определении от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической уплаты долга. Следовательно, при наличии частичных оплат задолженности при расчете пени подлежит применению ключевая ставка, действующая на день частичных оплаты долга.

С учетом дат частичных оплат задолженности истцом правомерно применены ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующие на дату частичных оплат задолженности.

Довод ответчика о том, что истец длительный период времени не обращался в суд за взысканием пени, отклоняется судом, поскольку возможность взыскания неустойки в пределах срока исковой давности предусмотрена гражданским законодательством. Оснований для освобождения ответчика, просрочившего исполнение обязательства, от ответственности за его нарушение в данном случае не имеется.

Довод ответчика о необходимости предоставления ему тридцатидневного льготного периода при расчете пени за спорный период, является необоснованным.

Устанавливая ответственность за несвоевременную и (или) неполную оплату тепловой энергии, законодатель разграничил потребителей на категории и, исходя из их субъектного состава, установил для некоторых из них льготные периоды начисления пеней.

Ответчик не отвечает критериям, предъявляемым Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» к лицам, в отношении которых установлен льготный период.

Довод ответчика о том, что истец затягивал процесс подписания контрактов на теплоснабжение, является необоснованным.

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенных ему энергоресурсов.

Сам по себе факт потребления энергии является основанием для оплаты абонентом потребленного количества энергии, в том числе в отсутствие заключенного договора (пункт 3 Информационного письма от 17.02.1998 № 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В системном толковании норм бюджетного законодательства и законодательства об энергоснабжении приоритет должен отдаваться законодательству об энергоснабжении как специальной норме по отношении к общей.

Довод ответчика о том, что пени в части задолженности по жилому дому, расположенному по адресу: Красноярский край, ЗАТО <...>, за 2017 год уже взысканы с ответчика решением Арбитражного суда Красноярского края по делу № А33-5834/2020, отклоняется судом.

Судом установлено, что предметом исковых требований в рамках дела № А33-5834/2020 являлось взыскание пени за несвоевременную оплату тепловых потерь в тепловых сетях до жилого дома по адресу: ул. Гвардейская, д. 39 в ЗАТО п. Солнечный за период с февраля 2017 по ноябрь 2017 года по контракту на теплоснабжение № 97-С от 02.11.2017.

В рамках настоящего дела, требование о взыскании пени за несвоевременную оплату долга по контракту на теплоснабжение № 97-С от 02.11.2017 истцом не предъявляется.

Статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3. Налогового кодекса Российской Федерации.

Госпошлина, исчисленная от суммы иска по настоящему делу, составляет 2 063 руб.

Истцом оплачена госпошлина в размере 4 135 руб. на основании платёжного поручения от 13.12.2019 № 29416. Следовательно, госпошлина в размере 2 072 руб. (4 135 руб. - 2 063 руб.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковое требование является обоснованным, судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2 063 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьей 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>) 51 582,24 руб. неустойки, а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 2 063 руб.

Возвратить акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платёжному поручению от 13.12.2019 №29416 госпошлину в размере 2 072 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.В. Деревягин