Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А16-1792/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1792/2023
г. Биробиджан
29 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2023 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское" (с. Надеждинское Биробиджанского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 382 855 рублей 44 копеек,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское" (далее – Учреждение) о взыскании 382 855 рублей 44 копеек, в том числе:

- 258 278 рублей 91 копейки – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

- 112 727 рублей 33 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

- 11 840 рублей 20 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Также налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, в котором указал, что срок пропущен в связи с возросшим объемом работы.

До начала судебного заседания от Управления поступило ходатайство об уточнении требований в части взыскания пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 47 390 рублей 74 копеек по требованию от 09.01.2017 № 031S01170006045 в связи с технической опечаткой.

Данное уточнение требований заявлено уполномоченным представителем налогового органа, не противоречит закону, не нарушает права других лиц и потому принимается арбитражным судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В силу части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании перешел к рассмотрению спора по существу.

В порядке части 2 статьи 215 АПК РФ судебное разбирательство проведено без участия представителя заявителя и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из представленных доказательств следует, что Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 21.05.1997 за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлено на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>.

Ответчик является плательщиком налога на имущество организаций, транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, а также налоговым агентом по налогу на доходы физических лиц.

В связи с наличием задолженности по обязательным платежам Учреждению начислены пени и в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) направлены требования:

- от 02.11.2016 № 031S01160016151 об уплате 435 244 рублей 53 копеек недоимки, 6524 рублей 77 копеек пеней;

- от 20.12.2016 № 031S01160019957 об уплате 401 рубля недоимки, 31 рубля 10 копеек пеней;

- от 09.01.2017 № 031S01170006045 об уплате 53 274 рублей 11 копеек пеней;

- от 20.04.2017 № 1161 об уплате 21 809 рублей пеней;

- от 11.09.2017 № 2107 об уплате 18 715 рублей 92 копеек пеней;

- от 13.10.2017 № 3181 об уплате 12 223 рублей 34 копеек пеней;

- от 12.12.2017 № 4662 об уплате 24 474 рублей 36 копеек пеней;

- от 30.01.2018 № 13 об уплате 13 054 рублей 42 копеек пеней;

- от 06.04.2018 № 169 об уплате 10 919 рублей 68 копеек пеней;

- от 19.03.2019 № 7 об уплате 52 874 рублей 18 копеек пеней;

- от 03.04.2019 № 85 об уплате 13 535 рублей 72 копеек пеней.

Указанные требования исполнены не в полном объеме, общий остаток задолженности составил 382 855 рублей 44 копейки, в том числе:

- по требованию от 02.11.2016 № 031S01160016151 – 258 287 рублей 91 копейка недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 5296 рублей 86 копеек пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 1227 рублей 91 копейка пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

- по требованию от 20.12.2016 № 031S01160019957 – 31 рубль 10 копеек пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

- по требованию от 09.01.2017 № 031S01170006045 – 47 390 рублей 74 копейки пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 5883 рубля 67 копеек пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

- по требованию от 20.04.2017 № 1161 – 15 471 рубль 75 копеек пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 4325 рублей 17 копеек пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

- по требованию 11.09.2017 № 2107 – 12 196 рублей 70 копеек пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

- по требованию от 13.10.2017 № 3181 – 6666 рублей 91 копейка пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 403 рубля 45 копеек пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

- по требованию от 12.12.2017 № 4662 – 12 928 рублей 99 копеек пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

- по требованию от 30.01.2018 № 13 – 2716 рублей 24 копейки пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

- по требованию от 06.04.2018 № 169 – 1988 рублей 82 копейки пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

- по требованию от 19.03.2019 № 7 – 5970 рублей 76 копеек пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

- по требованию от 03.04.2019 № 85 – 2068 рублей 46 копеек пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку задолженность не погашена ответчиком в добровольном порядке, Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Факт наличия задолженности, ее размер ответчиком не оспорен, доказательствами уплаты заявленной суммы обязательных платежей на момент рассмотрения дела суд не располагает.

Вместе с тем, как разъяснено в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

В пункте 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В силу пункта 3 названной статьи решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, налогам, пеней и штрафов от 02.11.2016 № 031S01160016151 истек 06.04.2017, требования от 20.12.2016 № 031S01160019957 – 06.04.2017, требования от 09.01.2017 № 031S01170006045 – 01.04.2017, требования от 20.04.2017 № 1161 – 16.05.2017, требования от 11.09.2017 № 2107 – 29.09.2017, требования 13.10.2017 № 3181 – 02.11.2017, требования от 12.12.2017 № 4662 – 10.01.2018, требования от 30.01.2018 № 13 – 19.02.2018, требования от 06.04.2018 № 169 – 26.04.2018, требования от 19.03.2019 № 7 – 08.04.2019, требования от 03.04.2019 № 85 – 23.04.2019.

Решения о взыскании за счет денежных средств ответчика, постановления о взыскании за счет имущества Учреждения по указанным требованиям не принимались.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что Управлением пропущены предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ сроки на подачу настоящего заявления в арбитражный суд.

Указанные заявителем причины его пропуска (большой объем работы) являются внутренними организационными и потому не могут быть признаны судом уважительными.

На основании изложенного заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд признает необоснованным и отклоняет.

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявление Управления удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления отказать.

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа села Надеждинское" 382 855 рублей 44 копеек обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.



Судья

О.В. Завалина