Решение от 28 июня 2023 г. по делу № А28-15610/2022

227/2023-109598(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 610017 г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-15610/2022
г. Киров
28 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 года В полном объеме решение изготовлено 28 июня 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Андриянова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (юридический адрес: 168170 Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 309431335500010, (адрес: 168197, Россия, Республика

Коми, Койгородский район; 612075, Россия, Кировская область, Оричевский район)

об обязании очистить земельный участок от древесных отходов лесопиления,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об обязании очистить земельный участок общей площадью 4820,102 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, Койгородский район, п. Нючпас, ограниченный указанными в заявлении координатами, от древесных отходов лесопиления (опилки натуральной чистой древесины, горбыль из натуральной чистой древесины) в срок до 01.09.2023.


В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по соблюдению требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства

Ответчик отзыв на заявление не представил.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации в сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

17.08.2021 на основании планового (рейдового) задания сотрудниками Койгородского районного отдела по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми установлено, что в границах населенного пункта п. Нючпас Койгородского района Республики Коми на земельном участке в пределах следующих координат:

- N60о40.770’ E051о29.536’ - N60о40.770’ E051о29.541’ - N60о40.763’ E051о29.550’ - N60о40.761’ E051о29.553’ - N60о40.761’ E051о29.563’ - N60о40.756’ E051о29.586’ - N60о40.738’ E051о29.592’ - N60о40.731’ E051о29.583’ - N60о40.721’ E051о29.572’ - N60о40.717’ E051о29.564’ - N60о40.711’ E051о29.555’ - N60о40.709’ E051о29.539’ - N60о40.706’ E051о29.518’ - N60о40.710’ E051о29.509’ - N60о40.724’ E051о29.505’ - N60о40.728’ E051о29.519’ - N60о40.727’ E051о29.535’ - N60о40.732’ E051о29.544’ - N60о40.742’ E051о29.538’ - N60о40.750’ E051о29.539’

- N60о40.759’ E051о29.533’ выявлено место свала древесных отходов (в 129,7 метрах от задания пилорамы, принадлежащей ИП ФИО2), а именно: отходы лесопиления в виде древесных опилок и горбыля древесного размещены навалом на открытой территории, непосредственно на грунт вне специально обустроенной площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка). Навалы древесных отходов уплотнены, высота насыпи опилок и горбыля составляет от 1,0 до 5,0 м. Общая площадь захламленного участка составляет не менее 4820 кв.м.


В связи с несоблюдением требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства в отношении ИП ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания от 24.2021 № 23-КОЙ- ЭК, которым ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу. Штраф ИП ФИО2 был оплачен в установленный срок в полном объеме.

25.10.2021 ИП ФИО2 было направлено письмо с требованием о принятии мер по очистке земельного участка площадью 0,482 га, расположенного по адресу: Республика Коми, Койгородский район, п. Нючпас (ориентир – 129,7 метров от пилорамы ИП ФИО2) от отходов лесопиления в срок до 01.08.2022.

12.08.2022 от ИП ФИО2 поступило письмо, в котором он просит изменить срок уборки земельного участка до 01.06.2023.

16.08.2022 государственным инспектором Республики Коми в области охраны окружающей среды на территории Койгородского района установлено, что древесные отходы (опилки, горбыль) с земельного участка ответчиком не вывезены, мероприятия по очистке земельного участка от отходов не проводятся, площадь навала древесных отходов не сократилась.

25.10.2022 истец направил претензию в адрес ответчика с требованием по уборке земельного участка от отходов лесопиления.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На момент рассмотрения дела стороны не представили доказательств исполнения обязанности по уборке земельного участка от отходов лесопиления.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является присуждение к исполнению обязанности в натуре выражающееся в том, что лицо должно реально выполнить действия, которое оно обязано совершить в силу обязательства, возникшего из оснований, предусмотренных законом.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ).


Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Согласно пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Такой правовой подход содержится в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2020 № 53-КА19-14.

Как следует из материалов дела, 17.08.2021 на основании планового (рейдового) задания сотрудниками Койгородского районного отдела по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми установлено, что в границах населенного пункта п. Нючпас Койгородского района Республики Коми на земельном участке в пределах следующих координат:

- N60о40.770’ E051о29.536’ - N60о40.770’ E051о29.541’ - N60о40.763’ E051о29.550’ - N60о40.761’ E051о29.553’ - N60о40.761’ E051о29.563’ - N60о40.756’ E051о29.586’ - N60о40.738’ E051о29.592’ - N60о40.731’ E051о29.583’ - N60о40.721’ E051о29.572’ - N60о40.717’ E051о29.564’ - N60о40.711’ E051о29.555’ - N60о40.709’ E051о29.539’ - N60о40.706’ E051о29.518’ - N60о40.710’ E051о29.509’ - N60о40.724’ E051о29.505’ - N60о40.728’ E051о29.519’ - N60о40.727’ E051о29.535’ - N60о40.732’ E051о29.544’ - N60о40.742’ E051о29.538’ - N60о40.750’ E051о29.539’

- N60о40.759’ E051о29.533’ выявлено место свала древесных отходов (в 129,7 метрах от задания пилорамы, принадлежащей ИП ФИО2), а именно: отходы лесопиления в виде древесных опилок и горбыля древесного размещены навалом на открытой территории, непосредственно на грунт вне специально обустроенной площадки с искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка). Навалы древесных отходов уплотнены, высота насыпи опилок и горбыля составляет от 1,0 до 5,0 м. Общая площадь захламленного участка составляет не менее 4820 кв.м.

Принадлежность отходов ИП ФИО2, а также нарушение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства установлена вступившим в законную силу постановлением о назначении административного наказания от 24.09.2021 № 23-КОЙ-ЭК и ответчиком не оспорена.


Таким образом, ИП ФИО2, являясь собственником отходов несет бремя

содержания своего имущества, а также ответственен за соблюдение публично правовых запретов на загрязнение окружающей среды, в том числе, в результате обращения с отходами своего производства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком приняты меры по устранению выявленных недостатков и очистке земельного участка общей площадью 4820,102 кв.м., расположенного по адресу: Республика Коми, Койгородский район, п. Нючпас, в пределах указанных истцом координат от древесных отходов лесопиления (опилки натуральной чистой древесины, горбыль из натуральной чистой древесины), в материалы дела не представлено.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца об обязании ответчика очистить земельный участок общей площадью 4820,102 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, Койгородский район, п. Нючпас, в пределах следующих координат:

- N60о40.770’ E051о29.536’ - N60о40.770’ E051о29.541’ - N60о40.763’ E051о29.550’ - N60о40.761’ E051о29.553’ - N60о40.761’ E051о29.563’ - N60о40.756’ E051о29.586’ - N60о40.738’ E051о29.592’ - N60о40.731’ E051о29.583’ - N60о40.721’ E051о29.572’ - N60о40.717’ E051о29.564’ - N60о40.711’ E051о29.555’ - N60о40.709’ E051о29.539’ - N60о40.706’ E051о29.518’ - N60о40.710’ E051о29.509’ - N60о40.724’ E051о29.505’ - N60о40.728’ E051о29.519’ - N60о40.727’ E051о29.535’ - N60о40.732’ E051о29.544’ - N60о40.742’ E051о29.538’ - N60о40.750’ E051о29.539’ - N60о40.759’ E051о29.533’ от древесных отходов лесопиления (опилки натуральной чистой древесины,

горбыль из натуральной чистой древесины) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя срок исполнения ответчиком возложенной на него судебным решением обязанности, арбитражный суд, исходя из сроков вступления решения в законную силу и момента его вынесения полагает достаточным и соответствующим требованиям истца в этой части срок, равный одному месяцу.


На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды

Республики Коми (юридический адрес: 168170 Россия, <...>) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 309431335500010, (адрес: 168197, Россия, Республика Коми, Койгородский район; 612075, Россия, Кировская область, Оричевский район) очистить земельный участок общей площадью 4820,102 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, Койгородский район, п. Нючпас, в пределах следующих координат:

- N60о40.770’ E051о29.536’ - N60о40.770’ E051о29.541’ - N60о40.763’ E051о29.550’ - N60о40.761’ E051о29.553’ - N60о40.761’ E051о29.563’ - N60о40.756’ E051о29.586’ - N60о40.738’ E051о29.592’ - N60о40.731’ E051о29.583’ - N60о40.721’ E051о29.572’ - N60о40.717’ E051о29.564’ - N60о40.711’ E051о29.555’ - N60о40.709’ E051о29.539’ - N60о40.706’ E051о29.518’ - N60о40.710’ E051о29.509’ - N60о40.724’ E051о29.505’ - N60о40.728’ E051о29.519’ - N60о40.727’ E051о29.535’ - N60о40.732’ E051о29.544’ - N60о40.742’ E051о29.538’ - N60о40.750’ E051о29.539’ - N60о40.759’ E051о29.533’ от древесных отходов лесопиления (опилки натуральной чистой древесины,

горбыль из натуральной чистой древесины) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 309431335500010, (адрес: 168197, Россия, Республика Коми, Койгородский район; 612075, Россия, Кировская область, Оричевский район) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья А.А. Андриянов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 16.03.2023 4:05:00Кому выдана Андриянов Александр Александрович