Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А70-17967/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17967/2018
г. Тюмень
12 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 февраля 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тобольске Тюменской области (межрайонное)

к ЗАО «Сибдорстрой»

о взыскании 2000 руб. финансовых санкций.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ЗАО «Сибдорстрой» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь, декабрь 2017 года.

Принимая во внимание положения ч. 4 ст. 137 АПК РФ, учитывая определение от 15.01.2019 по настоящему делу, 05.02.2019 судом было вынесено протокольное определение о завершении предварительного заседания и открытии судебного заседания в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Судебное разбирательство произведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Отзыв в материалы дела ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

12.02.2018 Обществом был представлен в Управление дополняющий отчет по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2017 года на 2-х застрахованных лиц.

12.02.2018 Обществом был представлен дополняющий отчет по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2017 года на 2-х застрахованных лиц.

В связи с непредставлением должником в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за ноябрь, декабрь 2017 года, в отношении должника 14.02.2018 составлены акты о выявлении правонарушения №082S18180001417 и №082S18180001416 соответственно.

Решением заместителя начальника Управления 21.03.2018 №082S19180001615 (нарушение за ноябрь 2017) ответчик был привлечен к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 1 000 руб.

Решением от 21.03.2018 №082S19180001602 (нарушение за декабрь 2017) ответчик привлечен к ответственности в виде взыскания финансовой санкции в размере 1000 руб.

На взыскание штрафа ответчику выставлены требования от 20.04.2018 №082S0118А05А11Х и №082S0118А05А11Z , которые были направлены в адрес ответчика, но остались неисполненными.

Согласно указанным требованиям срок для добровольной уплаты штрафа в общем размере 2 000 руб. был установлен ответчику до 15.05.2018.

Установленный шестимесячный срок обращения с заявлением в Арбитражный суд Тюменской области Управлением не нарушен.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Управлением установлено, что 12.02.2018 Обществом представлены дополнительные сведения на 2-х застрахованных лиц, сведения о которых ранее не были представлены (2 формы «дополняющая» за ноябрь 2017 и декабрь 2017).

Управление пришло к выводу о непредставлении страхователем сведений на 2-х застрахованных лиц в установленный срок (впервые сведения были представлены 12.02.2018 в дополняющей форме) и привлекло Общество к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о взыскании 2000 руб. финансовых санкций, суд исходит из следующего.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция) страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии самостоятельного выявления страхователем ошибок, то есть до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Общество 12.02.2018 по собственной инициативе и до выявления вменяемого нарушения (акты составлены Управлением 14.02.2018) представило две дополняющие формы отчета СЗВ-М (за ноябрь и декабрь 2017) с дополнительными сведениями на 2-х застрахованных лиц.

По смыслу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. При этом Закон № 27-ФЗ и Инструкция № 766н не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок, не устанавливают ответственность за нарушение срока представления уточненных (исправленных) сведений о застрахованных лицах.

При указанных обстоятельствах суд считает, что основания для применения к страхователю штрафных санкций отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования Управления не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.