Решение от 28 ноября 2017 г. по делу № А60-46161/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-46161/2017
29 ноября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи П.Б. Ванина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Ипполитовой рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ДРУЖБА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) третьи лица: Администрация Режевского городского округа, ФИО1 о взыскании 6 000 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2, представитель по доверенности № 5 от 10.01.2017г.,

от ответчика не явился,

от третьих лиц не явились, извещены.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.


Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику с требованием об обязании за счет собственных средств провести восстановление нарушенного состояния окружающей среды (устранить химическое загрязнение на земельных участках с кадастровыми номерами 66:22:0109004:11, 66:22:0109004:14) в соответствии с проектом восстановительных работ и о взыскании  ущерба в размере 6000000 руб.

Определением от 31.10.2017г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Режевского городского округа и ФИО1.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает,  ответчик не явился, третьи лица не явились, Администрация Режевского городского округа в предварительном судебном заседании требования истца поддержала.  

   Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

Земельный участок с кадастровым номером 66:22:0109004:11 (адрес: обл.Свердловская, р-н Режевской, СПК «Останинский», урочище «За фермой»,урочище «Ясаки»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;вид разрешенного использования: для сельхозиспользования; общая площадь1239604 кв.м; кадастровая стоимость 4226691 руб. 17 коп) на момент проверкипринадлежит ООО «ДРУЖБА» на праве аренды, что подтверждается договором аренды земельного участка от 02.02.2016 (см. л. 105-106). Собственником земельного участка является ФИО1 10.05.1963г.  рождения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав 66АЖ № 200038 (см. л. 104), кадастровым паспортом земельного участка от 02.06.2016 № 66/301/16-414056 (см. л. 107-108), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах не объект недвижимости от 16.06.2017№ 66/001/026/2017-39322 (см. л.191-192) (номер, дата государственной регистрации права: 66-66-27/010/2013-510, 17.12.2013).

  В состав земельного участка с кадастровым номером 66:22:0109004:11 входят 2 земельных участка имеющих кадастровые номера 66:22:0109004:12 (общая площадь 891081 кв.м) и 66:22:0109004:13 (общая площадь 348523 кв.м).

  Земельный участок с кадастровым номером 66:22:0109004:14 (адрес: обл. Свердловская, р-н Режевской, СПК «Останинский», урочище «Ржавец»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: для сельхозиспользования; общая площадь 975533кв.м; кадастровая стоимость 4516717 руб. 79 коп) на момент проверки находится в пользовании ООО «ДРУЖБА». Собственником земельного участка является ФИО1 10.05.1963г. рождения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав 66АЖ № 200039 (см.л.109),кадастровым паспортом земельного участка от 27.05.2016 № 66/301/16-395615 (см. л.110), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах не объект недвижимости от 16.06.2017 № 66/001/026/2017-39337 (см. л. 196-197) (номер, дата государственной регистрации права: 66-66-27/010/2013-512, 17.12.2013).

В ходе осуществления выезда на место фактического осуществления деятельности ООО «ДРУЖБА» установлено, юридическое лицо осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории земельных участков с кадастровыми номерами 66:22:0109004:11, 66:22:0109004:14.

  В ходе мероприятий, проведенных на указанных земельных участках обнаружено:

 - в северной части земельного участка с кадастровым номером 66:22:0109004:12 имеется зарастание древесной растительностью (видовой состав - береза, осина) высотой до 2 метров; в центральной части участка имеется зарастание сорной растительностью высотой до 1 метра; в восточной части участок зарастает древесной растительностью (видовой состав — береза, осина) высотой до 2 метров. На территории участка располагаются вегетационные сооружения (теплицы) закрытого грунта. Порядка 20 (Двадцать) сооружений не используются и представляют из себя деревянные каркасы поросшие сорной растительностью (площадь одного такого сооружения составляет в среднем 0,1 га). Общая площадь зарастания земельного участка составляет 14,09 га. Территория участка захламлена фрагментами полиэтиленовой пленки, изделий из металла;

-     в южной части земельного участка с кадастровым номером 66:22:0109004:13 имеется зарастание древесной растительностью (видовой состав - береза, осина) высотой до 2 метров и сорной растительностью высотой до 1 метра. На территории участка располагаются вегетационные сооружения (теплицы) закрытого грунта. Порядка 15 (Пятнадцать) сооружений не используются и представляют из себя деревянные каркасы поросшие сорной растительностью (площадь одного такого сооружения составляет в среднем 0,1 га). Общая площадь зарастания земельного участка составляет 11,04 га. Территория участка захламлена фрагментами полиэтиленовой пленки, изделий из металла;

- в восточной, северной и западной частях земельного участка с кадастровым номером 66:22:0109004:14 имеется зарастание древесной растительностью (видовой состав - береза, осина) высотой до 2 метров и сорной растительностью высотой до 1 метра; в центральной части участка имеется зарастание сорной растительностью высотой до 1 метра. На территории участка располагаются вегетационные сооружения (теплицы) закрытого грунта. Порядка 18 (Восемнадцать) сооружений не используются и представляют из себя деревянные каркасы поросшие сорной растительностью (площадь одного такого сооружения составляет в среднем 0,1 га). Общая площадь зарастания земельного участка составляет 55,92 га. Территория участка захламлена фрагментами полиэтиленовой пленки, изделий из металла (см. л. 12).

  Стерритории земельных участков (ЗУ с КН 66:22:0109004:12, 66:22:0109004:13, 66:22:0109004:14) был осуществлен отбор 23 (Двадцать три) объединенных почвенных проб (образцов), имеющих следующие географические координаты (см. л. 13-15):

1.          57°25'54,02" северной широты, 6 Г18'17,07" восточной долготы; 57°25'53,16" северной широты, 61°18'17,88" восточной долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:12, теплица 1, ряд 1);

2.          57°25'53,86" северной широты, 6Г18'16,26" восточной долготы; 57°25'52,54" северной широты, 61°18*17,21" восточной долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:12, теплица 2, ряд 1);

3.          57°25'53,32" северной широты, 61°18'15,39" восточной долготы; 57°25'52,51" северной широты, 61°18'16,05" восточной долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:12, теплица 3, ряд 1);

4. 57°25'53,11" северной широты, 61°18'13,69"         восточной долготы; 57°25'52,14" северной широты, 61°18'14,61" восточной     долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:12, теплица 5, ряд 1);

5. 57°25'51,89" северной широты, 61°18'11,51"         восточной долготы; 57°25'51,21 северной широты, 61°18'12,01" восточной     долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:12, теплица 8, ряд 1);

6. 57°25'50,44" северной широты, 61°17'54,51"         восточной долготы; 57°25'49,45" северной широты, 61°17'55,71" восточной  долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:12, теплица 2, ряд 2);

7. 57°25'48,12м северной широты, 61°17'36,98 восточной долготы; 57°25'47,22" северной широты, 61°17'34,46" восточной долготы (ЗУ с         КН 66:22:0109004:12, теплица 3, ряд 3);

8. 57°25'48,74" северной широты, 61°17'35,37"         восточной долготы; 57°25'47,80" северной широты, 6Г17'33,49" восточной      долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:12, теплица 1, ряд 3);

9. 57°25'46,20" северной широты, 61°17'32,31"           восточной долготы; 57°25'45,24" северной широты, 61°17'29,73" восточной  долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:13, теплица 3, ряд 1);

10. 57°25'45,84" северной широты, 61°17'32,28"       восточной долготы; 57025'45,19" северной широты, 61°17'30,49" восточной     долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:13, теплица 4, ряд 1);

11. 57°25'45,51" северной широты, 61°17'32,87"       восточной долготы; 57°25'44,94" северной широты, 61°17'31,23" восточной     долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:13, теплица 5, ряд 1);

12. 57°25'45,64" северной широты, 6Г17'19,11"        восточной долготы; 57°25'45,10" северной широты, 61°17'18,50" восточной     долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:13, теплица 1, ряд 2);

13. 57°25'44,21" северной широты, 61°17'19,06"       восточной долготы; 57°25'43,11" северной широты, 61°17'17,03" восточной  долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:13, теплица 2, ряд 2);

14. 57°25'43,90" северной широты, 61°17'19,52"       восточной долготы; 57°25'42,92" северной широты, 61°17'18,25" восточной     долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:13, теплица 3, ряд 2);

15. 57°25'43,60" северной широты, 61°17'20,45"       восточной долготы; 57°25'42,89" северной широты, 61°17'19,34" восточной     долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:13, теплица 4, ряд 2);

16. 57°25'42,47" северной широты, 61°17'21,22"       восточной долготы; 57°25'42,04" северной широты, 61°17'20,47" восточной  долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:13, теплица 6, ряд 2);

17. 57°25'26,15" северной широты, 61°16*27,96"      восточной долготы; 57°25'26,84" северной широты, 61°16'29,55" восточной     долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:14, теплица 1, ряд 1);

18.  57°25'24,80" северной широты, 61°16'24,89"      восточной долготы; 57°25'24,20"  северной широты,  61°16'23,46"  восточной долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:14, теплица 1, ряд 2);

19. 57°25'25,37" северной широты, 61°16'24,83" восточной долготы; 57°25'24,72" северной широты, 61°16'23,39" восточной долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:14, теплица 2, ряд 2);

20. 57°25'25,73" северной широты, 61°16'23,89" восточной долготы; 57°25'25,12" северной широты, 61°16'22,80" восточной долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:14, теплица 3, ряд 2);

21. 57°25'30,76" северной широты, 61°16'20,07" восточной долготы; 57°25'31,52" северной широты, 61°16'22,03" восточной долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:14, теплица 12, ряд 1);

22. 57°25'28,76" северной широты, 61°16'16,75" восточной долготы; 57°25'29,30" северной широты, 61°16'18,05" восточной долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:14, теплица 12, ряд 2);

23. 57°25'30,49" северной широты, 61°16'17,23" восточной долготы; 57°25'29,48" северной широты, 61°16'15,09" восточной долготы (ЗУ с КН 66:22:0109004:14, теплица 14, ряд 2).

Отобранные почвенные образцы (пробы) 27 мая 2016 года были переданы в ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора» (ИНН <***>) для проведения лабораторных испытаний (исследований).

07 июня 2016 года из ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора» поступили 23 протокола испытаний №№ 1182, 1183, 1184, 1185, 1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1191, 1192, 1193, 1194, 1195, 1196, 1197, 1198, 1199, 1200, 1201, 1202, 1203, 1204 от 07.06.2016 года, а также заключение № 6-ТГ.

Согласно заключения ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора» № 6-ТГ к протоколам испытаний почвенных образцов                  № 1182, 1183, 1184, 1185, 1186, 1187, 1188, 1189, 1190, 1191, 1192, 1193, 1194, 1195, 1196, 1197, 1198, 1199, 1200, 1201, 1202, 1203 и 1204 от 07.06.2016 года установлено (см. л.94-95):

* по показателю нитратный азот (нитраты по N03):

-  в образце (пробе) № 1182 обнаружено содержание нитратного азота в количестве 135,3 мг/кг, что в 1,04 раза превышает ПДК (протокол испытаний №

1182 от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 2.1.2041-06 «Предельнодопустимые концентрации (ПДК) и ориентировочнодопустимые концентрации(ОДК) химических веществ в почве». ЗУ с КН 66:22:0109004:12;

-  в образце (пробе) № 1183 обнаружено содержание нитратного азота в количестве 176,2 мг/кг, что в 1,36 раза превышает ПДК (протокол испытаний №

1183 от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 2.1.2041-06 «Предельнодопустимые концентрации (ПДК) и ориентировочнодопустимые концентрации(ОДК) химических веществ в почве». ЗУ с КН 66:22:0109004:12;

-  в образце (пробе) № 1189 обнаружено содержание нитратного азота в количестве 197,7 мг/кг, что в 1,52 раза превышает ПДК (протокол испытаний № 1189 от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 2.1.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочнодопустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве». ЗУ с КН 66:22:0109004:12;

-  в образце (пробе) № 1190 обнаружено содержание нитратного азота в количестве 630 мг/кг, что в 4,85 раза превышает ПДК (протокол испытаний №

1190 от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 2.1.2041-06 «Предельнодопустимые концентрации (ПДК) и ориентировочнодопустимые концентрации(ОДК) химических веществ в почве». ЗУ с КН 66:22:0109004:13;

-  в образце (пробе) № 1191 обнаружено содержание нитратного азота в количестве 500 мг/кг, что в 3,85 раза превышает ПДК (протокол испытаний               № 1191       от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 2.1.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочнодопустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве». ЗУ с КН 66:22:0109004:13;

        - в образце (пробе) № 1192 обнаружено содержание нитратного азота в количестве 569,1 мг/кг, что в 4,38 раза превышает ПДК (протокол испытаний № 1183 от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 2.1.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочнодопустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве». ЗУ с КН 66:22:0109004:13;

         - в образце (пробе) № 1203 обнаружено содержание нитратного азота в количестве 144,8 мг/кг, что в 1,11 раза превышает ПДК (протокол испытаний № 1203 от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 2.1.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочнодопустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве». ЗУ с КН 66:22:0109004:14.

         * по содержанию остаточных количеств действующих веществ пестицидов:

         - в образце (пробе) № 1190 обнаружено содержание хлороталонил (Hlorothalonil) в количестве 0,328 мг/кг, что в 1,64 раза превышает ОДК (протокол испытаний № 1190 от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 1.2.3111-13 «Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень)». ЗУ с КН 66:22:0109004:13;

         - в образце (пробе) № 1191 обнаружено содержание хлороталонил (Hlorothalonil) в количестве 0,281 мг/кг, что в 1,4 раза превышает ОДК (протокол испытаний № 1191 от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 1.2.3111-13 «Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень)». ЗУ с КН 66:22:0109004:13;

          - в образце (пробе) № 1192 обнаружено содержание хлороталонил (Hlorothalonil) в количестве 0,234 мг/кг, что в 1,2 раза превышает ОДК (протокол испытаний № 1192 от 07.06.2016), не соответствует требованиям ГН 1.2.3111-13 «Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень)». ЗУ с КН 66:22:0109004:13;

  - в образце (пробе) № 1204 обнаружено содержание процимидон в количестве 0,170 мг/кг. Не соответствует требованиям ГН 1.2.3111-13 «Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень)». ЗУ сКН 66:22:0109004:14.

  В образцах (пробах) № 1182, 1183, 1189, 1190, 1191, 1192, 1203, отобранных с земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:22:0109004:12, место отбора Режевской район Свердловской области, установлено превышение содержания нитратного азота (нитраты по N03) выше предельно допустимых концентраций.

Категория загрязнения «умеренно опасная» (Приложение 6 «Принципиальная схема оценки почв сельскохозяйственного использования, загрязненных химическими веществами», Методические указания 2.1.7.730-99 (Минздрав России, 1999).

  В образцах (пробах) № 1190, 1191, 1192 установлено превышение содержания хлороталонил выше ориентировочно допустимых концентраций. Действующее вещество Хлороталонил — фунгицид, класс опасности 2 (для человека), 3 (для пчел в полевых условиях).

  Действующее вещество процимидон в «Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации» 2016 год, отсутствует. Хлороталонил и процимидон включены в список Международной сети действий в отношении пестицидов (список ООП PAN) как особо опасные.

  Почвы, с превышением установленных санитарными нормами содержаний нитратов, считаются подвергнутыми загрязнению техногенного характера (зависит от деятельности человека). При этом накопление нитратов в почве происходит в результате хозяйственной деятельности, в том числе внесения удобрений, содержащих нитратные формы азота. Для предотвращения накопления нитратов в почве, свыше установленных санитарных норм, при проведении работ необходимо учитывать: а) фактическое содержание нитратов в почве; б) содержание питательных веществ и их формы, в применяемых органических и минеральных удобрениях.

  Общая площадь химического зягрязнения земель по результатам лабораторных испытаний составила на земельном участке с кадастровым номером 66:22:0109004:12 — 3000 кв.м. или 0,3 га. (см. протоколы испытаний 1182, 1183, 1189); 66:22:0109004:13 - 3000 кв.м. или 0,3 га. (см. протоколы испытаний 1190,1191, 1192); 66:22:0109004:14 - 2000 кв.м. или 0,2 га.

  Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63, 6.19, 6.20, 7.24, ч.1 ст.7.31, ст.12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, ст.14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), ч.1 и 2 ст.14.25, ст.14.35, 14.56, ч.1 ст.15.10, ч.4 ст.15.27, ст.15.33.1, ч.3 ст.19.4, ст.19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ.

  По ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.

  Режевской городской прокурор Аникеев В.В. 28.06.2016 года вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «ДРУЖБА» ФИО3

  Режевской городской прокуратурой в адрес Управления Россельхознадзора по Свердловской области направлено письмо от 30.06.2016 года содержащее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ и приложенные к нему материалы (зарегистрировано в Управлении Россельхознадзора по Свердловской области 01 июля 2016, вх.№ 1/2450).

  12      июля 2016 года и.о. начальника отдела земельного надзора ФИО4 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении возбужденного Режевским городским прокурором (см. л. 118).

  13      июля 2016 года в адрес директора ООО «ДРУЖБА» ФИО3 направлена телеграмма о времени и месте рассмотрения дела.  Определение, телеграмма были получены лицом.

  19 июля 2016 года постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Свердловской области ФИО5 № 434/09/16 по делу об административном правонарушении № 70-09/2016 директор ООО «ДРУЖБА» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ с назначением ему в качестве меры ответственности административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей 00 копеек. Постановление получено лицом, привлекаемым к ответственности 26 июля 2016 года.

  Таким образом, на основании имеющихся материалов дела сделан вывод о том, что в результате хозяйственной деятельности (внесения удобрений, содержащих нитратные формы азота, применения пестицидов) в ООО «ДРУЖБА» не было учтено: фактическое содержание нитратов в почве; содержание питательных веществ и их формы, в применяемых органических и минеральных удобрениях, не был произведен учет количества вносимых веществ, что привело к порче земель сельскохозяйственного назначения остаточными количествами действующих веществ пестицидов нитратным азотом.

  В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением. В ходе административного производства доказано негативное воздействие на окружающую среду в виде вреда (ущерба), причиненного земельным участкам с кадастровыми номерами 66:22:0109004:11, 66:22:0109004:14.

 При назначении меры ответственности полномочным должностным лицом учтено, что в постановлении Режевского городского прокурора Аникеева В.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.06.2016 года по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ ФИО3 собственноручно указал: «С постановлением не согласен».

  19 сентября 2016 года производство по делу № 70-09/2016 было окончено в связи с полным исполнением назначенной меры ответственности и добровольной оплатой административного штрафа.

 Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

  -        использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

  -        сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

  -        осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

  -        своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

  -        своевременно производить платежи за землю;

  -        соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

  -        не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

  - выполнять иные требования, предусмотренные КоАП РФ, федеральными законами.

  Кроме того в пункте 4.2 договора аренды земельного участка от 02.02.2016 ООО «ДРУЖБА» приняло на себя обязательства не допускать ухудшение экологической обстановки и плодородия земель на арендуемом земельном участке.

  В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

  По п. 1 ст. 76 Земельного Кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

  Частью 2 статьи 78 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 предусмотрена возможность возмещения вреда, причиненного окружающей среде посредством возложения на лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (проект рекультивации).

  Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

  Земельные участки на которых было совершено нарушение находятся на территории Режевского района. В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 46 Бюджетного Кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ, согласно Приказа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 17.08.2015 № 565 сумма ущерба, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 % по коду КБК 081 1 16 90050 05 6000 140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов» (поступления от возмещения ущерба по нарушениям, выявленным при осуществлении земельного надзора).

  Частью 2 статьи 78 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 предусмотрена возможность возмещения вреда, причиненного окружающей среде посредством возложения на лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (проект рекультивации).

  04 октября 2016 года по адресу места нахождения ООО «ДРУЖБА» заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении направлена претензия на возмещение ущерба, причиненного почве (письмо от 30 сентября 2016 года, исходящий  номер 1/ТС-09/3158). Претензия получена лично директором ООО «ДРУЖБА» ФИО3 08 октября 2016   года.

          Согласно претензии ООО «ДРУЖБА» было предложено в срок до 01 мая

2017 добровольно возместить вред причиненный почвам:

          - в денежном эквиваленте путем зачисления суммы ущерба в бюджет Режевского района по коду КБК 081 1 16 90050 05 6000 140 либо;

          - путем проведения реабилитационных мероприятий загрязненных частей земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 66:22:0109004:11, 66:22:0109004:14, в соответствии с планом реабилитационных мероприятий.

  Согласно п. 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

  В соответствии с пунктами 8.8, 8.11 типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (утвержден Приказом Минсельхоза РФ № 527 от 04.10.2012 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору») Управление подготавливает и передает в следственные органы, прокуратуру и судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, а также в установленной сфере деятельности взыскивает штрафы и предъявляет иски на возмещение нанесенного ущерба.

  На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд также принимает во внимание, что извещенный надлежащим о месте и времени судебного заседания ответчик в заседание суда не явился, отзыв не представил, факты выявленных нарушений, размер ущерба не оспаривает.

Согласно ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

 Расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

  На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью "ДРУЖБА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет собственных средств провести восстановление нарушенного состояния окружающей среды - устранить химическое загрязнение на земельных участках с кадастровыми номерами 66:22:0109004:11, 66:22:0109004:14, в соответствии с проектом восстановительных работ (проектом рекультивации).

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДРУЖБА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Режевского городского округа сумму ущерба, причиненного почве как объекту охраны окружающей природной среды в размере 6000000 руб.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДРУЖБА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 59000 руб.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

   Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

  Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                П.Б. Ванин