Постановление от 20 января 2026 г. ФАС СЗО (ФАС Северо-Западного округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2026 года

Дело №

А26-6933/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Васильевой Е.С., Родина Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Скулкиной Р.В.,

при участии от Федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 (доверенность от 15.12.2025), от Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 (доверенность от 20.11.2024),

рассмотрев 21.01.2026 в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2025 по делу № А26-6933/2024,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, адрес: 185035, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – истец, фонд, отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному учреждению «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 119435, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***> (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 26 785 руб. 79 коп. - ущерба, причиненного в результате излишне выплаченного страхового обеспечения.

Определением от 17.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены ФИО3; Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Мурманской области»; Министерство обороны Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 26.05.2025, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.09.2025, в удовлетворении исковых требований отказано.

Фонд, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя жалобы, осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

В судебном заседании представители учреждения и Министерства обороны отклонили доводы жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, Отделением проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем (ответчиком) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 26.07.2023 года по 23.08.2023 года.

По результатам проверки Фондом установлены нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые зафиксированы в Акте камеральной проверки от 17.10.2023 года № 100023400005903. Указанные в акте камеральной проверки обстоятельства явились основанием для принятия Отделением решения от 29.11.2023 года № 100023400005906 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Фондом установлено, что страхователем 26.07.2023 года направлены реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3 (СНИЛС <***>) по листку нетрудоспособности № 910180528791, выданному на период с 02.06.2023 года по 23.06.2023 года, сумма пособия по временной нетрудоспособности составила 15 429 руб. 90 коп., в том числе налог на доходы физических лиц – 2 006 руб. 00 коп.; по листку нетрудоспособности № 910182466178 за период с 24.06.2023 года по 07.07.2023 года, сумма пособия по временной нетрудоспособности составила 11 355 руб. 89 коп., в том числе налог на доходы физических лиц – 1 476 руб. 00 коп.

В материалы дела и Фонду ответчиком были представлены приказ от 24.10.2022 года № 38-к № 11 о приостановлении действия трудового договора от 01.07.2019 года № 12/19 с ФИО3, согласно которому ФИО3 приостановил трудовую деятельность в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации с 22.10.2022 года, а также приказ от 05.07.2023 года № 26-к возобновлении действия трудового договора от 01.07.2019 года № 12/19, согласно которому ФИО3 восстановлен в занимаемой им должности на прежних условиях с 05.07.2023 года.

По результатам проверки Фонд пришел к выводу, что ФИО3 не имел права на выплату пособия по временной нетрудоспособности по листкам нетрудоспособности № 910180528791 и № 910182466178 за период 05.06.2023 года по 04.07.2023 года, поскольку на момент наступления страхового случая и по 04.07.2023 года трудовой договор, заключенный ФИО3 и Федеральным государственным автономным учреждением «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации был приостановлен, и, соответственно, приостановлено осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора.

По мнению Фонда, право на получение пособия по временной нетрудоспособности у ФИО3 возникло с 05.07.2023 года, следовательно, период с 05.07.2023 года по 07.07.2023 года подлежит оплате за счет средств работодателя.

Фонд пришел к выводу, что в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений Отделением Фонда излишне понесены расходы по назначению и выплате застрахованному лицу пособия временной нетрудоспособности в размере 26 785 руб. 79 коп. (15 429 руб. 90 коп. + 11 355 руб. 89 коп.).

Посчитав указанные средства своими убытками, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон N 165-ФЗ) учитывая, что именно Фонд, как страховщик, определяет наступление страхового случая, его документальное подтверждение и наличие оснований для назначения и выплаты пособий; безусловное начисление и автоматическая выплата пособий застрахованному лицу при каждом направлении страхователем листка нетрудоспособности действующим законодательством не предусмотрены, пришли к обоснованному выводу о том, что причинно-следственная связь между действиями Общества и перечислением Фондом пособия застрахованному лицу отсутствует, в связи с чем отказали в удовлетворении исковых требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ)

Как следует из материалов дела, действие трудового договора от 01.07.2019 № 12/19, заключенного Учреждением, в лице Хвойного филиала Учреждения с ФИО3, приостановлено с 22.10.2022 по 04.07.2023 (приказ № 38-К от 24.10.2022, приказ от № 26-К от 04.07.2023).

Так, сотрудник Хвойного филиала Учреждения - ФИО3 с 22.10.2022 по 05.07.2023. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

В связи с тем, что период временной нетрудоспособности сотрудника с 05.07.2023 по 07.07.2023 совпал с возобновлением им трудовой деятельности в Хвойном филиале Учреждения, а также является продолжением действия первичного электронного листка нетрудоспособности, Хвойным филиаломУчреждения были направлены в ОСФР реестры сведений, необходимых дляназначения пособий, в которых повторно указаны данные о приостановлении и возобновлении трудовой деятельности сотрудника с 22.10.2022 по 05.07.2023.

Указанные сведения были направлены для принятия соответствующего решения уполномоченным органом.

Так, 05.07.2023 Хвойным филиалом Учреждения в адрес ОСФР были отправлены сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате ФИО3 и о возобновлении с 05.07.2023 трудовой деятельности.

26.07.2023 Хвойным филиалом Учреждения в адрес Истца направлены реестры сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3, по листку нетрудоспособности, выданного за период с 02.06.2023 по 23.06.2023 и за период с 24.06.2023 по 07.07.2023, для рассмотрения и принятия Истцом соответствующего решения.

В ходе проведения ОСФР по Республике Карелия камеральной проверки был сделан вывод, что ФИО3 не имел права на выплату ему пособия по временной нетрудоспособности, где по результатам проверки был составлен акт от 17.10.2023 № 100023400005903 (далее - Акт проверки), которым вина и ответственность за действия Истца неправомерно возложены на Хвойный филиал Учреждения.

На основании пп. 4, 5 п. 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик обязан обеспечить контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование, контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых страхователем для назначения и выплаты соответствующего вида пособия застрахованному лицу, осуществляют территориальные органы страховщика в установленном порядке.

Таким образом, Фонд, как территориальный орган страховщика, наделенный публичными функциями и обязанный не допускать факты необоснованного расходования средств, после получения от страхователя сведений обязан провести анализ представленных документов и исключить выплату пособия при отсутствии оснований для его выплаты.

Согласно ч. 4 ст. 4.7. Закона N 255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

Согласно ч. 2 ст. 15 Закона 255-ФЗ в случае отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком страховщик выносит мотивированное решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения, которое направляется страхователю и застрахованному лицу в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня вынесения указанного решения.

Таким образом, Фонд при поступлении в его адрес документов на выплату пособия обязан был провести проверку на наличие оснований на выплату пособия, а в случае отказа по тем или иным основаниям - вынести соответствующее решение.

Как указал Фонд, ему было известно о приостановлении трудового договора с ФИО3. Принимая решение о выплате последнему страхового возмещения по листкам нетрудоспособности, Фонд не проверил факт возобновления трудовых отношений; не направил дополнительные запросы страхователю (работодателю) или в военное ведомство по вопросу увольнения ФИО3 с военной службы.

При таких обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанций правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного следует признать, что суды обеих инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами доказательства и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 26.05.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2025 по делу № А26-6933/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия – без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Е.С. Васильева

Ю.А. Родин