Решение от 30 августа 2024 г. по делу № А46-12072/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

город Омск № дела 30 августа 2024 года А46-12072/2024

Резолютивная часть решения принята 20.08.2024.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Новый Климат» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба, причинённого несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М, за период с 01.11.2022 по 31.08.2023 в размере 30 458,60 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее - ОСФР по Омской области, Отделение, Фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новый Климат» (далее – ООО «Новый Климат», Общество, ответчик) о взыскании ущерба за период с 01.12.2022 по 31.08.2023 в размере 30 458,60 руб., причинённого несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М.

Требование мотивировано причинением ущерба в виде излишне выплаченной пенсии, индексация которой была произведена в связи с непредставлением страхователем сведений в отношении пенсионеров ФИО1 и ФИО2 по форме СЗВ-М в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Определением судьи от 05.07.2024 заявление принято к производству с рассмотрением дела в порядке упрощённого производства в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В представленном в материалы дела письменном отзыве ООО «Новый Климат», просило отказать в удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на то, что Общество не уведомляло Отделение о прекращении трудовой деятельности пенсионеров (ФИО1, ФИО2) отчётом по форме СЗВ-ТД, который является обязательным для представления работодателем в случае увольнения работника. Кроме того, когда истцом были осуществлены первые и последующие перечисления пенсионерам в повышенном размере (с февраля по август 2023 года), в распоряжении истца имелись сведения по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, из которых следовало, что пенсионеры являются работающими; Фонд имел возможность предотвратить необоснованную выплату.

В соответствии со статьёй 229 АПК РФ и пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощённом производстве» решение арбитражного суда по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощённого

производства, принято 20.08.2024 путём подписания судьёй резолютивной части решения.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте Арбитражного суда Омской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу статьи 229 АПК ПФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

26.08.2024 от Отделения поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу.

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощённого производства, в соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ, без вызова сторон, арбитражный суд установил следующее.

Работники ООО «Новый Климат» ФИО1 и ФИО2 являются получателями пенсии по старости (с 11.10.2015 и 21.01.2015 соответственно).

Работодателем в отношении указанных лиц представлялись сведения, необходимые для индивидуального персонифицированного учёта в системе пенсионного страхования Российской Федерации.

Как указывает истец, ООО «Новый Климат», являясь работодателем пенсионеров ФИО1 и ФИО2, представило в Фонд в отношении указанных застрахованных лиц сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока - 12.07.2023.

В связи с несвоевременным предоставлением указанных сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года ОСФР по Омской области были приняты решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 18.01.2023 в отношении ФИО1 и ФИО2

Выплата пенсии указанным лицам произведена с учётом индексаций и корректировок; всего сумма излишне выплаченных денежных средств составила 30 458,60 руб.

По мнению истца, указанные обстоятельства произошли вследствие действий ответчика, выразившихся в несвоевременном предоставлении сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года. Фонд направил Обществу претензию № 55-38/176291К с требованием о возмещении убытков в указанной сумме.

ООО «Новый Климат» в добровольном порядке убытки не возместило, что послужило основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Суд отказывает в удовлетворении требования ОСФР по Омской области, руководствуясь следующим.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях. При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков, наряду с положениями статьи 15 ГК РФ, определяется нормами главы 59 ГК РФ, закрепляющей в статье 1064 общее правило, согласно которому в этих случаях вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.

Согласно частям 1, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные частями 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Фонда по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные частью 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учёта. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган Фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ- М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счёта, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

Таким образом, с учётом приведённых норм права на ответчика, как на страхователя возлагается обязанность по ежемесячному предоставлению отчётности по форме СЗВ-М в срок не позднее 15 числа каждого месяца.

Статьёй 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть 6 статьи 16 Закона № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учёта индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчётом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ) индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 6 данного Федерального закона и корректировка размера страховой пенсии в соответствии с частями 1 и 3 статьи 5 данного Федерального закона с 1 февраля 2016 года не производятся пенсионерам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

По смыслу приведённых норм права страхователь обязан возместить Фонду причинённый ущерб в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены необходимые сведения, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как следует из заявления Отделения, основанием для принятия решений о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) от 18.01.2023 в отношении ФИО1 и ФИО2 является факт непредставления Обществом индивидуальных (персонифицированных) сведений в отношении означенных лиц за ноябрь 2022 года по форме СЗВ-М с типом формы «исходная».

Как указано ОСФР по Омской области, необходимые сведения в отношении ФИО1 и ФИО2 по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года с типом формы «дополняющая» предоставлены ООО «Новый Климат» 12.07.2023, то есть с нарушением срока.

Решения об индексации страховой пенсии ФИО1 и ФИО2 как неработающим пенсионерам принято 18.01.2023 в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В то же время, из материалов дела следует, что решения об индексации Отделение произвело в отсутствие безусловных доказательств прекращения застрахованными лицами трудовой деятельности в спорный период.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что по состоянию на день, когда истцом ФИО1 и ФИО2 были осуществлены первые перечисления в повышенном размере (февраль 2023), в распоряжении истца имелись сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года от 13.01.2023, из которых следовало, что пенсионеры являются работающими.

В период с 01.11.2022 по 31.08.2023 Общество не уведомляло Фонд о прекращении трудовой деятельности пенсионеров отчётом по форме СЗВ-ТД, который является обязательным для представления работодателем в случае увольнения работника.

Следовательно, вина ответчика в причинении им ущерба истцу в настоящем случае не установлена, поскольку действия ответчика при передаче сведений и последующем самостоятельном их исправлении свидетельствуют о надлежащем исполнении ответчиком обязанности по подаче сведений ОСФР по Омской области в соответствии с действующим законодательством.

В настоящем случае истец не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, представленными ответчиком за последующие периоды и подтверждающими непрерывное осуществление трудовой деятельности застрахованными лицами, уточнение факта осуществления застрахованными лицами трудовой деятельности в порядке части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ не произвёл, в основу принятых решений об индексации и последующих выплатах положил исключительно факт непредставления Обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года.

При этом материалами дела подтверждается, что спорные выплаты осуществлены Фондом в период с февраля по август 2023 года, то есть на момент, когда в распоряжении истца имелись сведения по форме СЗВ-М за период с декабря 2022 года по июль 2023 года, а также сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год, из которых следовало, что пенсионеры являются работающими.

Следовательно, при достаточной степени заботливости и осмотрительности истец мог проверить необходимость производства индексации пенсий, в том числе путём направления

в адрес страхователя соответствующего запроса; имел возможность предотвратить необоснованную выплату, отменить свои решения, но необходимых мер не принял.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ООО «Новый Климат» по несвоевременному представлению сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2022 года и наступлением вреда, выраженного в виде выплат излишних сумм страховой пенсии за период с 01.11.2022 по 31.08.2023, а также вина страхователя, не подтверждаются документально, а, следовательно, оснований для удовлетворения требования, заявленного истцом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Яркова