Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А84-1909/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А84-1909/2022
11 сентября 2023 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Ренессанс Херсонес», ОГРН <***>,

к Правительству Севастополя, ОГРН <***>,

Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН <***>,

Министерству обороны Российской Федерации, ОГРН <***>,

Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России

об оспаривании актов, сделок и применении последствий недействительности сделок,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: государство Украина в лице Министерства обороны Украины, Государственное предприятие «Севастопольский ремонтный радиотехнический завод «Контакт», ЕДРПОУ 22990316, общество с ограниченной ответственностью «ОКСИ», ОГРН <***>,

при участии в судебном заседании представителей от ответчиков: Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений «Минобороны России» – ФИО2 по доверенности от 20.10.2022 № 260, Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3 по доверенности от 03.10.2022 № 207/4/57д (онлайн), ФИО4 по доверенности от 08.11.2022 № 207/4/27д, в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Ренессанс Херсонес» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее – учреждение) и Правительству Севастополя, в котором просило применить последствия недействительности ничтожной сделки – договора купли-продажи недвижимого имущества, подлежащего продаже по конкурсу от 04.07.2008, заключенного между ООО «Ренессанс Херсонес» и государством Украина в лице Министерства обороны Украины, путем взыскания с Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России денежной суммы в размере 161414880 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек государство Украину в лице Министерства обороны Украины, Государственное предприятие «Севастопольский ремонтный радиотехнический завод «Контакт», общество с ограниченной ответственностью «ОКСИ».

Определением от 08.12.2022 к рассмотрению принят уточненный иск общества к Министерству обороны Российской Федерации, в лице Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений «Минобороны России» и Правительству Севастополя, об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Определением от 24.01.2023 принят к рассмотрению уточненный иск общества к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений «Минобороны России» и Правительству Севастополя, в котором истец просит:

признать ничтожными акты органов государственной власти: постановление Правительства Севастополя № 483 от 14.11.2014 «Об утверждении Порядка безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность...», распоряжение Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность и приказ директора Департамента по имущественным и земельным Министерства обороны РФ от 22.04.2016 № 573 в части спорного недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>.

признать сделки по включению указанного имущества в Реестр собственности города Севастополя по регистрации 28.02.2016 права собственности на него за Правительство Севастополя и Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации и по регистрации в августе 2016 права оперативного управления на него за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ничтожными;

применить последствия недействительности (ничтожности) указанных сделок и актов государственной власти:

исключить из ЕГРН сведения о регистрации права собственности на указанно имущество за Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации и о регистрации права оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации;

обязать ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации возвратить указанное недвижимое имущество ООО «Ренессанс Херсонес».

В ходе рассмотрения спора истец уточнил, к какому из ответчиков какие требования предъявлены.

Определением от 15.06.2023 суд принял к рассмотрению уточненные требования общества:

к Правительству Севастополя, ОГРН <***>, о признании ничтожными акты органов государственной власти: постановления Правительства Севастополя № 483 от 14.11.2014 «Об утверждении Порядка безвозмездной передачи имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность...», распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя, в федеральную собственность» и приказа директора Департамента по имущественным и земельным Министерства обороны РФ от 22.04.2016 № 573 в части спорного недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>;

к Министерству обороны Российской Федерации, ОГРН <***> в лице Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений «Минобороны России» о признании ничтожным приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ № 573 от 22.04.2016 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации»; о признании ничтожными сделок по регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество в августе 2016г. за государством РФ в лице Министерства обороны Российской Федерации;

о применении последствий недействительности (ничтожности) указанных сделок и актов органов государственной власти и исключении из ЕГРН сведений о регистрации права собственности на указанное имущество за Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации,

к Правительству Севастополя и Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании сделки по включению указанного имущества в Реестр собственности горда Севастополя по регистрации 28.02.2016 права собственности на него за Правительством Севастополя и Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации и по регистрации в августе 2016 права оперативного управления на него за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ничтожными, применении последствий недействительности (ничтожности) указанных сделок и актов государственной власти и исключении из ЕГРН сведений о регистрации права собственности на указанно имущество за Российской Федерацией в лице Министерства обороны РФ и о регистрации права оперативного управления за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ; о признании ничтожными сделок по регистрации права собственности на имущество в Севреестре;

к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании ничтожными сделок по регистрации права оперативного управления на спорное недвижимое имущество в августе 2016г. за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации;

о применении последствий недействительности (ничтожности) указанных сделок и актов органов государственной власти, исключении из ЕГРН сведений о регистрации права оперативного управления на указанное имущество за ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и обязании возвратить вышеуказанное недвижимое имущество ООО «Ренессанс-Херсонес».

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика, исключив последнего из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Суд перешел к рассмотрению дела с самого начала.

В судебном заседании представители ответчиков против удовлетворения исковых требований возражали, в обоснование своих доводов ссылались на разрешения спора относительно заявленного имущества вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, по результатам проведенного конкурса в рамках процедуры санации ГП «Севастопольский ремонтный радиотехнический завод «Контакт» Украина в лице Министерства обороны Украины, от имени которого действует управляющий санацией предприятия, (продавец), и ООО «Ренессанс Херсонес» (покупатель) 04.07.2008 заключили договор купли-продажи недвижимого имущества.

Согласно этому договору продавец обязался передать в собственность покупателя нежилые здания и сооружения, расположенные по адресу: <...>, на земельном участке общей площадью 2,7045 га согласно государственному акту на право постоянного пользования землей <...>, выданному Севастопольской городской государственной администрацией 30.12.2001, а покупатель обязался принять объект в собственность и уплатить цену в соответствии с условиями, определенными в договоре, осуществить государственную регистрацию объекта в КП «БТИ и ГРОНИ» Севастопольского городского Совета.

Основанием для отчуждения объекта является протокол № 4 заседания конкурсной комиссии относительно продажи недвижимого имущества ГП «Севастопольский ремонтный радиотехнический завод «Контакт» от 01.07.2008, утвержденный управляющим санацией предприятия.

Передача объектов произведена по акту приема-передачи имущества от 12.09.2008 № 1.

Договор удостоверен в нотариальном порядке, право частной собственности покупателя на приобретенные по договору нежилые здания и сооружения зарегистрировано за обществом КП «Бюро Технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севгорсовета и запись о регистрации права внесена 04.09.2008 в реестровую книгу 20 нж стр. 65 под реестровым номером 4924.

ГП «Севастопольский ремонтный радиотехнический завод «Контакт» (до реорганизации – Государственное предприятие Министерства обороны Украины «812 ремонтный завод радиотехнической обороны») являлось государственным унитарным предприятием, действующим как государственное коммерческое предприятие, относящееся к сфере управления Министерства обороны Украины, являющегося органом управления имущества этого предприятия. Имущество предприятия, в частности военный городок № 60, расположенный по адресу: <...>, находилось в государственной собственности и закреплялось за ним на праве хозяйственного ведения.

Определением Хозяйственного суда города Севастополя от 23.04.2008 утвержден план санации государственного предприятия, который предусматривал продажу активов (имущества) предприятия путем проведения конкурса.

Продажа имущества обществу по договору произведена в рамках процедуры санации должника – предприятия.

Исходя из положений части 2 статьи 20 Закона Украины «О возобновлении платежеспособности должника или признания его банкротом», статьи 5 Закона Украины «О приватизации государственного имущества», статей 3, 4, 8 Закона Украины «Об особенностях приватизации предприятий, входящих в сферу управления Министерства обороны Украины», продажа имущества в процедуре санации государственного предприятия, входящего в сферу управления Министерства обороны Украины, должна происходить путем корпоратизации данного предприятия.

Тем самым заключенный договор противоречит требованиям статей 19, 20 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом», статьи 5 Закона Украины «О приватизации государственного имущества», статей 4, 5, 10, 12 Закона Украины «Об особенностях приватизации предприятий, входящих в сферу управления Министерства обороны Украины».

В силу положений Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

При этом пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» определено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» передано безвозмездно из собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность недвижимое имущество, в том числе военный городок № 60, расположенный по ул. Адм. Владимирского, 34 (ГП «Контакт).

В соответствии с пунктом 82 распоряжения Правительства Севастополя от 20.03.2015 № 195-РП военный городок № 60 передан в федеральную собственность целостным имущественным комплексом. При этом здания, расположенные по данному адресу, являются неотъемлемой частью военного городка.

25.03.2015 составлен акт приема-передачи имущества к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03.2015, согласно которому ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России приняло имущество, указанное в акте приема-передачи, в том числе имущество военного городка №60, площадь земельного участка 2,7045 га, количество зданий – 12.

Приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 22.04.2016 № 573 имущество военного городка № 60 закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России.

В выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.08.2016 отражено, что имущество, расположенное по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления учреждению.

Приведенные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.07.2018 по спору с участием общества, учреждения, Министерства обороны Российской Федерации, Правительства Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, государства Украины в лице Министерства обороны Украины по делу № А84-111/2017, которым спорное имущество, в том числе здания и сооружения по ГП № 75 – административно-бытовой и производственный комплекс, ГП № 24 – мастерская, ГП № 25 – столярный участок, ГП № 60 – гараж, ГП № 61 – склад ГСМ, ГП № 62 – склад ДОК-12, ГП № 65 – клуб, ГП № 76 – компресорная и насосная, ГП № 77 – теплопункт, ГП № 78 – склад хранения баллонов, ГП № 79 – склад-защитное сооружение, ГП № 80 – аккумуляторная, истребовано из владения общества в пользу учреждения как полученное по недействительной сделке, совершенной с нарушением требований действовавшего на момент её заключения законодательства Украины.

Общество являлось активным участником процесса по указанному делу и осуществляло реализацию вещно-правового способа защиты своих притязаний на спорное имущество, заявляя, в том числе, возражения относительно законности возникновения прав публичного собственника в отношении спорного имущества и передачи в федеральную собственность. Вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу № А84-111/2017 требования общества предметно рассмотрены по существу и в их удовлетворении полностью отказано, суд разрешил спор о правах на спорное имущество, решив вопрос о правомочном собственнике этого имущества.

Решение вступило в законную силу, 22.10.2018 выдан исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта.

В ходе исполнения решения суда в рамках исполнительного производства от 26.10.2018 № 30393/18/92016-ИП общество по акту приема-передачи от 08.02.2019 передало взыскателю (освободило) имущество, указанное в исполнительном документе.

Исковые требования, предъявленные в рамках рассматриваемого дела, по существу направлены на фактический пересмотр судебного акта, которым рассмотрен спор о правах на спорное имущество.

В статье 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации императивно установлен принцип обязательности судебных актов, в силу которого вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как указано в пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2018, вступившим в законную силу судебным актом, содержащим выводы по существу дела, ликвидируется спор и отношениям участников этого спора придается правовая определенность.

Спорным правоотношениям придана правовая определенность – вещно-правовой спор о правах на спорное имущество между обществом и публичным собственником разрешен по существу именно исходя из обстоятельств формирования соответствующих правоотношений.

С учетом этого, в силу заведомой недопустимости принятия противоречащих друг другу судебных актов по одним и тем же правоотношениям, у суда отсутствуют основания для переоценки и, тем более пересмотра результатов разрешения спора и вступивших в законную силу судебных актов арбитражного суда по делу № А84-111/2017, которыми урегулирован вопрос о правомочном собственнике в отношении спорного имущества.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Иск заявлен об истребовании имущества и оспаривании ненормативных актов и сделок.

Государственная пошлина, отсрочка уплаты которой предоставлена при подаче иска, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета исходя из одного имущественного требования об обязании передать имущество и неимущественных требований об оспаривании ненормативных правовых актов, сделок – исходя из количества оспариваемых актов (постановление, распоряжение, приказ) и сделок – по передаче имущества в федеральную собственность и передаче учреждению в оперативное управление.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ренессанс Херсонес», ОГРН <***>, в доход федерального бюджета 27 000 рублей государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья

А.Ю. Смоляков