Решение от 23 мая 2019 г. по делу № А03-18938/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул


Дело № А03-18938/2018

Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2019 г.

В полном объеме решение изготовлено 23 мая 2019 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к муниципальному казенному учреждению «Управление по работе с населением Администрации города Бийска» о взыскании задолженности в размере 64 176 руб., пени в размере 7 902 руб. 35 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности № 116 от 10.10.2018, паспорт,

от ответчика – Вебера В.В. по доверенности № 346 от 19.11.2018, удостоверение № 1269,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее - РО Алтайского края «Фонд капитального ремонта МКД», Региональный оператор) обратилась в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление по работе с населением Администрации города Бийска» (далее - МКУ «Управление по работе с населением администрации города Бийска», Учреждение) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в размере 64 176 руб. и пени в размере 7 902 руб. 35 коп.

Исковые требования со ссылками на статьи 153, 154, 156, 158, 169, 170, 171 Жилищного кодекса Российской Федерации мотивированы неоплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, помещение Н-69.

Определением суда от 25.10.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором заявил о пропуске срока исковой давности за период с декабря 2014 года по ноябрь 2015 года. По мнению ответчика, истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, неверно указан размер площади, за которую производятся начисления.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

В связи с необходимостью установления дополнительных обстоятельств суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала, представитель ответчика в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости за МКУ «Управление по работе с населением администрации города Бийска» закреплено право оперативного управления на нежилое помещение кадастровый номер 22:65:011912:1242 площадью 347,8 кв.м., расположенное по адресу: <...>, помещение Н-69 (л.д. 81-84).

Постановлением Администрации Алтайского края № 146 от 27.03.2014 утверждена краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы» и опубликована 29.03.2014 в газете «Алтайская правда» № 79 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации края от 29.12.2014 № 587).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в Алтайском крае возникла с 01.12.2014, а срок для принятия и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта исчислялся с 31.03.2014 по 30.09.2014.

Поскольку собственник помещения, расположенного по адресу: <...>, помещение Н-69, не принял решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в установленный законом срок, органами местного самоуправления муниципального образования принято решения о формировании фонда капитального ремонта для данных многоквартирных домов на счете регионального оператора.

Учитывая вышеизложенное, с 01.12.2014 начисление платы за капитальный ремонт производится региональным оператором с формированием специального платежного документа (извещения на оплату взноса на капитальный ремонт), который направляется собственнику помещения.

За период с 01.12.2014 по 01.04.2018 ответчик не производил оплату взносов на капитальный ремонт, что привело к образованию задолженности в размере 64 176 руб.

Ссылаясь на задолженность ответчика по внесению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, истец обратился в суд с настоящим иском, в том числе с требованием о взыскании пени, начисленной на основании части 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд считает исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из смысла статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 5 постановления Пленума 5 Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, на ответчика возложено бремя содержания имущества в спорном помещении.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, являясь собственником нежилого помещения в доме, ответчик обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в том числе, путем внесения взносов на капитальный ремонт.

Частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлениями Администрации Алтайского края от 29.12.2014 № 582, от 25.12.2015 № 521, от 28.12.2016 № 446 установлен размер взноса на капитальный ремонт в многоквартирных домах.

Согласно части 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 3 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-3C «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

В соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 9 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-3C решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую 6 включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Как следует из положений статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 3 статьи 3 Закона Алтайского края от 28.06.2013 № 37-3C, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирного дома либо решением общего собрания членов ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.12.2014 года по 01.04.2018 года составила 64 176 руб. 20 коп. Истцом также произведено начисление пени в размере 7 902 руб. 35 коп. за период с 13.01.2015 по 11.05.2018.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истцом неверно установлен размер площади, за которую производится начисление взносов на капитальный ремонт, поскольку в соответствии с выпиской из технического паспорта спорное помещение состоит из двух частей, одна из которых находится в многоквартирном жилом доме (106 кв.м.), а вторая часть (214,4 кв.м.) в пристрое к многоквартирному жилому дому.

Суд не может согласиться с названными доводами, поскольку согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Учреждению на праве собственности принадлежит все нежилое помещение в многоквартирном доме площадью 347,8 кв.м., а не здание как отдельно возведенный объект.

Определениями от 30.01.2019 и от 03.04.2019 суд предлагал ответчику представить доказательства того обстоятельства, что часть спорного помещения является пристроенной, представить правовое обоснование отсутствия у ответчика обязанности вносить взносы за капитальный ремонт, начисленные на площадь пристроенной части помещения, а также рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы по вопросу правового статуса пристроенной части спорного жилого помещения.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Учреждение таких доказательств не представило, ходатайства о проведении судебной экспертизы не заявило.

Таким образом, представленной в материалы дела выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости подтверждается, что принадлежащее ответчику нежилое помещение не является самостоятельным, обособленным от жилой части многоквартирного дома, а входит в его состав, образуя единый объект капитального строительства, в связи с чем истец правомерно начисляет взносы на общую площадь помещения, принадлежащего ответчику, а ответчик должен нести бремя по уплате взносов на капитальный ремонт, исчисленных исходя из всей площади помещения.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора подлежат отклонению, поскольку в силу части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Иные споры, возникающие из гражданских правоотношений, передаются на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора только в том случае, если такой порядок установлен федеральным законом или договором.

Уплата взносов на капитальный ремонт, а также уплата пеней в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах является обязанностью собственников помещений, прямо предусмотренной законом. При этом положениями жилищного законодательства, досудебный порядок урегулирования спора, применительно к рассматриваемой ситуации не предусмотрен.

Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности за период с декабря 2014 года по ноябрь 2015 года.

Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как указывалось ранее, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим.

Учитывая, что взносы за капитальный ремонт за самый ранний из периодов - за декабрь 2014 года Учреждение должно было внести до 10 января 2015 года, то срок исковой давности начал течь 10.01.2015 и истек 10.01.2018. Аналогичный расчет применим ко всему периоду взыскания задолженности (1 месяц).

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно входящему штампу отдела делопроизводства Арбитражного суда Алтайского края истец обратился в суд с настоящим иском 23.10.2018.

Однако до предъявления настоящего иска 19.06.2018 Региональный оператор обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с МКУ «Управление по работе с населением администрации города Бийска» задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...> за период с 01.12.2014 по 01.04.2018 в размере 64 176 руб. и пени в размере 7 903 руб. 35 коп.

21.06.2018 по заявлению взыскателя Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-10160/2018 был выдан судебный приказ, однако 11.07.2018 на основании возражений должника судебный приказ был отменен (л.д. 13).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

При этом в пункте 18 названного постановления разъяснено, что в случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа истец обратился 19.06.2018, то, начиная с указанной даты, течение срока исковой давности приостанавливается до момента отмены выданного судом судебного приказа (до 11.07.2018).

С учетом изложенного, принимая во внимание дату обращения истца в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (19.06.2018), суд приходит к выводу о том, что исковое заявление по настоящему делу подано в суд за пределами предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока для предъявления требований о взыскании долга, образовавшегося за период с декабря 2014 года по май 2015 года; срок исковой давности, с учетом приостановления течения срока исковой давности на период обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по рассматриваемым требованиям в сумме 61 303 руб. 20 коп. за период с июня 2015 года по май 2018 года истцом не пропущен. Так, за июнь 2015 года - срок исковой давности начал исчисляться с 10.07.2015 и истекал с учетом приостановления на обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (на 23 дня) и последующей отменой судебного приказа 11.01.2019. Аналогичный порядок применяется ко всему последующему периоду с июля 2015 года по май 2018 года.

Таким образом, требования о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт за период с декабря 2014 года по май 2015 года в размере 2 872 руб. 80 коп. заявлены истцом за пределами установленного трехлетнего срока исковой давности.

При этом доводы истца о приостановлении течения срока исковой давности на период претензионного урегулирования спора подлежат отклонению, поскольку в силу пункта 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения процедуры претензионного урегулирования.

Таким образом, такая процедура должна быть установлена законом.

Между тем, как указывалось выше, в настоящем случае претензионный порядок законом не предусмотрен.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

При указанных обстоятельствах истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием к вынесению решения об отказе в удовлетворении требования в указанной части.

Ответчик размер ежемесячных взносов на капитальный ремонт и сумму ежемесячной задолженности за заявленный период не оспорил, контррасчет задолженности не представил.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с июня 2015 года по май 2018 года в размере 61 303 руб. 20 коп.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 04.07.2016 года) установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В связи с тем, что ответчиком допущена просрочка в исполнении денежного обязательства, требования истца о взыскании неустойки заявлены правомерно.

В соответствии со статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Аналогичные разъяснения изложены в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности».

Поскольку судом применен срок исковой давности в отношении требования о взыскании основного долга за период с декабря 2014 года по май 2015 года, то требование о взыскании пени за указанный период также являются истекшими. Следовательно, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению за период с 11.07.2015 по 23.05.2018. Согласно расчету суда размер пени за указанный период равен 6 980 руб. 04 коп.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 68 283 руб. 24 коп., из которых 61 303 руб. 20 коп. - основной долг и пеня – 6 980 руб. 04 коп.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (94%).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление по работе с населением Администрации города Бийска в пользу некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» 67 804 руб. 44 коп., в том числе 60 824 руб. 40 коп. основного долга и 6 980 руб. 04 коп. неустойки, а также 2 710 руб. судебных расходов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Д.В. Музюкин