Решение от 7 июля 2024 г. по делу № А51-22038/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-22038/2023
г. Владивосток
08 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 08 июля 2024 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Качаевым С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН <***>; ОГРН <***>, дата регистрации 10.12.1992)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЮНИОН ЛОГИСТИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 24.01.2014)

о взыскании 63 744 рублей 46 копеек

при участии в заседании: от истца – ФИО1, доверенность от 11.03.2024 № 41, паспорт, диплом;

от ответчика – не явился;

установил:

истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика 63 744 рублей 46 копеек – задолженность по договору на оказание услуг по ТКО за период с января - февраль 2021 года (с учетом уточнения периода заявленных требований, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Ответчик в заседание не явился.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

В материалах дела имеется письменный отзыв ответчика, в котором ответчик против иска возражал, выражая несогласие с расчетом истца, а также указывая на то, что истец не известил об изменении тарифов.

Истец по доводам ответчика возражал, на удовлетворении требований настаивал.

Из материалов дела суд установи следующее.

КГУП «Приморский экологический оператор» является региональным оператором, осуществляющим, в соответствии с положениями статей 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации – Приморского края.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-22038/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Между КГУП «Приморский экологический оператор» (региональный оператор) и ответчиком (потребитель), на основании заявки Общества заключен договор № 4507 от 31.12.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с условия договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель – оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в соответствии с Постановлением Департамента по тарифам Приморского края.

Датой начала оказания услуг по обращению с ТКО при условии установления предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по договору является 01.01.2020 (пункт 1.4. договора). Договор заключен сторонами на 1 год с условием продления на тот же срок (пункты 9.1, 9.2. договора).

Местом накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), в соответствии с заявкой Общества, приложением № 1 к договору, определен адрес: <...> и <...> административные офисные учреждения.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, расчетный период равен 1 календарному месяцу.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, равной величине утвержденного в установленном порядке предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края и объёма вывоза.

Согласно пункту 2.2 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на расчетный счет.

Согласно п.5 договора Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема», следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, установленных в местах накопления ТКО либо нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

В <...>, <...> вывоз ТКО в спорный период осуществлялся ООО «Экологическое предприятие «Город Н».

Согласно информации, представленной указанным транспортировщиком, в спорный период по вышеуказанному объекту объем вывоза ТКО осуществлялся исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Региональный оператор в период с января - февраль 2021 года оказал ответчику услуги по обращению с ТКО и выставил для их оплаты счета-фактуры, счета и акты оказанных услуг.

Сумма оказанных услуг составила 63 744 рублей 46 копеек.

Неоплата оказанных услуг послужила основанием для обращения регионального оператора в суд с настоящим иском, с соблюдением претензионного порядка урегулирования спора.

Исследовав доказательства по делу, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как установлено частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Во исполнение указанного Закона на основании соглашения № 1/6 от 02.07.2019 «Об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Приморского края» КГУП «Приморский экологический оператор» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Приморского края сроком на 10 лет.

Согласно постановлению Департамента по тарифам Приморского края от 19.12.2019 № 65/18 «Об утверждении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами КГУП «Приморский экологический оператор», осуществляющего деятельность на территории Приморского края, на 2020 год» (далее – Постановление № 65/18) предельный единый тариф на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 для иных потребителей установлен в размере 868,51 руб./куб.м.

В рассматриваемый период также действовали тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами КГУП «Приморский экологический оператор», утвержденные постановлением агентства по тарифам Приморского края от 18.12.2020 № 66/7 «Об утверждении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами КГУП «ПЭО», осуществляющего деятельность на территории ПК на период с 01.01.2020 по 31.12.2023».

Также, в спорный период действовали нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Приморского края, утвержденные Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 04.12.2017 № 365. В данные нормативы вносились изменения 17.12.2020 и 12.05.2021, в соответствии с которыми норматив накопления на 1 расчетную единицу изменялся с января 2021 года и с мая 2021 года.

По смыслу приведенных правовых норм следует, что оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является исключительной обязанностью регионального оператора и оплачивается потребителем по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, который соответствует типовой форме договора, утвержденной Постановлением № 1156.

В свою очередь Общество каких-либо возражений относительно объема, качества и стоимости оказанных услуг не заявило, но свои обязательства по оплате оказанных истцом услуг не исполнило.

Расчет задолженности судом проверен, арифметически верен, при начислениях истцом учтены нормативы и тарифы, установленные в предусмотренном действующим законодательством порядке, положения раздела 5 договора.

Ответчик не согласен с суммой исковых требований ввиду того КГУП «ПЭО» не уведомил потребителя о внесении изменений в размер тарифов, ссылаясь на п.4.4. договора № 21729.

Между тем, в договоре закреплено право потребителя на получение информации от регионального оператора о изменении тарифа. Это право закреплено также в Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. № 109 «О стандартах раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами», так предоставление информации осуществляется на безвозмездной основе на основании письменных запросов заинтересованных лиц, в том числе поступивших в электронном виде. Однако, как следует из материалов дела, от потребителя запроса о предоставлении информации относительно действующих тарифов в адрес КГУП «ПЭО» не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

Тарифы в области обращения с ТКО устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти. Вышеуказанные нормативно правовые акты находятся в публичном доступе в связи с чем ответчик, как субъект в ходе хозяйственной деятельности которого образуется ТКО, будучи заинтересованной стороной правоотношений, должен был отслеживать юридически значимую для него информацию самостоятельно.

В соответствии с Заявкой к договору № 4507, поданной потребителем, коммерческий учет твердых коммунальных отходов по вышеуказанному договору за спорный период, осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема в соответствии с подпунктом «а» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505).

Нормативы накопления на территории Приморского края утверждены приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края № 37-01-09/210 от 17.12.2020 «О внесении изменений в приказ департамента природных ресурсов и охраны Приморского края от 4 декабря 2017 года № 365 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Приморского края».

В период спорных правоотношений «Юнион Логистик» не располагало оборудованной контейнерной площадкой с доступом ограниченного круга лиц, в связи с чем КГУП «ПЭО» правомерно осуществляло расчет объемов ТКО исходя из нормативов.

При коммерческом учете объемов ТКО исходя из нормативов накопления, выраженных в количественных показателях объема, применяется следующая формула: Тариф*Объем куб.м, где объем рассчитан (норм*расчетную единицу).

Объекты, расположенные по адресам: <...><...> при заключении договора рассчитывались для категории объекта «административные, офисные учреждения».

По состоянию на 2020 год для данной категории объекта был установлен норматив накопления 0,413 куб.м на 1 сотрудника в месяц. В связи с чем, по данным объектам начисления, рассчитанные исходя из норматива в 2020 составили: в отношении объекта по ул. Капитана Шефнера, д.2 0,413/12мес*215(сотрудников)*868,51(тариф) = 6 426,61руб. в месяц.

В отношении объекта по ул. Магнитогорская, д. 4 0,413/12мес*120(сотрудников)*868,51(тариф) = 3586,95руб. в месяц.

В 2021 году для категории объекта «административные, офисные учреждения» в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от 12 мая 2021 г. № 37-01-09/63 была изменена расчетная

единица, в отношении которой установлен норматив, кроме того в соответствии с Постановлением агентства по тарифам Приморского края от 18 декабря 2020 г. № 66/7 был изменен тариф, в связи с чем изменились объемы, а следовательно и итоговая сумма, рассчитываемая по нормативу.

По состоянию на 2021 год для данной категории объектов был установлен норматив накопления 0,1524 м3 на 1 кв. метр общей площади в год и 0,01270 м3 на 1 кв. метр общей площади в месяц.

В связи с чем, начисления рассчитанные исходя из норматива в 2021 составили: в отношении объекта по ул. Капитана Шефнера, д.2 0,1524/12мес* 3048,2 (кв. метры) *437,74 руб. (тариф) = 16 945,85руб. в месяц. В отношении объекта по ул. Магнитогорская, д. 4 0,1524/12мес* 2696,75 (кв. метры) *437,74 руб. (тариф) = 14 992,04руб. в месяц.

Суммарная задолженности по двум объектам в месяц 31 937,89; 63 744,46 за 2 месяца (сумма исковых требований).

КГУП «ПЭО» при расчете норматива в части количества сотрудников и площади помещений руководствовалось документами, поступившими от потребителя, (Обращение; Протокол Шефнера, Протокол Магнитагорская).

Начиная с марта 2021 года, в соответствии с заявкой поступившей от потребителя, коммерческий учет по договору был изменен на фактический исходя из количества и объемов контейнеров, установленных на контейнерной площадке.

На основании вышеизложенного расчет, представленный региональным оператором арифметически верен.

Кроме того, ответчик был проинформирован об изменении исчислений по нормативу, в его адрес было направлено Дополнительное соглашение № 1 к договору № 4507 от 19 января 2021 года, в которым был отражен факт смены расчетной единицы, применяющейся при расчете норматива для объектов, выступающих предметом договора.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг региональный оператор обоснованно предъявил требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Одновременно суд отмечает, что в спорный период деятельность по транспортировке твердых коммунальных отходов по указанным адресам осуществлялся ООО «ЭП Город Н». Согласно информации, представленной указанным транспортировщиком, в спорный период по вышеуказанному объекту вывоз ТКО осуществлялся со всех контейнерных площадок в зоне деятельности в соответствии с СаНПиН.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, суд считает, что установленные по материалам дела обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи подтверждают требование истца об обязательстве ответчика оплатить оказанные услуги по обращению с ТКО в заявленном размере.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮНИОН ЛОГИСТИК» (ИНН <***>) в пользу краевого государственного унитарного предприятия «Приморский экологический оператор» (ИНН <***>) 63 744 рублей 46 копеек, составляющих сумму долга по за оказанные услуг по обращению ТКО, а также расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 550 рублей.

Вернуть краевому государственному унитарному предприятию «Приморский экологический оператор» (ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 450 (четыреста пятьдесят) рублей излишне уплаченную по платежному поручению от 04.12.2023 № 34830.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Р.С.Скрягин