Решение от 18 июня 2024 г. по делу № А51-19690/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19690/2023
г. Владивосток
19 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  10 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  19 июня 2024 года.

            Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Анисимовой Д.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску с использованием средств онлайн-трансляции дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ВОСТОК МАСТЕР» (ИНН <***>, ОГРН <***>. дата государственной регистрации 20.11.2008)

к администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.08.1991)

о признании недействительным одностороннего отказа от договора в части,

третье лицо - Департамент информационной политики Приморского края,

при участии в судебном заседании:

от истца с использованием средств онлайн-трансляции - представитель ФИО1, доверенность от 01.01.2023 № 7, паспорт, диплом,

от ответчика - ФИО2, служебное удостоверение, диплом, доверенность от 25.12.2023 сроком до 31.12.2024,

от третьего лица представители не явились, извещены,

установил:

Истец - общество с ограниченной ответственностью «ВОСТОК МАСТЕР» обратился с иском к администрации города Владивостока (далее ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от договора № 8758-17/р на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 14.11.2017 г. в части исключения из приложения № 1 к договору от 14.11.2017 г. № 8758-17/р на установку и эксплуатацию рекламных конструкций рекламной конструкции - щитовой установки отдельно стоящей размером информационного поля 3 м х 6 м, по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований со ссылкой на ст. 166-168, 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации истец ссылается на уведомление ответчика от 12.07.2023 г. № 1-3/2012, которое, по мнению истца, является односторонней сделкой, совершенной ответчиком в нарушение законодательства и договора, и как следствие, должна быть признана судом недействительной, как нарушающая права или охраняемые законом интересы истца, поскольку повлекло неблагоприятные последствия для истца, выраженные в аннулировании разрешения от 19.03.2019 г. на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: <...>, и возникновении у истца обязанности демонтировать данную рекламную конструкцию.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам отзыва, ссылаясь на нарушения истцом действующего законодательства в виде размещения рекламной конструкции в ином месте, несоответствующем разрешительной документации (на тротуаре), что является , в свою очередь, нарушением существенных условий договора.

Из пояснений сторон, материалов дела суд установил следующее.

14.11.2017 между истцом и ответчиком, как владельцем рекламной конструкции, заключен договор № 8758-17/р на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее Договор), в соответствии с п. 1.1 которым ответчик предоставил истцу за оплату возможность установки и эксплуатации рекламных конструкций, указанных в приложении № 1, на земельных участках, находящихся в собственности Владивостокского городского округа.

Согласно реестру выданных Департаментом информационной политики Приморского края разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, рекламная конструкция размещалась ООО «Восток Мастер» на основании разрешения от 19.03.2019 № 20 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - щитовой установки отдельно стоящей размером информационного поля 3 х 6 м по адресу: <...>.

В соответствии с указанной разрешительной документацией обществу было предоставлено для установки рекламной конструкции место, указанное в схеме под номером № 184 по адресу: <...>, утвержденной приказом департамента информационной политики Приморского края от 26.02.2016 № 24-26 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа Приморского края».

В ходе осуществления мониторинга мест установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа специалистами управления наружной рекламы и информации администрации города Владивостока выявлена рекламная конструкция - щитовая установка отдельно стоящая размером информационного поля 3x6м, принадлежащая ООО «Восток Мастер», расположенная на тротуаре, что не соответствует месту, указанному в схеме под номером № 184, что подтверждается актом осмотра рекламной конструкции и (или) места ее территориального размещения от 29.05.2023 № 19-7-648эг/рк.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления управлением наружной рекламы и информации в адрес истца письма от 05.06.2023 № 1-3/2286 о необходимости в течение 10 рабочих дней (с момента его получения) привести место установки рекламной конструкции в соответствие с разрешительной документацией, а именно: перенести рекламную конструкцию - щитовую установку отдельно стоящую размером информационного поля 3x6м по адресу: <...>, указанную в схеме под номером № 184, за пределы тротуара.

В ответ на вышеуказанное письмо ООО «Восток Мастер» обратилось в администрацию города Владивостока с вопросом о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций и согласования переноса рекламной конструкции по адресу: <...> в иное место (копия письма ООО «Восток Мастер» от 09.06.2023 № 8719Д).

Администрацией города Владивостока в адрес общества было направлено письмо от 19.06.2023 № 8719Д/19 с разъяснением, что правовые основания для предоставления ООО «Восток Мастер» иного места для переноса рекламной конструкции по адресу: <...> отсутствуют.

После получения указанного письма от 19.06.2023 № 8719Д/19 ООО «Восток Мастер» письмом от 22.06.2023 вх. №8719Д проинформировало администрацию города Владивостока о готовности перенести рекламную конструкцию в место, предусмотренное схемой под номером № 184 и разрешительной документацией.

Однако, учитывая, что по истечении двадцати дней с даты направления данного письма в администрацию города Владивостока ООО «Восток Мастер» не предприняло никаких действий, свидетельствующих о его намерении приступить к работам, направленным на демонтаж данной рекламной конструкции, и продолжило эксплуатировать рекламную конструкцию в прежнем режиме администрацией города Владивостока заказным письмом на юридический адрес ООО «Восток Мастер», указанный на официальном сайте https://egrul.nalog.ru/ (<...>), направлено уведомление от 12.07.2023 № 1-3/3012 о внесении изменений в Приложения №№ 1, 2 к договору № 8758-17/р от 14.11.2017 об исключении в одностороннем внесудебном порядке рекламной конструкции - щитовой установки отдельно стоящей размером информационного поля 3 х 6 м по адресу: <...>, которое было возвращено почтовым отделением в связи с истечением срока хранения.

В связи с прекращением в отношении вышеуказанной рекламной конструкции договора № 8758-17/р от 14.11.2017, а именно: исключения рекламной конструкции по адресу: <...> из Приложения № 1 к договору, распоряжением управления наружной рекламы и информации администрации города Владивостока от 17.08.2023 № 19-2-20/1 р «Об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» администрацией города Владивостока 17.08.2023 принято решение об аннулировании разрешения от 19.03.2019 № 20 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Полагая, что односторонний отказ ответчика от договора № 8758-17/р на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 14.11.2017 г. в части исключения из приложения № 1 к договору от 14.11.2017 г. № 8758-17/р на установку и эксплуатацию рекламных конструкций рекламной конструкции - щитовой установки отдельно стоящей размером информационного поля 3м х 6м, по адресу: <...>, является незаконным, истец обратился в суд с исковыми требованиями по настоящему спору.

Заслушав пояснения сторон, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, арбитражный суд установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон о рекламе, Закон № 38-ФЗ).

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального, городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» (пункт 26.1 статьи 16).

В силу части 9 статьи 19 Закона № 38-ФЗ установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В соответствии с частью 13 статьи 19 Закона № 38-ФЗ орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа.

Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа исключительно по основаниям, указанным в части 15 статьи 19 Закона N 38-ФЗ, а именно:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций);

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа. Органы местного самоуправления муниципальных районов, органы местного самоуправления муниципальных округов или органы местного самоуправления городских округов вправе определять типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частью 5 в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции используется общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, частями 5.1, 5.6, 5.7 настоящей статьи.

Как установлено судом, между администрацией города Владивостока и ООО «Восток Мастер», по результатам проведенных торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в форме конкурса, заключен договор № 8758-17/р от 14.11.2017 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в том числе рекламной конструкции - щитовой установки отдельно стоящей размером информационного поля 3 м х 6 м х 2 (количество сторон) по адресу: <...>.

В соответствии с п. 3.3, п. 3.3.1, 3.3.2, Владелец рекламной конструкции обязан соблюдать требования действующего российского законодательства, Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе», нормативные правовые акты Приморского края, муниципальные нормативные правовые акты города Владивостока, размещать рекламную конструкцию в соответствии с условиями настоящего договора, в том числе с условиями, содержащимися в его конкурсном предложении, представленном в составе заявки на участие в конкурсе № 4, указанными в Приложении № 3 к договору, являющемся его неотъемлемой частью.

В силу п. 3.2, 3.2.4 договора Администрация вправе отказаться от исполнения настоящего договора и расторгнуть его в одностороннем внесудебном порядке в случаях предусмотренных п.5.3. настоящего договора.

Как установлено в п. 5.3 договора Администрация вправе расторгнуть настоящий договор в одностороннем внесудебном порядке в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных п.3.3.1-3.3.5 договора.

01.06.2018 сторонами подписано соглашение о внесении изменений в договор, а именно, Стороны пришли к соглашению с 01 июня 2018г. внести в договор № 8758-17/рна установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 14.11.2017 следующие изменения:

1.1.Дополнить пункт 3.2 договора подпунктом 3.2.5 следующего содержания: «3.2.5 в одностороннем внесудебном порядке внести изменения в Приложение № 1 к настоящему договору, исключив из Приложения № 1 к настоящему договору рекламную конструкцию, в случаях, предусмотренных п.5.4 настоящего договора,».

1.2. Пункт 5.3 договора читать в следующей редакции:

«5.3. Администрация вправе в одностороннем внесудебном порядке расторгнуть настоящий договор в случае:

5.3.1   невыполнения обязанностей, предусмотренных п. 3.3.2, 3.3.4 настоящего договора;

5.3.2   невнесения Владельцем рекламной конструкции двух и более раз оплаты по настоящему договору в установленные настоящим договором размере и (или) сроки.».

1.3.Пункт 5.4 договора читать в следующей редакции:

«5.4. Администрация вправе в одностороннем внесудебном порядке внести изменения в Приложение № 1 к настоящему договору, исключив из Приложения № 1 к настоящему договору рекламную конструкцию, в случае:

5.4.1 невыполнения обязанностей, предусмотренных п.3.3.1,3.3.3,3.3.5 настоящего договора;

5.4.2 использования Владельцем рекламной конструкции рекламного места либо рекламной конструкции ие по назначению;

5.4.3 аннулирования или признания судом недействительным разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

5.4.4 возникновения объективных обстоятельств, влекущих за собой невозможность дальнейшей установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции на рекламном месте, указанном в п. 1.1. настоящего договора.».

1.4. Дополнить раздел 5 договора пунктом 5.5 следующего содержания:

«5.5. Настоящий договор считается расторгнутым по основаниям, указанным в п.5.3 настоящего договора, или Приложение № 1 к настоящему договору считается измененным по основаниям, указанным в п.5.4 настоящего договора, в одностороннем порядке с момента получения Владельцем рекламной конструкции соответствующего письменного уведомления, направленного Администрацией.».

Согласно реестру выданных департаментом информационной политики Приморского края разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, рекламная конструкция размещалась ООО «Восток Мастер» на основании разрешения от 19.03.2019 № 20 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - щитовой установки отдельно стоящей размером информационного поля 3 х 6 м по адресу: <...>.

В ходе осуществления мониторинга мест установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории Владивостокского городского округа специалистами управления наружной рекламы и информации администрации города Владивостока выявлена рекламная конструкция - щитовая установка отдельно стоящая размером информационного поля 3x6м, принадлежащая ООО «Восток Мастер», расположенная на тротуаре, что не соответствует месту, указанному в схеме под номером № 184, что подтверждается актом осмотра рекламной конструкции и (или) места ее территориального размещения от 29.05.2023 № 19-7-648эг/рк.

По результатам осмотра установлено, что расстояние от опоры указанной рекламной конструкции с учетом незаглубленного фундамента до края тротуара не соответствует нормам, установленным пунктом 9.1 раздела 9 муниципального правового акта города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа, то есть рекламная конструкция препятствует свободному движению пешеходов, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения.

Таким образом, представленными в дело доказательствами подтвержден факт размещения обществом с ограниченной ответственностью «Восток Мастер» рекламную конструкции месте, несоответствующем разрешительной документации (на тротуаре), чем нарушило существенные условия договора от 14.11.2017 № 8758-17/р на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, предусмотренные пунктом 3.3.1 договора, а именно: несоблюдение требований Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», муниципального правового акта города Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления управлением наружной рекламы и информации в адрес истца письма от 05.06.2023 № 1-3/2286 о необходимости в течение 10 рабочих дней (с момента его получения) привести место установки рекламной конструкции в соответствие с разрешительной документацией, а именно, перенести рекламную конструкцию - щитовую установку отдельно стоящую размером информационного поля 3x6м по адресу: <...>, указанную в схеме под номером № 184, за пределы тротуара. Ответчиком было указано, что в случае невыполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 3.3.1 раздела 3 договора, администрация города Владивостока оставляет за собой право в соответствии с пунктом 5.4.1 договора в одностороннем внесудебном порядке исключить из Приложения № 1 к договору вышеуказанную рекламную конструкцию.

В ответ на письмо ответчика общество с ограниченной ответственностью «Восток Мастер» письмом от 09.06.2023 № 8719Д обратилось в администрацию города Владивостока с вопросом о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций и согласования переноса рекламной конструкции по адресу: <...> в иное место.

Администрацией города Владивостока в адрес общества направлено письмо от 19.06.2023 № 8719Д/19 с разъяснением, что правовые основания для предоставления ООО «Восток Мастер» иного места для переноса рекламной конструкции по адресу: <...> отсутствуют, так как федеральным законодательством не установлено и не предусмотрено право органов местного самоуправления на установление иного порядка предоставления мест для установки и эксплуатации рекламных конструкций на объектах, находящихся в муниципальной собственности.

После получения указанного письма от 19.06.2023 № 8719Д/19 ООО «Восток Мастер» письмом от 22.06.2023 вх. №8719Д проинформировало администрацию города Владивостока о готовности перенести рекламную конструкцию в место, предусмотренное схемой под номером № 184 и разрешительной документацией.

Однако, учитывая, что по истечении двадцати дней с даты направления данного письма ответчику общество с ограниченной ответственностью «Восток Мастер» не предприняло каких-либо действий, свидетельствующих о его намерении приступить к работам, направленным на демонтаж размещенной на тротуаре рекламной конструкции, и продолжило эксплуатировать рекламную конструкцию в прежнем режиме, администрацией города Владивостока заказным письмом на юридический адрес ООО «Восток Мастер», указанный на официальном сайте https://egrul.nalog.ru/ (<...>), направлено уведомление от 12.07.2023 № 1-3/3012 о внесении изменений в Приложения №№ 1, 2 к договору № 8758-17/р от 14.11.2017 об исключении в одностороннем внесудебном порядке рекламной конструкции - щитовой установки отдельно стоящей размером информационного поля 3 х 6 м по адресу: <...>, которое было возвращено почтовым отделением в связи с истечением срока хранения (копия уведомления от 12.07.2023 № 1-3/3012 и отчет об отслеживании отправления).

Согласно статье 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо в соответствии с пунктом 2 статьи 165.1 ГК РФ несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69006285004897, размещенному на официальном сайте Почта России уведомление от 12.07.202 № 1-3/3012 было принято от отправителя - управления наружной рекламы и информации в адрес получателя - ООО «Восток Мастер» в отделении связи г. Владивостока 14.07.2023, и покинуло место возврата г. Иркутск из-за истечения срока хранения 17.08.2023. что является датой получения владельцем рекламной конструкции соответствующего письменного уведомления и, следовательно, датой прекращения в отношении указанной рекламной конструкции договора № 8758-17/р от 14.11.2017.

Таким образом, доводы истца в данной части подлежат отклонению, как необоснованные, поскольку порядок вручения почтовых отправлений ответчиком соблюден.

Доказательства о том, что истец совершал действия, направленные на перенос рекламной конструкции по адресу: <...>, либо направленные на демонтаж последней в дело истцом не представлены.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5.5 договора № 8758-17/р от 14.11.2017 спорный договор, вопреки доводам истца, считается расторгнутым по основаниям, указанным в п.5.3 договора, в одностороннем порядке с момента получения Владельцем рекламной конструкции соответствующего письменного уведомления, направленного Администрацией, то есть с 17.08.2023.

В связи с прекращением в отношении указанной рекламной конструкции договора № 8758-17/р от 14.11.2017, а именно, исключения рекламной конструкции по адресу: <...> из Приложения № 1 к договору, администрацией города Владивостока распоряжением управления наружной рекламы и информации администрации города Владивостока от 17.08.2023 № 19-2-20/1р «Об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции»17.08.2023 принято решение об аннулировании разрешения от 19.03.2019 № 20 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Так как указанная рекламная конструкция продолжала размещаться в отсутствие разрешительной документации, администрацией города Владивостока в адрес общества было направлено письмо с предписанием о демонтаже рекламной конструкции от 24.08.2023 № 509/рк.

Учитывая, что предписание о демонтаже рекламной конструкции исполнено не было, материалы в отношении указанной рекламной конструкции были направлены управлением наружной рекламы и информации в комиссию по демонтажу рекламных конструкций и вывесок, удалению самовольно размещаемых афиш, плакатов, объявлений, агитационных материалов, расположенных на территории Владивостокского городского округа, утвержденную постановлением администрации города Владивостока от 24.03.2014 № 3643. Комиссией принято решение о демонтаже, протокол заседания Комиссии от 25.10.2023 № 62 размещен на официальном сайте администрации города Владивостока www. vlc.ru.

Во исполнение решения Комиссии демонтаж рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Восток Мастер», был осуществлен 27.10.2023 администрацией города Владивостока силами МБУ «Содержание городских территорий» за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, что подтверждается актом о демонтаже рекламной конструкции от 27.10.2023.

Реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе).

Требование к установке рекламных конструкций установлено п. 4 ст. 19 Закона о рекламе, в силу которой рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Проанализировав положения спорного договора, соглашение о внесении изменений в договор, переписку сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что владелец рекламной конструкции, являясь заинтересованным лицом, самостоятельно, без согласования с ответчиком определил местонахождение рекламного материала, в нарушение прав неограниченного круга лиц, в том числе пешеходов, и иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.

Представленные в материалы дела доказательства, в том числе, акт о 29.05.2023 и приложенные к акту фотоматериалы и выписка из схемы размещения рекламных конструкции в отношении номера № 184 являются достаточными, достоверными доказательствами того обстоятельства, что спорная рекламная конструкция была размещена истцом на тротуаре, то есть в  месте, не соответствующем месту, указанному в схеме под номером № 184.

Таким образом, расторжение договора в одностороннем порядке, и как следствие, распоряжение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принято ответчиком в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества в строгом соответствии с требованиями пункта 2 части 15 статьи 19 Закона о рекламе, а именно, несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи определяется схемой размещения рекламных конструкций).

С учетом приведенных обстоятельств дела, судом установлено, что  односторонний отказ администрации от договора № 8758-17/р на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 14.11.2017 г. в части исключения из приложения № 1 к договору от 14.11.2017 г. № 8758-17/р на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - щитовой установки отдельно стоящей размером информационного поля 3 м х 6 м, по адресу: <...>, является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, исковые требования по настоящему делу удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                              Хижинский А.А.