Решение от 28 марта 2025 г. по делу № А56-16227/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16227/2024
29 марта 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Халимбекова А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козеевой С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОРСТРОЙ СПБ" (адрес: 195030, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ РЖЕВКА, УЛ ХИМИКОВ, Д. 28, ЛИТЕРА АС, ПОМЕЩ. 1-Н ОФИС 604, ОГРН: 1117847156547);

ответчик: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК" (адрес: 191002, Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. РУБИНШТЕЙНА, Д.32, ЛИТ.А, ОГРН: 1089847002728);

третье лицо: ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БАНК УРАЛСИБ" (адрес: 119048, Г.МОСКВА, УЛ. ЕФРЕМОВА, Д.8, ОГРН: <***>)

о признании,

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 25.01.2025),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2025),

- от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОРСТРОЙ СПБ" (далее – истец, подрядчик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – Арбитражный суд) с иском к САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ОРГАНИЗАТОР ПЕРЕВОЗОК" (далее – ответчик, заказчик) о признании незаконным начисление пени по государственному контракту Санкт-Петербурга №03722000045230001900001 (далее – Контракт) на сумму в размере 1150438,09 руб., исполненному ПАО «БАНК УРАЛСИБ» (далее – Банк) по банковской гарантии от 07.11.2023 №9991-451/1403236, и об освобождении истца от уплаты пени по государственному контракту Санкт-Петербурга №03722000045230001900001 на сумму в размере 1150438,09 руб.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв, в котором против иска возражал по доводам, изложенным в отзыве.

От третьего лица поступил отзыв, в котором указал, что 07.11.2023 по просьбе принципала (истца) выдал независимую гарантию № 9991-4S1/1403236 на 1150438,09 руб., сроком до 31.03.2024. В связи с невыполнением принципалом обязательств, обеспеченных гарантией, на основании п.п. 4,7,8,10 гарантии бенефициар направил гаранту требование, исх.№ 01-18-7692/23-0-0 от 27.12.2023, об уплате денежной суммы по Гарантии с приложением расчета и иных необходимых документов. Гарантия, выданная Банком, соответствует требованиям статьи 368 ГК РФ, у Банка отсутствовали предусмотренных нормой пункта 1 статьи 376 ГК РФ основания для отказа в удовлетворении требования бенефициара, в связи с чем 02.02.2024 Банк уплатил бенефициару сумму гарантии в размере 1 150 438,09 руб., что подтверждается платежным поручением № 96247 от 02.02.2024. Уведомление об удовлетворении требования бенефициара, исх. 1082 от 02.02.2024, трек-номер 80086493254287, которое одновременно является претензией принципалу о выплате суммы регресса, было направлено гарантом 05.02.2024.

В судебном заседании 12.12.2025 представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований: просил признать незаконным начисление пени по государственному контракту Санкт-Петербурга №03722000045230001900001 на сумму в размере 122713,09 руб., признать незаконным начисление штрафа в размере 1150438,09 руб., освободить ООО "ДОРСТРОЙ СПБ" от уплаты пеней и штрафа по государственному контракту Санкт-Петербурга №03722000045230001900001 на сумму в размере 1150438,09 руб., исполненному ПАО «БАНК УРАЛСИБ» по банковской гарантии от 07.11.2023 №9991-451/1403236.

Между тем увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были заявлены первоначально в иске. Указанное соответствует разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции».

При указанном положении суд отклонил ходатайство истца об уточнении заявленных требований.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, представитель ответчика возражал против иска.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

13.11.2023 истец и ответчик заключили государственный контракт Санкт-Петербурга №03722000045230001900001, согласно пункту 1.1 которого Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту асфальтобетонного покрытия отстойно-разворотной площадки и земельных участков по адресам: Санкт-Петербург, Новосельковская улица, участок 16, (напротив дома 20, литера А по ФИО3 улице); Санкт-Петербург, улица Жени Егоровой, участок 5, (северо-восточнее пересечения с улицей Прокофьева) совместно с земельным участком, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, улица Прокофьева, участок 22 (западнее дома 4, литера А по улице Прокофьева); Санкт-Петербург, Исполкомская улица, участок 1, (севернее дома 16, литера А по Исполкомской улице), совместно с земельным участком, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, ВМО Смольнинское, Исполкомская улица, земельный участок 26 (северо-восточнее дома 16, литера А) (далее – Работы) (далее - Объект), для государственных нужд Санкт-Петербурга в 2023 году, а Заказчик принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы по Контракту.

Выполняемые Работы должны соответствовать требованиям Контракта, Описания объекта закупки (далее - Техническое задание), предъявляемым к содержанию, количественным характеристикам (объему) работ, качеству, безопасности, техническим характеристикам, а также требованиям и нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего выполнение данного вида работ (пункт 1.2 Контракта).

Контрактом устанавливается требование об обеспечении гарантийных обязательств в размере 10% от начальной (максимальной) цены Контракта. Способ обеспечения гарантийных обязательств определяется Подрядчиком самостоятельно. Гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на счет СПб ГКУ «Организатор перевозок». Если Подрядчиком предоставляется независимая гарантия срок ее действия должен превышать указанный в пункте 7.3 Контракта срок гарантийных обязательств, не менее чем на один месяц (пункт 2.2 Контракта).

В силу пункта 3.1 Контракта его цена составляет 20 653 170,11 руб. и соответствует расчету цены Контракта.

В силу пункта 4.1 Контракта Подрядчик выполняет Работы в полном объеме: начиная со следующего дня после даты заключения Контракта по 10.12.2023.

В силу пункта 4.4 Контракта передача Объекта для выполнения работ осуществляется в течение 3 (трех) рабочих дней, начиная со следующего дня после даты заключения Контракта на основании акта передачи Объекта подписанного Сторонами.

В силу пункта 6.1.6 Контракта заказчик вправе в случае нарушения Подрядчиком обязательств по Контракту, удержать и исполнить за Подрядчика обязательства по возврату аванса (при наличии), по перечислению в бюджет Санкт-Петербурга неустойки (пеней, штрафов), начисленной в соответствии с разделом 8 Контракта, в том числе расходы на проведение экспертизы, излишне уплаченные Заказчиком денежные средства, ущерб и убытки из суммы, подлежащей уплате Подрядчику и/или из предоставленного Подрядчиком обеспечения исполнения Контракта.

Сторона освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязанностей по Контракту, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой Стороны (пункт 8.15 Контракта).

Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение ими своих обязанностей по настоящему Контракту, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор), а также иных явлений стихийного характера (землетрясения, наводнения, пожары, мятежи, гражданские беспорядки, война и военные действия, публикация нормативных актов запрещающего характера и т.д.). Обстоятельства непреодолимой силы и иные явления стихийного характера определяются в соответствии с гражданским законодательством РФ с учетом обычаев, принятых на территории РФ (пункт 12.1 Контракта).

В течение 10 (десяти) календарных дней, начиная со следующего рабочего дня после даты заключения Контракта, Подрядчик обязан получить лично, по доверенности Заказчика, за свой счет, без изменения сроков выполнения работ по контракту все необходимые для производства работ разрешения, согласования, оформить ордер ГАТИ (пункт 5 раздела 5 Приложения № 1 к Контракту).

В качестве обеспечения исполнения Контракта, подрядчик представил банковскую гарантию от 07.11.2023 года № 9991-4S1/1403236 на сумму 1 150 438,11 руб., выданную ПАО «БАНК УРАЛСИБ» (далее – Банк).

Как следует из текста искового заявления, в согласованные сторонами сроки подрядчик не смог приступить к выполнению работ ввиду низких температур, которые установились в регионе, выполнение работ не представлялись возможным.

В связи с изложенным, 09.12.2023 истец уведомил заказчика об одностороннем отказе от Контракта (решение об одностороннем отказе №1 Размещено на сайте государственных закупок 09.12.2023).

20.12.2023 ответчик направил истцу претензию Исх. №01-18-7528/23-0-0, в которой указал, что на дату расторжения Контракта (20.12.2023) работы не выполнены, просрочка составляет 10 календарных дней (с 11.12.2023 по 20.12.2023), в связи с чем подрядчику надлежит оплатить пени за нарушение сроков выполнения работ и штраф за неисполнение обязательств по Контракту.

Истец полагает, что данные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению, поскольку существенное понижение температур является обстоятельствами непреодолимой силы, и на основании пункта 8.15 Контракта Подрядчик должен быть освобожден от ответственности за неисполнение Контракта.

27.12.2024 заказчик направил в адрес ПАО «БАНК УРАЛСИБ» требование № 01-18-7692/23-0-0 об обязанности гаранта (Банка) перечислить бенефициару (ответчику) сумму в размере 1 150 438,09 руб. по банковской гарантии от 07.11.2023 №9991-451/1403236. Данная обязанность Банком исполнена в объеме требуемой суммы.

По словам истца, в настоящее время Банком направлены требования к истцу о погашении задолженности по банковской гарантии от 07.11.2023 №9991-451/1403236.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против иска, в отзыве ответчик указал следующее.

В соответствии с пунктом 8.3 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, просрочки срока устранения выявленных соответствий по сравнению со сроками, установленными в Контракте и/или заявке, и/или акте, или мотивированном отказе, и/или в иных случаях неисполнения или ненадлежащего выполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик обязан требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 8.4 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком, обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства до момента исполнения обязательства Подрядчиком, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Поскольку на дату расторжения Контракта работы не были сданы заказчику, ответчик полагает, что начисление неустойки правомерно.

Кроме того, Подрядчик обязан выполнить Работы по Контракту в объёме и содержании, определенными ведомостью объёмов работ (п. 7 Технического задания) и Приложением № 2 Контракту с соблюдением технологии и качества выполняемых работ, используемых материалов и оборудования, требований и норм законодательства Российской Федерации, регулирующего выполнение данного вида Работ (п. 4.6, п. 6.3.1 Контракта).

Согласно пункту 8.5 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Подрядчик выплачивает Заказчику неустойку в виде штрафа (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.6, 8.7. Контракта) в размере 5 % цены этапа в случае неисполнения обязательств, в рамках сроков, предусмотренных Контрактом.

Поскольку в нарушение указанных положений Контракта, по состоянию на 20.12.2023, обязательства по Контракту подрядчиком не исполнены в полном объёме, размер штрафа за нарушение Подрядчиком п. 4.6, п. 6.3.1 Контракта исчисляется от всей цены Контракта и составляет 1 150 438,09 руб.

Ответчик также обратил внимание, что приложенные подрядчиком к решению от 09.12.2023 № 1 об одностороннем отказе от исполнения Контракта скриншоты с информационного ресурса: https://yandex.com/ «Дневник погода в Санкт-Петербурге за ноябрь 2023», «Дневник погоды в Санкт-Петербурге за декабрь 2023» не свидетельствует о том, что погодные условия, сложившиеся в период с 14.11.2023 по 10.12.2023, подпадают под понятие непреодолимой силы; предпринимательский риск подрядчик мог предвидеть при заключении Контракта.

Учитывая изложенное, заказчик просил в иске отказать.

В ходе судебного разбирательства истец дополнительно приобщил к материалам дела копию решения Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок по делу № РНП-78-1898/23 от 26.12.2023, которым ответчику было отказано во включении истца в реестр недобросовестных поставщиком.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив доводы сторон, условия Контракта, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 702 ГК РФ (по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 450.1. ГК РФ).

В соответствии с положениями статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с гражданским законодательством под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (пункт 1 статьи 2 и пункт 4 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Являясь профессиональным участником рынка подрядных работ, истец, действуя разумно и добросовестно, с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, должен был своевременно заявить о приостановлении работ в связи изменением обстоятельств исполнения контракта, препятствующих выполнить работы в ранее согласованные сроки.

Из материалов дела следует, что уведомление о расторжении Контракта было направлено истцом за один день до окончания срока выполнения работ. При этом, на момент расторжения Контракта работы по нему не были исполнены истцом в полном объеме.

Учитывая, что низкие температуры, наличием которых подрядчик мотивирует невозможность исполнения Контракта, являются типичными для погоды в Санкт-Петербурге в ноябре-декабре, арбитражный суд полагает, что указанные обстоятельства не являются обстоятельствами непреодолимой силы и не освобождают истца от ответственности за неисполнения обязательств по Контракту. Иного истцом не доказано.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку обязательства по Контракту истцом нарушены, и истец не представил бесспорных доказательств отсутствия своей вины в нарушении сроков выполнения работ, ответчик обоснованно начислил истцу пени и штраф.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Халимбекова А.М.