Решение от 7 августа 2017 г. по делу № А56-17398/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17398/2017
08 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 08 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Дашковской С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ООО "КАСКАД+" (адрес: Россия 305045, г Курск, Курская обл., ул. Объездная 8, ОГРН: <***>);

ответчик: Союз организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (адрес: Россия 188760, г Приозерск, Ленинградская обл. Приозерский р-н, ул. Калинина д. 11; Россия 191123, Санкт-Петербург, ул. Кирочная д.30, а/я 180, ОГРН: <***>);

третье лицо: Ассоциация "Саморегулируемая организация "Союз дорожников и строителей Курской области" (адрес: Россия 305003, г Курск, Курская обл., ул. Бойцов д. 9 дивизии 179-А, ОГРН: <***>)

о признании незаконным бездействия, об обязании совершить действия,

при участии от ответчика Пасечника В.С. (доверенность от 05.04.2017),

установил:

ООО "КАСКАД+" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее – Союз) о признании незаконным бездействия Союза, выразившегося в отказе в добровольном прекращении членства и неперечислении взноса в компенсационный фонд в сумме 500 000 руб. на счет Ассоциации "Саморегулируемая организация "Союз дорожников и строителей Курской области" (далее – Ассоциация) на основании заявления от 07.12.2016; об обязании Союза в трехдневный срок со дня вступления решения в законную силу добровольно прекратить членство Общества в Союзе и перечислить Ассоциации взнос в компенсационный фонд в сумме 500 000 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация.

Союз в отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований, указывая на нарушение Обществом срока направления уведомления о добровольном прекращении членства в Союзе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; на исключение Общества из Союза на основании решения совета Союза, оформленного протоколом от 04.05.2017 № 1505, в связи с отсутствием свидетельства о допуске к виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; и на отсутствие правовых оснований для перечисления средств компенсационного фонда.

Ассоциацией отзыв на исковое заявление не представлен.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представители Общества и Ассоциации, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что Общество с мая 2015 года являлось членом Союза, зарегистрированного 27.09.2010 Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 22.11.2016 о добровольном прекращении членства в Союзе в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию с 05.12.2016, которое получено Союзом 02.12.2016.

Истец 07.12.2016 обратился к Союзу с требованием о перечислении Ассоциации ранее внесенного взноса в компенсационный фонд.

Оставление указанного требования без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), в частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации. При этом членство в саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации.

В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 372 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 55.6 "Прием в члены саморегулируемой организации" изложена в новой редакции. Новая редакция вступила в силу с 1 июля 2017 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ, членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию.

В соответствии с частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 191-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 названной статьи членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт получения Союзом заявления Общества о намерении добровольно прекратить членство в Союзе в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Доводы ответчика о подаче истцом заявления о прекращении членства по истечении установленного законом срока со ссылками на положения статьи 165.1 ГК РФ, не принимаются судом, поскольку указанная норма не регулирует сроки направления уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Таким образом, членство Общества в Союзе прекращено в соответствии с частью 6 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ с даты, указанной в заявлении Общества от 07.12.2017.

Учитывая, что в рассматриваемом случае воля Общества о добровольном прекращении членства в Союзе, в связи с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию выражена до установленного частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ срока (уведомление Общества датировано 22.11.2016, а решением Ассоциации от 07.12.2016 Общество принято в члены Ассоциации, указанное решение направлено Союзу одновременно с заявлением о перечислении Ассоциации средств компенсационного фонда), правовых оснований для удержания ответчиком денежных средств, перечисленных Обществом в компенсационный фонд Союза, не имелось.

Доводы ответчика о прекращении членства истца на основании решения совета Союза, оформленного протоколом от 04.05.2017 № 1505 (в связи с отсутствием свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства), не принимаются судом, поскольку Союз не вправе принимать какие-либо решения в отношении лица, не являющегося его членом.

Факт перечисления Обществом денежных средств в размере 500 000 руб. в компенсационный фонд Союзом не оспаривается.

Закон не ставит возможность прекращения членства в саморегулируемой организации в зависимость от совершения каких-либо действий этой организацией.

Требование истца об обязании ответчика прекратить членство Общества в Союзе не основано ни на одной из норм материального права.

Вместе с тем обязанность Союза перевести средства, ранее перечисленные истцом в компенсационный фонд ответчика, в Ассоциацию следует из части 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ.

Удовлетворение требования о возложении на ответчика обязанности перечислить денежные средства в размере 500 000 руб. Ассоциации полностью восстанавливает права истца, нарушение которых допущено ответчиком, поэтому оснований для их судебной защиты иными указанными Обществом способами не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать Союз организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" перечислить саморегулируемой организации Ассоциации "Саморегулируемая организация "Союз дорожников и строителей Курской области" денежные средства в размере 500 000 руб., уплаченные ООО "КАСКАД+" в компенсационный фонд.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Союза организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" в пользу ООО "КАСКАД+" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Дашковская С.А.