Решение от 7 февраля 2018 г. по делу № А46-21442/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21442/2017
08 февраля 2018 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска к муниципальному предприятию города Омска «Пассажирское предприятие № 7» о взыскании 255716,93 руб.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска,

о взыскании 255716,93 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2 (доверенность от 15.01.2018, удостоверение от 15.01.2018);

от заинтересованного лица – ФИО3 (доверенность от 30.01,2018, паспорт);

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (далее – ИФНС России по Советскому административному округу города Омска, заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с муниципального предприятия города Омска «Пассажирское предприятие № 7» (далее – МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 7») задолженности в сумме 11 433 852,40 руб., в том числе: 8 610 124,71 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год, 572 027,33 руб. - страховые взносы по дополнительному тарифу, 1 995 983 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2015 год, 196 899,51 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.04.2016 по 19.08.2016, 13 172,53 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу за период 01.04.2016 по 19.08.2016, 45 644,89 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В судебном заседании ИФНС России по Советскому административному округу города Омска поддержала требование в части взыскания пени с МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 7» в размере 255 716,93 руб., в части взыскания 9 378 135,47 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2016 год, 572 027,33 руб. - страховых взносов по дополнительному тарифу, 1 995 983 руб. - страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2015 год налоговым органом заявлен отказ в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Отказ в данной части принят судом.

Заинтересованное лицо требование не признало.

Третье лицо, участвующее в деле, уведомлено надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явилось, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Предпринимателю МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 7» ГУ-УПФ в Советском административном округе города Омска было направлено требование № 065S0116075511 от 19.08.2016 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2016 год и пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов в срок до 12.09.2016.

Поскольку указанное требование предпринимателем МП г. Омска «Пассажирское предприятие № 7» исполнено не было, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговый орган просит взыскать с заинтересованного лица задолженность по пени за просрочку уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующей в период, за который заявитель просит взыскать задолженность:

- требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов;

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки; при выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, как следует из статьи 19 закона №212-ФЗ, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Как следует из частей 5.4, 5.5 статьи 19 закона №212-ФЗ, в случае пропуска такого срока орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинские страхование», в соответствии с которым администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 1 января 2017 осуществляют налоговые органы.

Вышеизложенный порядок взыскания аналогичен порядку принудительного взыскания, предусмотренному Налоговым кодексом Российской Федерации.

Учитывая предусмотренный законом срок уплаты страховых взносов за 2015 год, срок, предусмотренный законом для выявления недоимки и направления плательщику страховых взносов требования об их уплате, а также сроки на принятие решений о принудительном взыскании задолженности в бюджет Пенсионного фонда РФ за счет денежных средств и иного имущества, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности пени за просрочку уплаты страховых взносов.

Факт пропуска срока на обращение в суд с рассматриваемым заявлением инспекцией не оспаривается. Налоговым органом заявлено ходатайство о его восстановлении, указав в его обоснование на позднюю передачу документов от Пенсионного фонда РФ.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока, и учитывая то обстоятельство, что в данном конкретном случае налоговый орган обращается в защиту интересов бюджета Пенсионного фонда РФ, до передачи ему полномочий по администрированию платежей в данный бюджет таковые полномочия были возложены на иной государственный орган, который в свою очередь был вправе своевременно обратится в суд в защиту интересов бюджета Пенсионного фонда РФ, несвоевременная передача документов от одного уполномоченного органа к другому не может быть признана судом в качестве уважительной причины пропуска срока на своевременное обращение в суд в защиту интересов соответствующего бюджета.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что налоговым органом документально не подтверждено наличие недоимки по страховым взносам, на которую исчислены пени, равно как не представлено доказательств, подтверждающих, что право на взыскание данной задолженности по страховым взносам на которую исчислены пени, инспекцией не утрачено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска о взыскании с муниципального предприятия города Омска «Пассажирское предприятие № 7» пени в сумме 255 716,93 руб. отказать.

Производство по делу в части взыскания с муниципального предприятия города Омска «Пассажирское предприятие № 7» страховых взносов в общей сумме 11178135,47 руб. прекратить в связи с отказом от требований в данной части.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья М.А. Третинник