Решение от 31 марта 2021 г. по делу № А50-1025/2021

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-1025/2021
31 марта 2021 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения принята 22 марта 2021 года.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 марта 2021 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа «Чайковский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: Обществу с ограниченной ответственностью «Автомеханизация» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 8 873,48 руб.,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие Чайковского городского округа «Чайковский водоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Автомеханизация» (далее – ответчик), предъявив требования о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в период с ноября 2019 года по апрель 2020 года по Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 983 от 20.12.2018 в сумме 8 873,48 руб.

Согласно части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

Определением суда от 22.01.2021 сторонам было предложено представить суду дополнительные доказательства, а ответчику отзыв на исковое заявление до 12.02.2021.

От ответчика 11.02.2021 в материалы дела поступил письменный отзыв, в котором он просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, указывая на недоказанность истцом факта сброса ответчиком загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 229 АПК РФ 22.03.2021 судом вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» резолютивная часть.

Ответчиком подано заявление в порядке п. 2 ст. 229 АПК РФ, в связи с чем, судом составляется мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Между истцом и ответчиком 20.12.2018 заключен договор № 983 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод на объекты, расположенные по адресу: <...>.

На основании структурной схемы и приложения к договору установлены контрольные колодцы - К-21, К-23, К-8, ОС.

05.11.2019 года МУП «Водоканал» уведомило ООО «Автомеханизация» о предстоящем отборе проб сточных вод (подпись на уведомлении представителя абонента).

05.11.2019г. представителем МУП «Водоканал» в присутствии представителя абонента был произведен отбор проб сточных вод в отношении объекта ООО «Автомеханизация», расположенного по адресу: <...>. (согласно договору, структурной схеме):

- из контрольного колодца К-21: на основании акта отбора проб № 521 от 05.11.2019 г. лабораторией канализационно-очистных сооружений произведен анализ отобранных проб и составлен протокол лабораторных испытаний № 535 кос от 06.11.2019г. В результате проведенных испытаний сточных вод установлено, что проба сточной воды не соответствует требованиям Постановления Правительства Пермского края от 26.01.2016 № 3-п и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Правительством РФ №644 от 03.11.2016г. по показателю железо общее, взвешенных вещества, хлориды-ионы.

- из контрольного колодца ОС: на основании акта отбора проб № 523 кос от 05.11.2019 г. лабораторией канализационно-очистных сооружений произведен анализ отобранных проб и составлен протокол лабораторных испытаний № 534 кос от 06.11.2019г. В результате проведенных испытаний сточных вод установлено, что проба сточной воды не соответствует требованиям Постановления Правительства Пермского края от 26.01.2016 № 3-п и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Правительством РФ №644 от 03.11.2016г. по показателю - железо общее, взвешенных вещества, хлориды-ионы, анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ).

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества и за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения за период с ноября 2019г. по январь 2020г. составил 5628 (Пять тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 18 копеек, в том числе НДС.

04.02.2020 года МУП «Водоканал» уведомило ООО «Автомеханизация» о предстоящем отборе проб сточных вод (подпись на уведомлении представителя абонента).

04.02.2020г. представителем МУП «Водоканал», в присутствии представителя абонента был произведен отбор проб сточных вод в отношении объекта ООО «Автомеханизация», расположенного по адресу: <...>. (согласно договору, структурной схеме) из контрольного колодца ОС. На основании акта отбора проб № 52 кос от 04.02.2020 г. лабораторией канализационно-очистных сооружений произведен анализ отобранных проб и составлен протокол лабораторных испытаний № 38 кос от 05.02.2020г.

В результате проведенных испытаний сточных вод установлено, что проба сточной воды не соответствует требованиям Постановления Правительства Пермского края от 26.01.2016 № 3-п и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Правительством РФ №644 от 03.11.2016г. по показателю -хлориды-ионы, анионные поверхностно-активные вещества (АПАВ).

Возражений относительно места отбора проб при проверке ответчиком заявлено не было, акты отбора проб подписаны представителем ответчика без замечаний.

Общая сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с ноября 2019г. по апрель 2020г. составила 8873 (Восемь тысяч восемьсот семьдесят три) рубля 48 копеек.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения населенного пункта послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской федерации по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются в том числе Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644).

В соответствии с подпунктами «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Пунктом 11 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 112 Правил № 644 запрещен сброс (прием) абонентами в централизованные системы водоотведения сточных вод, содержащих вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения:

а) повреждение объектов централизованных систем водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин:

разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование;

образование в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей;

нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке;

б)нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды;

в)создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные системы водоотведения;

г)невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

Согласно пункту 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (пункт 118 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле: П = K x Tx Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnpl такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных, в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определён по формуле, установленной п. 123 Правил.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются в силу следующего.

Результаты исследований, проведённых по инициативе абонента, могут иметь доказательственное значение исключительно в случае отбора параллельной пробы, отобранной в установленном порядке и вместе с исследованной пробой.

Законодательство обязывает организации, осуществляющие водоснабжение/водоотведение производить постоянный контроль качества питьевой воды и сточных вод, для чего в структуре таких организаций создаются аналитические лаборатории.

Лаборатория МУП «Чайковский Водоканал» является аккредитованной в установленном порядке лабораторией и имеет право проводить исследования сточных вод (соответствующий аттестат представлен в материалы дела).

Ссылка ответчика на протокол лабораторных испытаний № 1661 от 07.02.2020г., выданный Южным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» по результатам анализа проб, отобранных ответчиком, судом отклоняется, поскольку проба воды отобрана в 14:30­14:35 и не может быть признана параллельной, поскольку истцом проба из КК отобрана в 10:30 (акт отбора № 52 кос от 04.02.2020г.). Помимо этого, ответчиком не доказано, что методики измерений, применяемые Южным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», предназначены для оценки сточных вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Документов, опровергающих доводы истца, ответчик суду не представил.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается дело по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, учитывая предоставленную истцу отсрочку по уплате государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автомеханизация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия Чайковского городского округа «Чайковский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

задолженность в сумме 8 873 (Восемь тысяч восемьсот семьдесят три) рубля 48 коп. за сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов водоотведения и за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в период с ноября 2019 года по апрель 2020 года по Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 983 от 20.12.2018.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автомеханизация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (Две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме, через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ. ФИО1