Решение от 17 октября 2017 г. по делу № А81-3781/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3781/2017
г. Салехард
18 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2017 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Департаменту муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), к Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и к Департаменту муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 3 556 595 рублей 79 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 19.12.2016 (до перерыва в судебном заседании);

от ответчиков – представители не явились;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район и к Администрации муниципального образования Надымский район о взыскании с ответчиков солидарно задолженности по оплате коммунальных услуг по незаселенному муниципальному жилищному фонду за 2016 год в размере 3 556 595 рублей 79 копеек.

В ходе производства по делу по ходатайству Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район.

От Администрации муниципального образования Надымский район (далее – Администрация) в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать истцу в удовлетворении предъявленных к нему исковых требований в полном объеме, поскольку Администрация является ненадлежащим ответчиком. В обоснование своей позиции сослался на то, что до 01 июля 2016 года осуществление функций по внесению платы за содержание жилых помещений и коммунальные услуги в отношении муниципального жилищного фонда и расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, было возложено на Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район, а с 01 июля 2016 года такие функции возложены на Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район.

В возражениях на отзыв Администрации истец указал, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем сообщил о том, что требования к Администрации истец не поддерживает.

От Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район в суд также поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований в сумме, превышающей 131 794 руб. 52 коп., так как полагает, что обоснованными могут быть признаны только требования истца о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги по незаселенным жилым помещениям, находившимся на обслуживании в управляющей организации ООО «Надымское производственное предприятие», расположенным по адресу: <...>. Также ссылается на то, что исковые требования к Департаменту муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район могут предъявляться только за период с 01.07.2016 по 31.12.2016. Кроме того, полагает, что истцом не подтверждено наличие оснований для расторжения договоров с управляющими организациями согласно подпункту «а» пункта 30 Правил № 124.

Руководствуясь частью 2 статьи 47 АПК РФ, по ходатайству истца об уточнении исковых требований суд привлек Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район к участию в деле в качестве второго ответчика.

Согласно принятым судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнениям исковых требований, истец просит взыскать с Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (далее – ДМХ) в пользу истца задолженность за коммунальные услуги по незаселенным муниципальным жилым помещениям за период с 01.01.2016 до 01.07.2016 в  размере 1 569 397 рублей 25 копеек. С Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район (далее – ДМИ) истец просит взыскать в его пользу задолженность за коммунальные услуги по незаселенным жилым помещениям за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 в размере 1 987 198 рублей 54 копейки.

От Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район поступил отзыв на исковое заявление. ДМХ полагает, что АО «Ямалкоммунэнерго» является ненадлежащим истцом, поскольку по спорным исковым требованиям истцами должны выступать управляющие компании, в отношении которых возникла задолженность по оплате за коммунальный ресурс. Считает, что расторжения договоров с управляющими организациями истцом не подтверждено. Кроме того, ссылается на отсутствие уведомления в адрес ответчика о наличии у управляющих организаций задолженности и расторжения с ней договоров, также указывает на отсутствие обращений истца к ответчику по вопросу оплаты коммунальных услуг по незаселенному муниципальному жилому фонду, в то время как обращения истца по вопросу получения субсидий на возмещение выпадающих доходов и иная переписка сторон такими обращениями не является.

Истец представил возражения на отзывы ответчиков, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, а доводы ответчиков – отклонению ввиду их необоснованности.

Ответчики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. О дате и времени судебного заседания в соответствии со ст. 123 АПК РФ извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Для представления дополнительных документов и проверки расчетов судом в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв в судебном заседании до 25.09.2017 15 час. 30 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте интернет -ресурса «Картотека арбитражных дел»: http://kad.arbitr.ru. Стороны извещены о перерыве в судебном заседании надлежащим образом.

После перерыва стороны явку представителей не обеспечили, уточненные расчеты истцом не представлены.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Ямалкоммунэнерго» является ресурсоснабжающей организацией в г. Надым, с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года оказывало коммунальные услуги по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилые дома, находящиеся в управлении ООО УК «Консьержъ», ООО «Надымжилкомсервис», МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей», с 01 февраля 2016 года – в жилые дома, находящиеся в управлении ООО УК «Домовой», с 01 ноября 2016 года – в жилые дома, находящиеся в управлении ООО «Надымское производственное предприятие», вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем либо до выбора иного способа управления в соответствии с действующим законодательством.

Заявляя исковые требования, истец указывает, что с 01 января 2016 года АО «Ямалкоммунэнерго» расторгнуты договоры на поставку коммунальных ресурсов с управляющими организациями города Надым: ООО УК «КонсьержЪ», ООО «Надымжилкомсервис», МУП «Управление энергоснабжения и инженерных сетей», с 01 февраля 2016 года – с ООО УК «Домовой» в одностороннем порядке на основании пункта 30 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 №124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами», в связи с наличием у исполнителей задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

Как указывает истец, в спорный период (2016 год) истцом поставлялись энергоресурсы и оказывались услуги водоотведения в многоквартирных домах, в которых расположены помещения, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования Надымский район, в том числе:

- <...>, квартиры: 8, 15,

- <...>,

- <...>, квартиры: 18, 38, 54, 55, 64, 66, 67, 68, 71, 73, 74, 75, 78, 90, 92, 93, 100, 102, 104, 105, 106, 107, 114, 115, 119, 125, 127, 129, 130, 133,

- <...>, комнаты: 532, 538,

- г. Надым, ул. Заводская, д. 10, ком. 36,

- <...>, к. 1,

- <...>, ком. 160,

- <...>,

- <...>,

- <...>, к. 3,

- <...>, к. 2,

- <...>,

- <...>,

- <...>,

- <...>,

- <...>, к. 4,

- <...>, квартиры: 1, 4 – 6, 11 – 13, 16, 25, 29, 33, 36 – 40, 44, 48, 54, 61, 63, 64, 67 – 70, 72, 73, 75,

- <...>, квартиры: 2, 5, 8, 9, 12,

- <...>, квартиры: 13, 15, 16, 31, 37, 42, 49, 50, 54, 58, 75, 79, 85, 87, 93, 111, 126, 147, 162, 189, 190, 206, 207, 211, 212, 221, 223, 224, 235, 239, 240, 244,

- <...>, квартиры: 135, 138, 143, 146, 148, 164, 167, 170, 173, 177, 181, 182, 184, 189, 192а, 209, 211, 214, 226, 231, 238, 243,

- <...>, квартиры: 22, 30, 34, 41, 44, 46, 48, 55, 69, 72а, 125, 139, 154, 169, 170, 173, 179, 181, 203, 204, 211, 227, 228, 233, 234, 237, 238, 239, 249, 250 – 256,

- г. Надым, <...>, квартиры: 1, 3, 5, 8, 10, 14,

- г. Надым, <...>, квартиры: 1, 3, 5, 9, 12, 13,

- г. Надым, <...>,

- г. Надым, пос. Лесной, д. 23, квартиры: 1, 4, 5, 6, 11, 12,

- г. Надым, <...>, квартиры: 3б, 7в,

- г. Надым, <...>,

- г. Надым, <...>, квартиры: 4б, 5м, 11м, 11б, 12б,

- г. Надым, <...>, квартиры: 1 – 8, 1м, 2б, 2м, 10м, 11м, 12м, 13м, 14м, 19б, 21,

- г. Надым, <...>, квартиры: 4, 6, 8, 8а, 9, 10, 12,

- г. Надым, <...>, квартиры: 4 – 12, 14,

- г. Надым, <...>,

- г. Надым, <...>, квартиры: 100 – 109, 111 – 114, 214 – 228,

- <...>, квартиры: 1, 8, 48,

- <...>, квартиры: 1  – 16,

- г. Надым, ПСО-35, д. 1, квартиры: 11 – 20,

- г. Надым, ПСО-35, д. 2А, квартиры: 1, 5, 11, 14, 15, 20

- г. Надым, ПСО-35, д. 9, квартиры: 1, 2, 4, 6, 10, 12,

- г. Надым, ПСО-35, д. 12, квартиры: 4, 10,

- г. Надым, ПСО-35, д. 20, кв. 3,

- г. Надым, ПСО-35, д. 30, квартиры: 1 – 3,

- г. Надым, ПСО-35, д. 31, квартиры: 1 – 4,

- г. Надым, ПСО-35, д. 36, квартиры: 1, 3,

- г. Надым, ПСО-35, д. 37, кв. 3,

- г. Надым, ПСО-35, д. 46, квартиры: 1, 3, 4, 5, 12,

- <...>, квартиры: 3, 9, 11, 13, 16,

- г. Надым, п. Кедровый, д. 7, квартиры: 6, 9, 10,

- г. Надым, п. Кедровый, д. 8, квартиры: 1, 4, 6,

- г. Надым, п. Кедровый, д. 2, квартиры: 3, 8, 10,

- г. Надым, п. Кедровый, д. 6, квартиры: 2, 3, 4, 6, 7, 14,

- г. Надым, п. Кедровый, д. 10А, квартиры: 1, 2, 3, 4, 4а, 5,

- г. Надым, Финский комплекс, д. 20/1, квартиры 2, 11,

- г. Надым, Финский комплекс, д. 20/2, кв. 9,

- г. Надым, Финский комплекс, д. 20/3, квартиры: 6, 9, 10,

- г. Надым, п. Старый Надым, База ПТОиК, д. 4, квартиры: 1 – 16,

- г. Надым, п. Старый Надым, База ПТОиК, коттедж 5, кв. 2,

- г. Надым, п. Старый Надым, База ПТОиК, коттедж 7, ком. 2,

- г. Надым, п. Старый Надым, База ПТОиК, коттедж 14, кв. 2.

Однако, собственником незаселенных муниципальных жилых помещений плата за коммунальные услуги за 2016 год не вносилась.

Согласно произведенному истцом сводному расчету начислений задолженность за коммунальные услуги по незаселённым жилым помещениям, являющихся муниципальной собственностью, за 2016 год составляет 3 556 595 рублей 79 копеек, а именно:

- задолженность по муниципальному жилому фонду, за коммунальные услуги по незаселённым жилым помещениям, находящемуся в управлении ООО «Надымжилкомсервис» составляет с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 2 816 216 руб. 10 коп.;

- задолженность по муниципальному жилому фонду, за коммунальные услуги по незаселённым жилым помещениям, находящемуся в управлении ООО УК «Домовой» составляет с 01.02.2016 по 31.12.2016 – 97337 руб. 36 коп.;

- задолженность по муниципальному жилому фонду, за коммунальные услуги по незаселённым жилым помещениям, находящемуся в управлении ООО УК «КонсъержЪ» составляет с 01.01.2016 по 31.12.2016 – 253 846 руб. 98 коп.;

- задолженность по муниципальному жилому фонду, за коммунальные услуги по незаселённым жилым помещениям, находящемуся в управлении МУП «УЭиИС» составляет с 01.01.2016 по 30.03.2016 – 257 400 руб. 83 коп.;

- задолженность по муниципальному жилому фонду, за коммунальные услуги по незаселённым жилым помещениям, находящемуся в управлении ООО «НПП» составляет с 01.11.2016 по 31.12.2016 -131 794 руб. 52 коп.

В адрес Администрации муниципального образования Надымский район и в адрес Департамента муниципального имущества и инвестиций неоднократно были направлены письма о необходимости проведения оплаты, из ответов понятно, что Администрация муниципального образования Надымский район не нацелена на решение данного вопроса, в заключении соглашения о компенсации выпадающих доходов по содержанию незаселенного муниципального жилого фонда отказано.

Ввиду невозможности урегулирования спора в добровольном порядке истец заявил требования о взыскании задолженности по оплате энергоресурсов и услуг, поставленных в спорные жилые помещения в разные периоды 2016 года к Департаменту муниципального хозяйства МО Надымский район – за период с 01.01.2016 по 30.06.2016 и к Департаменту муниципального имущества МО Надымский район – за период с 01.07.2016 по 31.12.2017.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обстоятельство отнесения объектов к муниципальной собственности не оспаривается сторонами.

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у собственника жилого помещения в соответствии с пунктом 2 статьи 153 ЖК РФ возникает с момента возникновения права собственности.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Перечень пустующих помещений муниципальной собственности, принадлежащих муниципальному образованию, представлен истцом в материалы дела в виде совместно подписанных истцом и Департаментом муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район реестров незаселенных жилых помещений (квартир), являющихся собственностью муниципального образования г. Надым за 2016 год.

Ответчик не заявил возражений в отношении представленного истцом перечня помещений.

Согласно пункту 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Так, до 01.07.2016 осуществление функций по внесению платы за содержание жилых помещений и коммунальные услуги в отношении муниципального жилищного фонда и расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Надымский район, муниципальному образованию город Надым, не предоставленных во владение и (или) пользование гражданам и (или) юридическим лицам, были возложены постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 25.04.2014 № 277 «О внесении платы за содержание жилых помещений и коммунальные услуги» на Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район.

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 30.06.2016 № 396 «О внесении платы за содержание жилых помещений и коммунальные услуги» осуществление функций по внесению платы за содержание жилых помещений и коммунальные услуги в отношении муниципального жилого фонда и расположенных в многоквартирных домах нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Надымский район, муниципальному образованию город Надым, не предоставленных во владение и (или) пользование гражданам и (или) юридическим лицам возложено с 01.07.2016 на Департамент муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие иного бюджетного органа, в полномочия которого входит представление интересов муниципального образования Надымский район по спорным правоотношениям, а также подтверждающих выделение ему соответствующих денежных средств для расходования на содержание объектов муниципальной собственности, суд признает, что ответчики являются управомоченными лицами, обязанными производить расчеты с ресурсоснабжающей организацией по оплате жилищно-коммунальных услуг в незаселенном жилом фонде, находящемся в муниципальной собственности в спорные периоды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 779 и ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации урегулировано правоотношение по энергоснабжению, в котором участвуют только два лица: продавец - энергоснабжающая (ресурсоснабжающая) организация и покупатель - абонент, приобретающий электрическую энергию или иные энергетические ресурсы, и, следовательно, обязанный оплатить эту энергию ресурсоснабжающей организации. Жилищное законодательство вводит в это правоотношение дополнительного субъекта - исполнителя коммунальных услуг, который, с одной стороны, приобретает у ресурсоснабжающей организации соответствующие коммунальные ресурсы, а с другой, оказывает потребителям коммунальные услуги.

В рассматриваемом случае определяющее значение для установления лица, обязанного оплатить истцу (ресурсоснабжающей организации) поставленные в спорные многоквартирные дома энергоресурсы и оказанные услуги, имеет правильное разрешение вопроса о том, кто являлся в спорный период исполнителем коммунальных услуг в отношении этих домов, так как именно исполнитель является лицом, предоставляющим коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (потребителям) и лицом, обязанным производить расчеты с ресурсоснабжающей организацией за поставленные ею для этих целей коммунальные ресурсы. Статус исполнителя коммунальных услуг предполагает как наличие права требовать оплаты предоставленных коммунальных услуг от потребителей, так и наличие обязанности производить оплату поставленных коммунальных ресурсов ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с пунктами 8, 9 и 10 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 этих Правил, в том числе управляющая организация, с которой заключен договор управления многоквартирным домом, товарищество собственников жилья или ресурсоснабжающая организация. При этом период времени, в течение которого соответствующее лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил.

Согласно пункту 14 Правил № 354 управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу подпункта "б" пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически осуществляет функции по управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. В подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил № 354.

Согласно пп. "а" п. 30 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения предусматривается право для ресурсоснабжающей организации - на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги, а также в части купли-продажи (поставки) коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в пределах норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме.

Как следует из объяснений истца и представленных в дело документов, АО «Ямалкоммунэнерго» своевременно уведомило управляющие организации о прекращении действия договоров теплоснабжения, горячего водоснабжения, на поставку холодной (питьевой) воды и прием сточных вод (водоотведение) в связи с ненадлежащим исполнением управляющими организациями обязательств по оплате коммунальных ресурсов (№ 5190 от 30.12.2015, № 313/1 от 28.01.2016, № 5192 от 30.12.2015). Задолженность управляющих организаций перед АО «Ямалкоммунэнерго» подтверждалась вступившими в законную силу решениями суда и актами сверки.

Вышеуказанные уведомления также направлялись в адрес Администрации МО Надымский район.

Не согласившись с полученным уведомлением управляющая организация — ООО УК «КонсъержЪ» в рамках дела А81-533/2016 просила суд признать договоры ресурсоснабжения действующими. Решением Арбитражного суда ЯНАО от 27.06.2016 суд подтвердил, что отказ АО «Ямалкоммунэнерго» основан на действующих нормах законодательства, права потребителей коммунальных услуг не нарушает, угрозу ущемления их прав не создает, каких-либо законных оснований считать расторгнутые договоры от 01.03.2013 № 02-317/2013 от 01.03.2013 горячего водоснабжения, № 03-22/2013 на поставку холодной воды и приём сточных вод, № 02- 220/2013 на отпуск тепловой энергии действующими не имеется.

Остальные управляющие организации не оспаривали факт прекращения действия договоров ресурсоснабжения, тем самым подтвердив, что односторонний отказ АО «Ямалкоммунэнерго» от исполнения договоров является законным и обоснованным.

Управляющая организация ООО «НЖКС» была уведомлена о расторжении договоров письмом № 1745 от 19.01.2016, в котором было приведено основание для расторжения — п. 30 Правил № 124. На момент уведомления задолженность ООО «НЖКС» перед АО «Ямалкоммунэнерго» подтверждалась актом сверки.

Кроме того, собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> находящемся в обслуживании управляющей компании ООО «Надымское производственное предприятие» принято решение № 2 от 19.11.2016 о переходе на прямые расчеты и внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организации АО «Ямалкоммунэнерго с 01.11.2016 года, что подтверждается письмом Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район № 28-1529/01-19 от 19.12.2016.

Таким образом, поскольку ресурсоснабжающая организация в одностороннем порядке расторгла договор с управляющими организациями, собственники помещений не вносят плату за коммунальные услуги управляющим организациям, а ресурсоснабжающая организация не выставляет последним счета за поставку соответствующего ресурса, при не заключении сторонами письменного договора энергоснабжения суд приходит к выводу об отсутствии фактических правоотношений по поставке энергоресурсов между АО «Ямалкоммунэнерго» и управляющими организациями, на обслуживании которых находятся многоквартирные дома со спорными помещениями.

В случае, когда ресурсоснабжающая организация в соответствии с жилищным законодательством предоставляет коммунальные услуги потребителям в многоквартирных домах, которыми управляет управляющая организация по договору управления (п. п. 6 - 9, 14 Правил № 354, п. 30 Правил № 124), такая ресурсоснабжающая организация осуществляет все права и обязанности исполнителя коммунальных услуг, предусмотренные п. п. 31, 32 и 40 Правил N 354, включая определение размера платы за предоставленные коммунальные услуги и выставление собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах платежных документов на оплату коммунальных услуг с указанием расчетных счетов ресурсоснабжающей организацией.

Согласно правовой позиции, изложенной в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2013 № АКПИ13-987 (в части проверки п. 67 Правил № 354), любая, в том числе и ресурсоснабжающая, организация, являющаяся исполнителем коммунальных услуг, обязана в соответствии с пунктом 67 Правил № 354 предоставить потребителям платежные документы до первого числа месяца, следующего за предыдущим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

С момента прекращения действия договоров теплоснабжения, горячеговодоснабжения, на поставку холодной (питьевой) воды и прием сточных вод(водоотведение) заключенных между ресурсоснабжающей организацией АО«Ямалкоммунэнерго»          и          управляющими         организациями, истец своевременно уведомил население. Все законные интересы добросовестных потребителей были соблюдены с гарантией предоставления услуг.

Квитанции на оплату коммунальных услуг (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение) с 01.01.2016 года выставляются Филиалом АО «ЕРИЦ ЯНАО» в г. Надыме от имени АО «Ямалкоммунэнерго».

В материалах дела отсутствуют как доказательства, свидетельствующие о заключении обществом и управляющими организациями договора энергоснабжения, так и доказательства, подтверждающие наличие фактически сложившихся договорных отношений по снабжению ресурсом, поэтому управляющие компании не предоставляют потребителям, в том числе ответчику, коммунальные услуги в виде поставки энергоресурсов и оказания услуг водоотведения.

Таким образом, отсутствие договора энергоснабжения между обществом и управляющей компанией свидетельствует о том, что истец непосредственно предоставляет данную коммунальную услугу собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Следовательно, ресурсоснабжающая организация вправе производить начисления платы за энергоресурсы и услуги непосредственно собственникам многоквартирных домов вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем либо до выбора иного способа управления в соответствии с действующим законодательством.

Представленные истцом в материалы дела расчеты стоимости энергоресурсов и услуг судом проверены, ответчиком не оспорены.

Вместе с тем суд пришел к выводу об исключении из расчета истца сумм, рассчитанных в отношении жилых помещений, не являющихся в спорные периоды собственностью муниципального образования Надымский район.

На основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, предоставленных Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯНАО, судом установлено следующее:

- помещение, расположенное по адресу: г. Надым, <...>, в спорный период (май, июнь 2016 года) находилось в собственности физического лица (основание – договор дарения) (с 20.03.2012 по н.в.);

- помещение, расположенное по адресу: г. Надым, <...>, в спорный период (май, июнь 2016 года) находилось в долевой собственности физических лиц (с 04.07.2000 по н.в.);

- помещение, расположенное по адресу: г. Надым, ПСО-35, д. 9, квартира 1, в спорный период (с августа по декабрь 2016 года) находилось в собственности Российской Федерации (с 20.01.2014 по н.в.);

- помещение, расположенное по адресу: <...>, к. 1, в спорный период (декабрь 2016 года) принадлежало физическому лицу;

- помещения, расположенные по адресам <...>, квартиры: 1, 5, 13, 16, 25, 33, 36, 37, 39, 40, 44, 48, 54, 61, 64, 67, 68, 70, 73, в спорные периоды (ноябрь, декабрь 2016 года) находились в собственности НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО».

Таким образом, из расчета исковых требований подлежат исключению следующие суммы:

- по проезду 1 (ноябрь 2016) – 46024 руб. 74 коп.,

- по проезду 1 (декабрь 2016) – 40037 руб. 78 коп.,

- по ПСО-35 9-1 (август – декабрь 2016) – 18949 руб. 95 коп.,

- по ул. Заводская 10/101-1 (декабрь 2016) – 1289 руб. 20 коп.,

- по пер. Лесной 23/4, 5 (май, июнь 2016) – 3407 руб. 42 коп.

Оплате за счет муниципального образования Надымский район не подлежат энергоресурсы и услуги, поставленные и оказанные в период с мая по июнь 2016 года в сумме 3407 рублей 42 копейки, а также поставленные и оказанные в период с августа по декабрь 2016 года в сумме 106 301 рубль 67 копеек.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования правомерны, подтверждаются материалами дела и подлежат частичному удовлетворению. Взысканию с Департамента муниципального хозяйства Администрации МО Надымский район подлежит стоимость энергоресурсов и услуг в сумме 1 565 989 рублей 83 копейки, взысканию с Департамента муниципального имущества Администрации МО Надымский район подлежит стоимость энергоресурсов и услуг в сумме 1 880 896 рублей 87 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 40783 рубля распределяются между сторонами в соответствующей пропорции: ДМХ – (1565989,83 х 17996,07 / 1569397,25) 17957 руб., ДМИ – (1880896,87 х 22786,93 / 1987198,54) 21567,98.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.03.2013, адрес: 629730, ЯНАО, г. Надым, п. Лесной, д. 20) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.07.2011, адрес: 629008, ЯНАО, <...>) задолженность по оплате коммунальных услуг по незаселенным жилым помещениям МКД, находящимся в муниципальном жилищном фонде, в период с 01.01.2016 по 30.06.2016 в сумме 1565989 рублей 83 копейки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 17957 рублей 00 копеек. Всего взыскать 1583946 рублей 83 копейки.

Взыскать с Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 25.11.2002, адрес: 629730, ЯНАО, <...>) в пользу акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.07.2011, адрес: 629008, ЯНАО, <...>) задолженность по оплате коммунальных услуг по незаселенным жилым помещениям МКД, находящимся в муниципальном жилищном фонде, в период с 01.07.2016 по 31.12.2016 в сумме 1880896 рублей 87 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 21567 рублей 98 копеек. Всего взыскать 1902464 рубля 85 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Прекратить производство по делу в части исковых требований к Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.


Судья

О.Н. Никитина