Решение от 8 июля 2021 г. по делу № А40-78462/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-78462/21-145-578
г. Москва
08 июля 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 08 июля 2021 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление № 6" (125195, Россия, г. Москва, Муниципальный округ Левобережный вн.тер.Г., Беломорская ул., д. 26, стр. 2, помещ. VII, ком. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.02.2008, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения от 03.02.2021 г.,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (по дов. от 19.02.2021 г. № б/н, паспорт);

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 11.01.2021 г. № Д-10/2021, удост.);

УСТАНОВИЛ:

ООО "Строительно-монтажное управление № 6" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее – Ответчик) о признании незаконным решения от 03.02.2021.

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования подлежат удовлетворению.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявителем соблюден.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно- правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 23.10.2020 года заявитель подал через Филиал ГБУ МФЦ города Москвы МФЦ района Новогиреево заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и или государственной регистрации прав на недвижимое имущество (о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок) от 23.10.2020г. № MFC-0558/2020-641145-1, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

Уведомлением № MFC-0558/2020-641145-1 от 03.02.2021 управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве отказало в государственной регистрации прекращения права собственности.

Не согласившись с Уведомлением об отказе государственной регистрации № MFC-0558/2020-641145-1 от 03.02.2021 заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

По мнению Управления, решения вынесено законно и обоснованно, а требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Удовлетворяя требования, суд руководствуется следующим.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В пункте 66 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится разъяснение о том, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Положениями части 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и части 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федерального закона N 214-ФЗ) предусмотрено, что государственная регистрация возникновения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах (права собственности на объект долевого строительства) одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество, право общей долевой собственности на земельный участок возникает одновременно с государственной регистрацией прав на помещение в многоквартирном доме.

Таким образом, для государственной регистрации общей долевой собственности на земельный участок, как на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме подача заявлений собственниками жилого или нежилого помещения, машино-места, входящего в состав введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного на указанном земельном участке, не требуется.

Исходя из содержания пункта 1 части 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ одним из способов обеспечения исполнения обязательств застройщика по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости на основании одного разрешения на строительство, является залог в порядке, предусмотренном статьями 13-15 Федерального закона № 214-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона № 214-ФЗ в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предо став л енный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.

Таким образом, в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности, то с момента государственной регистрации договора долевого участия в строительстве право собственности на земельный участок считается находящимся в залоге у участников долевого строительства (залогодержателей). Данный вывод соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 24.01.2012 № 11642/11.

Исходя из смысла пункта 1.1. статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102- ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» регистрационная запись об ипотеке, возникшей в силу Федерального закона № 214-ФЗ, погашается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в течение пяти рабочих дней на основании заявления застройщика и предъявления им разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, в части ипотеки строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо объекта незавершенного строительства, в части ипотеки земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залога права аренды или права субаренды земельного участка.

Судом установлено, что в собственности заявителя находится земельный участок с кадастровым номером 77:09:0004010:36, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - участки размещения многоквартирных жилых домов: объекты размещения жилых и нежилых помещений, инженерного оборудования многоквартирных жилых домов (1.2.1) общая площадь 2300 кв.м., расположенный по адресу: <...> вл.16 (запись о регистрации права № 77-77-09/010/2014-061 от 03.04.2014).

В соответствии с выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы разрешением на строительство № 77-187000-011443-2015 от 07.08.2015 на указанном выше земельном участке было осуществлено строительство жилого дома с первым нежилым этажом и подземной автостоянкой.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы № 8191 от 13.04.2016 жилому дому с первым нежилым этажом подземной автостоянкой присвоен почтовый адрес <...> д 16.

Многоквартирный жилой дом с первым нежилым этажом, подземной автостоянкой с кадастровым номером 77:09:0004010:3645, расположенный по адресу <...>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004010:36 введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 77-187000-007554-2016 от 07.11.2016.

25.06.2020 за Обществом с ограниченной ответственностью» «СМУ №6» было зарегистрировано право собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 77:09:0004010:3752, расположенное по адресу <...>. Номера на поэтажном плане: этаж подземный -2, помещение VII - комната 54 , номер государственной регистрации в ЕГРН 77-77/022-77/022/021/2016-2913/1 от 30.12.2016 (регистрации права собственности первого лица).

В настоящее время все квартиры в жилом доме с кадастровым номером 77:09:0004010:3645 переданы по актам приема-передачи участникам долевого строительства.

Таким образом, руководствуясь приведенными выше нормативно правовыми актами и указаниями Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме земельный участок с кадастровым номером 77:09:0004010:36 поступил в долевую собственность иных лиц, а заявитель утратил право на владение и пользование им.

Довод административного органа об отсутствии сведений о формировании земельного участка с кадастровым номером 77:09:0004010:36 исключительно для многоквартирного дома с кадастровым номером 77:09:0004010:3645 не соответствует существующему положению дел, а именно: как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 марта 2021г. № КУВИ-002/2021-27370488 на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0004010:36 расположен Многоквартирный жилой дом с первым нежилым этажом, подземной автостоянкой с кадастровым номером 77:09:0004010:3645 и сооружение коммунального хозяйства Теплосеть с кадастровым номером 77:09:0004010:3890. Иные объекты в пределах земельного участка отсутствуют. Административный орган указанной информацией располагает.

Отказ в государственной регистрации прекращения права собственности заявителя на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0004010:36 нарушает права и законные интересы ООО "Строительно-монтажное управление № 6".

Доводы ответчика по настоящему делу судом рассмотрены и отклонены, как необоснованные.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что решение № MFC- 0558/2020-641145-1 от 03.02.2021 является незаконным и не соответствует Закону о регистрации и нарушает права и интересы заявителя.

В соответствии со ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам ст.110, 112 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 26, 27 Закона о госрегистрации, статьями 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, оформленное Уведомлением № MFC- 0558/2020-641145-1 от 03.02.2021, об отказе государственной регистрации прекращения права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление № 6» на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0004010:36.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов "Строительно-монтажное управление № 6" на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0004010:36, площадью 2 300 кв. м, расположенный по адресу <...> вл.16, разрешенное использование для многоквартирной застройки в течение 10 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра н картографии по Москве в пользу ООО "Строительно-монтажное управление № 6" сумму уплаченной госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Возвратить ООО "Строительно-монтажное управление № 6" из средств федерального бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СудьяМ.Т. Кипель