Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А32-13073/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru, info@krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А32-13073/2017
г. Краснодар
18 апреля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2018г.

Полный текст решения изготовлен 18.04.2018г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлениюдепартамента имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>,ИНН <***>), 350000, г. Краснодар


к индивидуальному предпринимателю ФИО2(ОГРНИП 309236108500012, ИНН <***>), 353691, г. Ейск

к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРИП313236112800055, ИНН <***>), с. Кухаревка

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края(ОГРН <***>, ИНН <***>), 350911, Краснодарский край, г. Краснодар

2. Государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «КурортыКраснодарского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар


об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4 – представитель, по доверенности;

от ответчиков: не явились, извещены;

от Министерства: ФИО5 – представитель, по доверенности;

от ГБУ: ФИО6, ФИО7 – представители, по доверенности.



УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным впорядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определения суда от 11.08.2017, 10.01.2018), согласно которого просит:

1. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельныйучасток с кадастровым номером 23:08:0101001:53, общей площадью 4269107 кв. м,расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Должанское с/о, ст.Должанская, коса Долгая, в границах, установленных следующими точками координат:

т. 1 - 46°38'05,95"С т.2. - 46°38'06,35"С т.3. - 46°38'02,82"С

37°46'00,51"В 37°46'02,75"В 37°46'04,25"В

т. 4 - 46°38'02,73"С т. 5 - 46°37'59,63"С т. 6 - 46°37'59,29"С

37°46'03,81"В 37°46'05,20"В 37°46'03,55"В.

2. Обязать ФИО2 привести в состояние пригодное для использованияземельный участок с кадастровым номером 23:08:0101001:53, общей площадью 4269107кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Должанское с/о, ст.Должанская, коса Долгая путем демонтажа (удаления) некапитальных строений исооружений, в том числе, теневых навесов (30 х 3 м – 5 шт.), туалетов (1,5 х 1,5 м – 2 шт.),раздевалок, душевых кабин (2 х 2 – 2 шт.) и вывезти строительные материалы(строительный мусор) в границах, установленных вышеуказанными точками координат:

3. Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельныйучасток с кадастровым номером 23:08:0101001:53, общей площадью 4269107 кв. м,расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Должанское с/о, ст.Должанская, коса Долгая, в границах, установленных следующими точками координат: т. 1 - 46°38'05,95"С; 37°46'00,51"В; т.2. - 46°38'06,35"С; 37°46'02,75"В; т.3. - 46°38'02,82"С;37°46'04,25"В; т. 4 - 46°38'02,73"С; 37°46'03,81"В; т. 5 - 46°37'59,63"С; 37°46'05,20"В; т. 6 - 46°37'59,29"С; 37°46'03,55"В.

4. Обязать ФИО3 привести в состояние пригодное для использования

земельный участок с кадастровым номером 23:08:0101001:53, общей площадью 4269 107кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Должанскоес/о, ст.Должанская, коса Долгая путем вывоза строительных материалов (строительного мусора),оставшихся (образованных) по результатам демонтажа некапитальных строений исооружений, принадлежащих ФИО3 в границах, установленных следующимиточками координат:

Определением суда от 11.08.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечениндивидуальный предприниматель Т.Г.НБ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края(далее – министерство) и государственное бюджетное учреждение Краснодарского края «Курорты Краснодарского края» (далее – учреждение).

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Министерство документально обоснованных возражений на иск не представило.

Учреждение против удовлетворения иска возражает по мотивам, указанным в отзыве на иск.

В судебном заседании объявлен перерыв до 11.04.2018 до 16-00 час.

После перерыва в назначенное время судебное заседание продолжено в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил, что Краснодарский край является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:53, общей площадью 4269107 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Ейский район, Должанское с/о, ст. Должанская, коса Долгая, о чем в ЕГРН сделана запись от 21.03.2012 № 23-23-20/113/2011-343.

При проведении в 2016 году ГКУ КК «Кубаньземконтроль» проверки на предмет фактического использования земельного участка установлено, что с 30.06.2016 часть земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:53 площадью 1,6257 га фактически используется ИП ФИО2 на основании дополнительного соглашения от 29.06.2016 № 1 к договору от 29.06.2016 № КД-7, заключенного между учреждением и ИП ФИО2 и договора переуступки прав от 14.06.2016 № 180/2370, о чем составлен соответствующий акт от 30.08.2016 № 492.

В указанном акте также зафиксировано, что на момент проверки на части спорного земельного участка,осуществляется коммерческая деятельность, связанная с предоставлениемотдыхающим гражданам платных услуг для организации автостоянок и другихэлементов сервиса для отдыха. Земельный участок огорожен песчаной насыпью ивъезд на участок осуществляется через пропускной пункт. Капитальноестроительство на земельном участке не ведется.

На используемой ФИО2 части спорного земельного участкарасположены принадлежащие ФИО2 объекты некапитального строительства, аименно: навесы для авто кемпинга, урны, туалеты, беседки.

Обследование спорного земельного участка проводилось в присутствииответчика, что подтверждается его подписью в акте обследования.Акт обследования не содержит записей ответчика о несогласии суказанными в нем сведениями.

9 ноября 2016 года департамент направил ИП ФИО2 претензию с требованием о внесении платы за фактическое использование земельного участка и его освобождении.

Претензия оставлена ФИО2 без ответа.

В ходе повторной проверки соблюдения земельного законодательства специалистами ГКУ КК «Кубаньземконтроль» установлено, что в 2016 году часть земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:53 фактически использовалась рядом предпринимателей, в том числе ИП ФИО2 На используемой ФИО2 части земельного участка размещены: деревянные навесы, используемые в летний период для автокемпинга, деревянное КПП, шлагбаумы, урны, деревянные туалеты, спасательные вышки, некапитальное деревянное летнее кафе, передвижные металлические вагончики, деревянные беседки, о чем составлен акт от 23.05.2017 № 299. К акту также приложены фотоматериалы.

В соответствии с актом от 20.03.2018 № 151 специалистами ГКУ КК «Кубаньземконтроль» проведено обследование части земельного участкас кадастровым номером 23:08:0101001:53 площадью 0,9188 га.

В ходе обследования установлено, что участок не используется. Ранее с 10.11.2017 по 31.12.2017 использовался ФИО2, в период с 30.06.2017 по 11.10.2017 – использовался ФИО3 На момент проведения обследования на земельном участке хозяйственная деятельность не ведется (использование носит сезонный характер), участок содержится в удовлетворительном состоянии. Доступ к участку и акватории Азовского моря не ограничен, шлагбаум и КПП отсутствуют. На земельном участке имеются: теневые навесы (30 х 3 м –5 шт.), туалеты (1,5 х 1,5 м – 2 шт.), раздевалки, душевые кабины (2 х 2 – 2 шт.), спасательная вышка, установленные в 2017 году ФИО2 Установленные в 2017 году ФИО3 сооружения демонтированы.

При этом в акте сделана отметка о том, что ФИО2 и ФИО3 об обследовании земельного участка уведомлены, на обследование не явились.

Истец, ссылаясь на незаконное размещение ответчиками на части спорного земельного участка некапитальных сооружений, обратился в суд с иском на основании статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Земельный участок является собственностью субъекта Российской Федерации – Краснодарского края.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345, департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в собственности Краснодарского края.

Следовательно, истец обладает полномочиями для предъявления настоящего иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Виндикационный иск характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь или иного права на обладание вещью; утрата фактического владения вещью; возможность выделить вещь с помощьюиндивидуальных признаков из однородных вещей; нахождение вещи в чужомнезаконном владении ответчика.

В данном случае департамент является титульным собственником спорного земельного участка, владение истца земельным участком не прерывалось, нарушения прав собственника связано только с размещением на земельном участке элементов благоустройства и теневых навесов, что непосредственно сопряжено с платным доступом к спорным элементам.

Суд считает, что требования собственника земельного участка восстанавливаются требованиями об обязании освободить земельный участок, поскольку фактическое владение участком не утрачено.

Частью 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ допускается возможность размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи), перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации.

Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300. Данное постановление к вышеуказанной категории объектов относит в том числе следующие виды объектов:

- элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы(беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики);

- нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

- лодочные станции, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

- объекты, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Краснодарского края (далее – Порядок размещения), утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.07.2015 № 627, в случае если размещение объекта планируется на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, уполномоченными органами на принятие решения о заключении (отказе в заключении) договора на размещение объекта, являются органы исполнительной власти Краснодарского края, указанные в пунктах 10 – 15.5вышеуказанного порядка.

В силу пунктов 5, 15 Порядка размещения, решение о заключении договора на размещение объектов принимается министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в случае размещения следующих объектов:

1) элементов благоустройства пляжных территорий;

2) нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневых навесов, аэрариев, соляриев, кабинок для переодевания, душевых кабинок, временных павильонов и киосков, туалетов, питьевых фонтанчиков и другого оборудования, в том числе для санитарной очистки территории, пунктов проката инвентаря, медицинских пунктов первой помощи, площадок или полян для пикников, танцевальных, спортивных и детских игровых площадок и городков), для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

3) лодочных станций, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

4) объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей наводных объектах, сооружений водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

5) пунктов проката велосипедов, роликов, самокатов и другого спортивного инвентаря, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, велопарковок.

На основании вышеуказанного Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приказом министерства от 17.12.2015 № 232 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Размещение объектов благоустройства на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, в целях организации пляжных территорий без предоставления земельных участков и установления сервитутов» утвержден регламент, предметом которого выступает заключение договора на размещение элементов благоустройства пляжных территорий на землях, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Указанный регламент содержит помимо перечня документов, предоставляемых заявителем, утвержденную форму договора на размещение элементов благоустройства пляжных территорий. Формой договора предусмотрено условие (пункт 8.3), в соответствии с которым в случае, когда Пользователь произвел за счет собственных средств неотделимые улучшения (объекты благоустройства пляжной территории) Участка, такие улучшения переходят в собственность Краснодарского края. Стоимость неотделимых улучшений (объектов благоустройства пляжной территории) возмещению не подлежит.

Неотделимыми улучшениями являются улучшения, отделение которых невозможно без нанесения ущерба данным улучшениям, участку (объекты благоустройства пляжной территории, в том числе, проходы, аэрарии, теневые навесы и т.д.) и/или имеющими капитальный характер. Передача данных улучшений оформляется актом приема-передачи неотделимых улучшений(объектов благоустройства пляжной территории).

В рамках вышеуказанного административного регламента между министерством и учреждением заключен договор от 14.06.2016 № 180/2370, в соответствии с которым учреждению предоставлено право использования земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного в границах, установленных следующими точками координат в системе GPS: т. 1 – 46°38'17,31" С; 37°45'56,69"В;т.2 – 46°38'19,12"С; 37°46'04,82"В; т.3 – 46°38'09,57"С; 37°46'06,64"В; т.4 – 46°38'03,93"С; 37.46'08,26"В; т.5 – 46°38'02,85"С; 37°46'03,53"В; т.6 – 46°37'58,51"С; 37°46'05,46"В; т. 7 – 46°37'59,47"С;37°46'10,15"В; т. 8 – 46°37'51,59"С; 37°46'12,92"В; т. 9 – 46°37'51,27"С; 37°46'10,52"В; т. 10 – 46°37'48,36"С; 37°46'11,58"В; т. 11 – 46°37'47,92"С; 37°46'09,21"В для размещения элементов благоустройства пляжной территории водного объекта Азовского моря.

14 июня 2016 года между министерством и учреждением заключен договор от № 180/2368, в соответствии с которым учреждению предоставлено право использования земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного в границах, установленных следующими точками координат в системе GPS: т. 1 – 46°38'50,96"С; 37°45'41,71"В; т. 2 – 46°38'51,38"С; 37°45'45,96"В; т. 3 – 46°38'49,43"С; 37°45'46,85"В; т. 4 – 46°38'48,73"С; 37°45'42,45"Вдля размещения элементов благоустройства пляжной территории водного объекта Азовского моря.

Пунктами 2 договоров предусмотрено, что право на размещение элементов благоустройства пляжных территорий на участке не предполагает собой предоставления права на осуществление коммерческой деятельности на участке.

Срок действия договоров установлен до 14.11.2016 включительно. Срок действия договора может быть продлен сторонами по обоюдному соглашению, о чем составляется соответствующее дополнительное соглашение (пункт 7.1 договора).

По договору цессии от 29.06.2016 № КД-7 учреждение уступило ИП ФИО2 права и обязанности на пользование частью земельного участка по договору от 14.06.2016 № 180/2370 площадью 16257 кв. м в границах, установленных следующими точками координат в системе GPS:т. 1 – 46°38'05,95"С; 37°46'01,14"В; т. 2 – 46°38'07,04"С;37°46'07,36"В; т. 3 – 46°38'03,93"С; 37°46'08,26"В; т. 4 – 46°38'02,85"С; 37°46'03,53"В; т. 5 – 46°37'58,49"С; 37°46'05,47"В; т. 6 – 46°37'58,31"С; 37°46'04,56"В.

По договору цессии от 29.06.2016 № КД-22 учреждение уступило ИП ФИО2 права и обязанности на пользование частью земельного участка по договору от 14.06.2016 № 180/2368площадью 6357 кв. м.

По договору цессии от 29.05.2017 № КД17-4 учреждение уступило ИП ФИО3 права и обязанности на пользование частью земельного участка по договору от 10.05.2017 № 114/2125 площадью 47908 кв. м в границах, установленных следующими точками координат в системе GPS: т. 1 – 46°38'05,80"С; 37°46'00,57"В; т. 2 – 46°38'07,04"С; 37°46'07,66"В; т. 3 – 46°38'03,76"С; 37°46'08,79"В; т. 4 – 46°38'02,72"С; 37°46'03,80"В; т. 5 – 46°37'58,89"С; 37°46'05,54"В; т. 6 – 46°37'59,86"С; 37°46'10,22"В; т. 7 – 46°37'53,49"С; 37°46'12,42"В; т. 8 – 46°37'52,21"С; 37°46'06,80"В.

Срок действия договора определен до 10.10.2017 (пункт 7.1).

По договору цессии от 09.11.2017 № КД17-24 учреждение уступило ИП ФИО2 права и обязанности на пользование частью земельного участка по договору от 11.10.2017 № 258/5771 площадью 9188 кв. м в границах, установленных следующими точками координат в системе GPS: т. 1 - 46°38'05,95"С; 37°46'00,51"В; т.2. - 46°38'06,35"С;37°46'02,75"В; т.3. - 46°38'02,82"С; 37°46'04,25"В; т. 4 - 46°38'02,73"С; 37°46'03,81"В; т. 5 - 46°37'59,63"С; 37°46'05,20"В; т. 6 - 46°37'59,29"С;

37°46'03,55"В.

Срок действия договора определен до 31.12.2017 (пункт 7.1).

Дополнительные соглашения, предусматривающие изменение срока действия договоров от 14.06.2016 № 180/2368, 180/2370, а также договора от 10.05.2017 № 114/2125 и договора от 11.10.2017 № 258/5771 между министерством и учреждением, а также между учреждением и ответчиками не заключались, в связи с чем прекратили свое действие по истечении указанного в них срока.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных сооружений, и освобождению земельного участка.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45 и 47 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержатся следующие разъяснения. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как следует из акта осмотра от 20.03.2018 № 151 специалистами ГКУ КК «Кубаньземконтроль» проведено обследование части земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:53 площадью 0,9188 га.

В ходе обследования установлено, что участок не используется. Ранее с 10.11.2017 по 31.12.2017 использовался ФИО2, в период с 30.06.2017 по 11.10.2017 – использовался ФИО3 На момент проведения обследования на земельном участке хозяйственная деятельность не ведется (использование носит сезонный характер), участок содержится в удовлетворительном состоянии. Доступ к участку и акватории Азовского моря не ограничен, шлагбаум и КПП отсутствуют. На земельном участке имеются: теневые навесы (30 х 3 м –5 шт.), туалеты (1,5 х 1,5 м – 2 шт.), раздевалки, душевые кабины (2 х 2 – 2 шт.), спасательная вышка, установленные в 2017 году ФИО2 Установленные в 2017 году ФИО3 сооружения демонтированы.

В акте сделана отметка о том, что ФИО2 и ФИО3 об обследовании земельного участка уведомлены, на обследование не явились.

Вместе с тем, в материалы дела представлен договор от 01.03.2018 № КД 18-11, в соответствии с которым учреждение уступило ИП ФИО2 право по договору от 31.01.2018 № 12/248 на размещение нестационарных объектов для организации обслуживания зон отдыха населения и размещения объектов, предназначенных для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружений водно-спасательных станций и постов береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов на части земельного участка, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, с кадастровым номером 23:08:0101001:53 площадью 9188 кв. м в границах следующих географических координат поворотных точек в системе GPS: т. 1 - 46°38'05,95"С; 37°46'00,51"В; т. 2. - 46°38'06,35"С; 37°46'02,75"В; т.3. - 46°38'02,82"С;37°46'04,25"В; т. 4 - 46°38'02,73"С; 37°46'03,81"В; т. 5 - 46°37'59,63"С; 37°46'05,20"В; т. 6 - 46°37'59,29"С; 37°46'03,55"В.

В соответствии с пунктом 3.2 договора Пользователь имеет право размещать объекты (элементы), предусмотренные разделом 1 и пунктом 8.5 договора на участке в порядке, установленном договором.

Срок действия договора установлен до 31.12.2018 (пункт 7.1 договора).

К договору приложено схематичное изображение размещения объектов на участке, являющееся неотъемлемой его частью (приложение № 1).

Согласно описанию схематичного изображения, удостоверенного сторонами договора, благоустройство части земельного участка в установленных координатах (пляжа) осуществляется ИП ФИО2 путем установки следующих форм оборудования:

- медицинский пункт первой помощи – 1 шт.;

- душевые кабины для переодевания, биотуалеты (люфт-клозет) по 2 шт.;

- оборудование для санитарной очистки территории (урна для мусора) не менее 3 шт.;

- оборудование для санитарной очистки территории (урна для мусора) не менее 3 шт.;

- теневые навесы – 96 кв. м;

- информационный стенд – 1 шт.;

- информационное табло – 1 шт.;

- спортивная (танцевальная) площадка с пунктами проката инвентаря – 918 кв. м;

- детская игровая площадка – 643 кв. м;

- временные павильоны и киоски;

- площадка для пикников;

- спасательный пост (станция) – 1 шт.;

- стойка со спасательным кругом – 9 шт.

Уступка ФИО2 прав по договору от 31.01.2018 № 12/248 согласована с министерством, что подтверждается письмом от 01.03.2018 № 44-1145/18-01-18.

При этом в письме от 04.10.2017 № 52-35200/17-31-07 департамент не возражал относительно кратковременного размещения на земельном участке с кадастровым номером 23:08:0101001:53 объектов благоустройства пляжных территорий в Ейском районе при условии установления сроков действия договоров на размещение таких объектов до даты утверждения документации по планировке территории косы Долгая.

Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером 23:08:0101001:53, об освобождении которого заявлены требования, используется ИП ФИО2 правомерно в рамках договора от 01.03.2018 № КД 18-11, срок действия которого истекает 31.12.2018, то есть истцом не доказано, что действиями ФИО2 нарушается его право собственности или законное владение спорным земельным участком.

Также истцом не доказано, что на момент вынесения судебного акта по делу на спорном земельном участке имеется мусор (складированы строительные материалы), образованные в результате демонтажа сооружений ФИО3 Из акта обследования от 20.03.2018 № 151 и приложенных к нему фотоматериалов данное обстоятельство тоже не следует.

Поскольку истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказал нарушение ответчиками его прав и законных интересов, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65, 70, 87, 110, 156, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

В соответствии со статьей 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья О.С. Левченко