Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А40-77199/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-77199/23-159-647
г. Москва
05 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Константиновской Н.А., единолично,

при ведении протокола помощником судьи Жулиной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПРОФЕССИОНАЛОВ" (121087, <...>, ЭТАЖ/ПОМ 4/444-445, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2009, ИНН: <***>)

К ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО" (105043, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2014, ИНН: <***>)

Об обязании внести взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств

при участи:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.08.2023г.

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.10.2022г., ФИО3 по доверенности от 26.10.2022г.



У С Т А Н О В И Л:

СРО АС «АСП» обратилось в суд с иском к ГБУ «Жилищник района Измайлово» об обязании Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Измайлово" (ОГРН <***>) внести дополнительный взнос в размере 2 300 000 (два миллиона триста тысяч) рублей в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Альянс строителей профессионалов» (ОГРН <***>); присуждении в пользу Саморегулируемой организации Ассоциация строителей «Альянс строителей профессионалов» (ОГРН <***>) денежную сумму, подлежащую взысканию с Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Измайлово" (ОГРН <***>) на случай неисполнения судебного акта (судебную неустойку), в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств, предусмотренных ч. 3, 6 ст. 55.8 ГрК РФ.

Представитель истца, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика, заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам:

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «Альянс строителей профессионалов» зарегистрирована в государственном реестре саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства под № СРО-С-229-29072010.

Как указывает истец в обоснование своих требований, на основании решения Общего собрания членов в Ассоциации был сформирован компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (далее «КФ ОДО») в целях обеспечения имущественной ответственности членов Ассоциации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Согласно пункту 2.5 Положения «О компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Ассоциации» (приложение 8) и в соответствии с частью 13 статьи 55.16 ГрК РФ минимальный размер взноса в КФ ОДО на одного члена Ассоциации, выразившего намерение принимать участие в заключении договоров строительного подряда, заключаемых конкурентными способами, в зависимости от уровня ответственности члена СРО составляет:

двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по такимдоговорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровеньответственности члена СРО);

два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена СРО);

четыре миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает три миллиарда рублей (третий уровень ответственности члена СРО);

семь миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает десять миллиардов рублей (четвертый уровень ответственности члена СРО);

двадцать пять миллионов рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам составляет десять миллиардов рублей и более (пятый уровень ответственности члена СРО).

07.11.2016 ГБУ "Жилищник района Измайлово" было принято в члены Ассоциации с предоставлением ему права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства.

Ответчиком внесен взнос в КФ ОДО в размере 200 000 руб., что соответствует первому уровню ответственности, при котором в соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 55.16 ГрК РФ и пунктом 2.5 Положения «О компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Ассоциации» совокупный размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным Ответчиком с использованием конкурентных способов, не должен превышать шестьдесят миллионов рублей.

15.12.2022 Ассоциация запросила у Ответчика документы об исполнении заключенных им контрактов и провела анализ деятельности Ответчика в соответствии с пунктом 4.1 Положения «О проведении саморегулируемой организацией анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме Отчетов». Основываясь на данных, полученных от Ответчика, и из открытого источника информации - Единой информационной системы в сфере закупок (http:// zakupki.gov.ru), было выявлено превышение совокупного размера обязательств Ответчика оплаченного первого уровня ответственности. По состоянию на 16.01.2023 общая стоимость исполняемых Ответчиком контрактов, заключенных в 2022 году, составила 139 742 230,85 руб., совокупный размер обязательств по ним - 138 502 777,1 руб., что соответствует второму уровню ответственности по договорным обязательствам. Превышение максимально допустимого совокупного размера обязательств, соответствующего первому уровню ответственности, составило 78 502 777,1 руб.

При этом совокупный размер обязательств в соответствии с частью 7 статьи 55.13 определен как общая цена контрактов, заключенных Ответчиком, за вычетом всех исполненных обязательств, подтвержденных актами сдачи-приемки выполненных работ. Исходя из того, что размер взноса в КФ ОДО, внесенного Ответчиком, соответствует первому уровню ответственности члена СРО, Ответчик нарушил требования частей 3, 6 статьи 55.8 ГрК РФ.

16.01.2023 Ассоциация направила Ответчику предупреждение и требование о необходимости увеличения размера взноса, внесенного им в КФ ОДО, до уровня ответственности, соответствующего фактическому совокупному размеру обязательств Ответчика. Однако Ответчик, нарушив нормы пунктов 5, 7 статьи 55.8 ГрК РФ, обязанность по внесению дополнительного взноса в КФ ОДО Ассоциации не исполнил.

06.03.2023 Ассоциация направила Ответчику повторное требование о необходимости увеличения размера взноса (исх. № 04-01-02-уд/72), в добровольном порядке Ответчиком обязательство не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения истца с настоящими требованиями.

Суд, анализируя представленные в материалы дела письменный доказательства, и пояснения сторон, установив фактические обстоятельства дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ обязательства, среди прочего, возникают из договоров и закона.

Согласно ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ, юридические и физические лица, осуществляющие деятельность по инженерным изысканиям, осуществляющие подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса на основании договоров, заключаемых с использованием конкурентных способов, должны состоять в саморегулируемой организации (далее по тексту - СРО).

ГБУ «Жилищник района Измайлово» является управляющей организацией многоквартирных жилых домов, расположенных на территории района Измайлово Восточного административного округа города Москвы, осуществляет свою деятельность в соответствии с Лицензией № 077000113 от 02.04.2015 г., орган, выдавший лицензию Государственная жилищная инспекция города Москвы, является осуществляет обслуживание и эксплуатацию дворовых территорий и дорожного плотна на основании распоряжения Префектуры Восточного административного округа города Москвы от 19.08.2020г. №354-В-РП.

Исковые требования сведены к обязанию Ответчика произвести внесение, с учётом ранее осуществлённого платежа, в фонд дополнительного взноса в размере 2 300 000 руб. для повышения уровня ответственности члена СРО.

Основным критерием для повышения уровня ответственности члена СРО является фактический совокупный размер обязательств такого члена СРО по договорам, в разрезе настоящего дела - с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (ФКР Москвы, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 12.03.2015г., юридический адрес: 129090, <...>).

Согласно ч. 7 ст. 55.13 ГрК РФ при проведении расчёта фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам, заключённым с помощью конкурентных способов закупки, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании акта приемки результатов работ.

Совокупный размер обязательств по договорам, согласно п. 2 ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ является цена всех заключённых таким членом СРО контрактов за вычетом обязательств в размере стоимости принятых заказчиком по соответствующим актам работ (этапов работ).

Помимо этого, следует исключить все обязательства, прекратившие своё действие вследствие расторжения Договоров, на основании которых они возникли.

Исходя из вышеизложенного, только действительные обязательства на момент рассмотрения настоящего дела могут быть включены в объём фактического совокупного размера обязательств члена СРО.

На данных момент совокупный размер обязательств по договорам составляет сумму в размере 57 153 532 руб. 29 коп.

Совокупный размер обязательств по договорам, согласно п. 2 ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ в редакции Федерального закона N 372-ФЗ является цена всех заключённых таким членом СРО контрактов за вычетом обязательств в размере стоимости принятых заказчиком по соответствующим актам работ (этапов работ).

Данный подход также предполагает, что совокупный размер обязательств по контрактам является динамической величиной, увеличивающейся при заключении контрактов и уменьшающейся при приемке заказчиком по таким контрактам выполненных работ или их части (этапа).

Законодательство не содержит чётких временных критериев для определения момента, когда такой член СРО, по основанию превышения фактического совокупного размера обязательств до следующего уровня ответственности обязан внести в фонд дополнительный взнос.

На момент рассмотрения настоящего дела общий размер принятых на себя обязательств Ответчиком по 41 договору с Фондом капитального ремонта города Москвы составляет сумму в размере 290 456 889,24 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

При таком подходе совокупный размер обязательств по контрактам является динамической величиной, увеличивающейся при заключении контрактов и уменьшающейся при приемке заказчиком по таким контрактам выполненных работ или их части (этапа).

При этом в соответствии с частью 8 статьи 55.13 ГрК РФ если по результатам проверки, указанной в части 6 статьи 55.13, саморегулируемой организацией установлено, что по состоянию на начало следующего за отчетным года фактический совокупный размер обязательств по договора подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом с использованием конкурентных способов заключения договоров, превышает предельный размер обязательств, исходя из которого этим членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, саморегулируемая организация в трехдневный срок после завершения проверки направляет ему предупреждение о превышении установленного в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 ГрК РФ уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам и требование о необходимости увеличения размера взноса, внесенного таким членом в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена саморегулируемой организации, соответствующего фактическому совокупному размеру обязательств такого члена.

Кроме того, фактический совокупный размер обязательств ответчика-члена СРО по договорам с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы, согласно ч. 7 ст. 55.13 ГрК РФ при проведении расчёта фактического совокупного размера обязательств члена СРО по договорам, заключённым с помощью конкурентных способов закупки, не включает в себя обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании акта приемки результатов работ.

Совокупный размер обязательств по договорам, согласно п. 2 ч. 3 ст. 55.8 ГрК РФ является цена всех заключённых таким членом СРО контрактов за вычетом обязательств в размере стоимости принятых заказчиком по соответствующим актам работ (этапов работ).

На основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела данных о ходе и исполнении работ, совокупном размере обязательств, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, в связи с соответствием на момент рассмотрения настоящего дела фактического совокупного размера обязательств первому уровню ответственности члена СРО.

Судебные издержки и расходы на оплату госпошлины распределяется судом в порядке ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ, с учетом итогов рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.


Судья Н.А. Константиновская