Решение от 18 сентября 2018 г. по делу № А29-5813/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5813/2018
18 сентября 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе:

судьи Галаевой Т.И., _______________________________________________

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, _____________________________________________________

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) _________________

к Федеральному государственному казенному учреждению «Объединенный Арктический авиационный отряд» (ИНН: <***>, ОГРН:1141103000818)

о взыскании 5 257 руб. 00 коп., _______________________________________

при участии:

от истца: не явились, ________________________________________________

от ответчика: ФИО2 (по доверенности от 14 февраля 2018 года № 145/АО/Ю-561), ____________________________________________________

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением о взыскании с Федерального государственного казенного учреждения «Объединенный Арктический авиационный отряд» 5 257 руб. 00 коп., составляющих сумму долга за оказанные услуги по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушного судна.

Согласно определению суда от 18 мая 2018 года исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Аэропорт Емельяново» (далее – ООО «Аэропорт Емельяново», Общество) от 20 апреля 2018 года № АЕ-18 было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с нормами статей 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (сокращенно - АПК РФ).

06 июня 2018 года ответчик, - Федеральное государственное казенное учреждение «Объединенный Арктический авиационный отряд» (далее – ФГКУ «ОААО», Учреждение), представил Возражения от 03 июня 2018 года № 145/АО/Ю-1988, в соответствии с которыми просит в удовлетворении исковых требований отказать. При этом ответчик указал, что все перечисленные истцом в исковом заявлении услуги относятся к аэронавигационным, аэропортовым сборам и тарифам за неземное обслуживание воздушных судов, которые предоставляются ответчику на безвозмездной основе (см. листы дела 60-64).

Кроме того, Учреждение ссылается на то, что возмещение недополученных доходов осуществляется в виде субсидий в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 37.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства невозможно в связи необходимостью выяснения судом дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств.

Согласно определению от 11 июля 2018 года арбитражный суд назначил рассмотрение дела в предварительном судебном заседании с последующим переходом к судебному разбирательству спора по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 137 АПК РФ.

ООО «Аэропорт Емельяново» 31 августа 2018 года представило в электронном виде Письменные пояснения, согласно которым Общество на исковых требованиях настаивает и просит рассмотреть дело без участия представителя истца (см. листы дела 102-103).

Принимая во внимание характер спора и отсутствие возражений сторон, арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, в судебном заседании, состоявшемся 04 сентября 2018 года, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, что отражено в протоколе судебного заседания от 04-11 сентября 2018 года.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, без участия представителя истца, который считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 04 сентября 2018 года до 11 сентября 2018 года.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 01 мая 2014 года ООО «Аэропорт Емельяново» оказало в аэропорту «Красноярск» (Емельяново) услуги по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушного судна МИ-8, принадлежащего ФГКУ «ОААО», номер борта RF23176.

Оказание истцом Учреждению услуг подтверждается Актом от 01 мая 2014 года № 1/5, подписанным ответчиком.

Согласно указанному акту сумма к оплате составила 0 руб. 00 коп. (см. лист дела 69).

Вместе с тем, ООО «Аэропорт Емельяново» выставило ответчику счет-фактуру от 01 мая 2014 года № 2527, исправленную 30 ноября 2015 года, согласно которой сумма по оплате оказанных 01 мая 2014 года услуг составила 5 257 руб. 00 коп.

Для добровольной оплаты суммы задолженности в размере 5 257 руб. 00 коп. Обществом направлена в адрес ФГКУ «ОААО» претензия от 19 декабря 2017 года № АЕ-17-2684 (см. листы дела 22-23).

Ответчиком сумма задолженности в размере 5 257 руб. 00 коп. (полностью или частично) не оплачена.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению, исходя из нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Воздушного кодекса Российской Федерации аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационнойэлектросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), а также радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов воздушных судов осуществляется на единообразных условиях с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Статьей 10.2 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» установлено, что обеспечение полетов воздушных судов Вооруженных Сил Российской Федерации, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов Вооруженных Сил Российской Федерации (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), радио- и светотехническое, инженерно-авиацион-ное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов (за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками) осуществляются без взимания платы.

В силу статьи 13.1 Федерального закона от 06 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (действовавшего до 02 июля 2016 года) (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов внутренних войск (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), радио- и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов (за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками) осуществляются без взимания платы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 года № 37 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги» (далее – Правила № 37) (действовавшем до 01 января 2018 года) организациям возмещался недополученный ими доход от предоставления услуг.

На основании пункта 2 Правил № 37 под услугами по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства понимаются услуги по обеспечению посадки и взлета воздушных судов на аэродроме, авиационной безопасности, предоставлению места стоянки воздушному судну, обслуживанию в зоне и здании аэровокзала, обеспечению заправки авиационным топливом воздушного судна и иные услуги (работы), связанные с наземным обслуживанием воздушных судов.

Согласно статье 13.1 Федерального закона № 27-ФЗ аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов внутренних войск (организация и обслуживание воздушного движения, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), радио и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов (за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками) осуществляются без взимания платы.

Факт оказания истцом услуг 01 мая 2014 года по обслуживанию воздушного судна Учреждения на сумму 5 257 руб. 00 коп. подтвержден документально и ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, из пункта 1 Устава ФГКУ «ОААО» следует, что Учреждение является авиационным подразделением ФСБ России, которое реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности посредством применения воздушных судов и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, ведомственными (межведомственными) правовыми актами и Уставом (см. листы дела 79-89).

Пунктом ж.1 статьи 13 Федерального закона от 03 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» установлено, что органы федеральной службы безопасности Российской Федерации имеют право использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач воздушное пространство Российской Федерации, территории аэропортов и аэродромов (посадочных площадок), а также получать на безвозмездной основе при выполнении служебных задач обеспечение полетов.

ФСБ России использует государственные воздушные суда исключительно для выполнения служебных задач.

Таким образом, оказанные истцом услуги по обеспечению полетов воздушных судов ФСБ России в силу законодательства Российской Федерации должны были быть оказаны на безвозмездной основе. В связи с чем, исковые требования Общества не подлежат удовлетворению.

Кроме того, Правила № 37 устанавливали порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на возмещение недополученных ими доходов от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению.

Однако, истцом не представлены надлежащие доказательства обращения в установленные Порядком № 37 сроки для получения соответствующей субсидии.

В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом возникшего между сторонами спора, относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176, 180-181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Настоящее решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня его принятия (или изготовления в полном объеме) во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.



СУДЬЯ Галаева Т.И.