Постановление от 9 июня 2020 г. по делу № А41-60588/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

09.06.2020 Дело № А41-60588/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 02.06.2020

Полный текст постановления изготовлен 09.06.2020


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – акционерного общества «Центральный научно-испытательный полигон строительных и дорожных машин» – ФИО1 (представителя по доверенности от 26.06.2018),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области – ФИО2 (представителя по доверенности от 27.12.2019),

рассмотрев 02.06.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение от 04.10.2019

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 12.12.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-60588/2019

по заявлению акционерного общества «Центральный научно-испытательный полигон строительных и дорожных машин»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о внесении изменений в сведения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Центральный научно-испытательный полигон строительных и дорожных машин» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – управление), в котором с учетом принятых судом уточнений просило обязать управление совершить следующие действия:

1) внести изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), о кадастровой стоимости с 01.01.2019 по дату следующего изменения кадастровой стоимости в отношении земельных участков:

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2663, площадь 1198 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 966 402,64 рублей;

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2664, площадь 98 843 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 79 734 671,24 рублей;

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2665, площадь 5365 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 4 327 838,02 рублей;

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2666, площадь 5109 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 4 121 328,12 рублей;

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2667, площадь 5638 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 4 548 061,84 рублей;

2) обязать внести в ЕГРН сведения о том, что датой начала применения кадастровой стоимости является 01.01.2019 в отношении земельных участков:

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2663, площадь 1198 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 966 402,64 рублей;

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2664, площадь 98 843 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 79 734 671,24 рублей;

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2665, площадь 5365 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 4 327 838,02 рублей;

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2666, площадь 5109 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 4 121 328,12 рублей;

– земельный участок, кадастровый номер: 50:43:0060201:2667, площадь 5638 кв. м, адрес объекта: <...> указав его кадастровую стоимость в размере 4 548 061,84 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.10.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное исследование судами обстоятельств дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей управления и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что обществу на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 50:43:0060201:2434 площадью 116153 +/- 119 кв. м, который на основании решения собственника разделен на пять земельных участков с кадастровыми номерами 50:43:0060201:2663 площадью 1198+/-12 кв. м, 50:43:0060201:2664 площадью 98843+/-110 кв. м, 50:43:0060201:2665 площадью 5365+/-26 кв. м, 50:43:0060201:2666 площадью 5109+/-25 кв. м, 50:43:0060201:2667 площадью 5638+/-26 кв. м, сведения о которых 06.09.2018 внесены в ЕГРН.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 27.11.2018 № 15ВР-1633 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:43:0060201:2434 по состоянию на 01.01.2018 установлена в размере 93 698 302,04 рублей.

Указанные сведения о кадастровой стоимости данного земельного участка должны были применяться с 01.01.2019.

В то же время на момент вступления в законную силу названного распоряжения земельный участок с кадастровым номером 50:43:0060201:2434 был разделен и в ЕГРН содержались сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 50:43:0060201:2663, 50:43:0060201:2664, 50:43:0060201:2665, 50:43:0060201:2666, 50:43:0060201:2667.

Между тем, поскольку указанные земельные участки не были предметом оценки, утвержденной данным распоряжением, управление в период с 01.01.2019 по 24.06.2019 не вносило в ЕГРН сведения об их кадастровой стоимости.

Поскольку в досудебном порядке управление в период с 01.01.2019 по 24.06.2019 не внесло в ЕГРН сведения о кадастровой стоимости упомянутых земельных участков на основании заявлений общества, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в ЕГРН соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в ЕГРН, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2.1.17 Методических указаний от 12.08.2006 №222, утративших силу с 01.03.2019, в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 23 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2018 № 514, действующего с 02.03.2019.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что управление в нарушение пункта 2.1.17 Методических указаний от 12.08.2006 № 222 в период с 01.01.2019 указанную кадастровую стоимость в ЕГРН не внесло. Сведения о кадастровой стоимости спорных земельных участков были внесены в ЕГРН только 25.06.2019. При этом суды учли, что предметом настоящего спора не является оспаривание кадастровой стоимости названных земельных участков, внесенных с 25.06.2019.

Вопреки мнению управления, выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и правильном применении приведенных норм материального права.

Из доводов кассационной жалобы, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.10.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 по делу № А41-60588/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко




Судьи Е.А. Ананьина




В.В. Кузнецов