Решение от 25 октября 2017 г. по делу № А40-171004/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-171004/2017-147-1477
г. Москва
25 октября 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 23.10.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25.10.2017 г.

Председательствующего судьи: Дейна Н.В.

протокол вел секретарь судебного заседания Деминой Е.А.

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзора (ОГРН 1067746784390, ИНН 7730544207, дата регистрации 07.07.2006, адрес 121059, г. Москва, ул. Брянская, д. 9)

к АО «Язовская Слобода инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 17.08.2004, адрес 142703, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ по протоколу от 15.08.2017

с участием

от заявителя – ФИО1 (удостоверение, доверенность № 123 от 30.12.2016 г.)

от ответчика – ФИО2 (паспорт, доверенность от 25.09.2017 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО «Язовская Слобода инвест» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании 16.10.2017г. объявлен перерыв до 23.10.2017 г. 12 час. 40 мин.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик представил отзыв, указал на устранение допущенных нарушений.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствии представителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-1111 «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-7139/17-(0)-0 от 01.08.2017 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН 11 ТиНАО Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении АО «Язовская Слобода инвест»,осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - общеобразовательная школа на 33 класса (825) учащихся с компактной планировкой для затесненных условий застройки, расположенного по адресу: Москва, НАО, Воскресенское, Язово дер.

В результате проведенной проверки утсановлено, что АО «Язовская Слобода инвест» не выполнило в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 11.07.2017 № 5457/17 со сроком исполнения 31.07.2017, а именно:

В нарушение ч.б ст.52 Градостроительного Кодекса РФ Застройщик не известил орган государственного строительного надзора (Мосгосстройнадзор) о сроках завершения работ (о переносе сроков завершения работ), которые подлежат проверке в соответствии с программой проверок, а именно: ведутся строительно-монтажные работ работы (фасадные и монтаж лифтового оборудования), начат и не завершен весь комплекс строительно-монтажных работ по данному объекту.

Предписание получено представителем Общества по доверенности от 01.06.2017 №б/н. Предписание от 11.07.2017 № 5457/17 не обжаловано, судом не отменено.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административное правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 15.08.2017 составлен в присутствии представителя АО «Язовская Слобода инвест», уполномоченный на представление интересов Общества конкретной доверенностью от 15.08.2017г №53/17 - ФИО3, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

О дате и месте составления протокола об административном правонарушении АО «Язовская Слобода инвест» уведомлено надлежащим образом, что подтверждается Вызовом от 15.08.2017, направленном по электронной почте, согласно учетной карточке АО «Язовская Слобода инвест».

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзор г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии сч.6 ст.19.5КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Язовская Слобода инвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Язовская Слобода инвест» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что АО «Язовская Слобода инвест» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания АО «Язовская Слобода инвест» не оспаривается.

Факт совершения и вина АО «Язовская Слобода инвест» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель АО «Язовская Слобода инвест» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

В связи с изложенным суд считает, что имеются все необходимые основания для привлечения АО «Язовская Слобода инвест» к административно" ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Правонарушение совершено 01.08.2017.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь АО «Язовская Слобода инвест» (ОГРН – <***> от 17.08.2004, ИНН – <***>, место нахождение – <...>, ) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель: УФК по городу Москве (Комитет государственного строительного надзора города Москвы), ИНН/КПП – <***>/773001001; ОКТМО – 45318000, Банк получателя – ГУ Банка России по ЦФО; БИК – 044525000, р/с – <***>, КБК – 83611690020028009140

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна