Решение от 4 апреля 2022 г. по делу № А83-22185/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-22185/2021
04 апреля 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 04 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Щепет А.В.., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Общества с ограниченной ответственностью «Инжиниринг, Строительство и Проектирование» к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о взыскании денежных средств,

с участием представителей участников процесса:

от истца – не явились;

от ответчика – ФИО1, представитель по доверенности № 143-Д от 10.01.2022г.;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Инжиниринг, Строительство и Проектирование» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУП РК «Крымэнерго» о взыскании денежных средств в сумме 1 210 448.27 руб..

В судебное заседание 28.03.2022г. явился представитель ответчика; истец явку своего уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал его извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее от ООО «Инжиниринг, Строительство и Проектирование» в материалы дела посредством электронной системы подачи документов «Мой Арбитр» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его уполномоченного представителя, которое было удовлетворено судом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Судом установлены следующие обстоятельства.

08.05.2018г. между ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «Инжиниринг, Строительство и Проектирование» был заключен контракт № 260/140 на выполнение проектно-изыскательских работ и землеустроительных работ по объекту капитального строительства «Сети внешнего электроснабжения для технологического присоединения электроустановок объекта: «Многопрофильный республиканский медицинский центр «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым» Крымская Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко».

Согласно пункта 1.1 контракта подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить комплекс проектно-изыскательских и землеустроительных работ в установленный контрактом срок но объекту капитального строительства «Сети внешнего электроснабжения для технологического присоединения электроустановок объекта: «Многопрофильный республиканский медицинский центр «Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым» Крымская Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» (строительство), в том числе разработать проектную и рабочую документацию, сводный сметный расчет и локальные сметные расчеты, провести государственную экспертизу результатов инженерных изысканий, проектной документации и достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, оформить права на земельные участки необходимые для строительства и эксплуатации объекта и передать результаты работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и произвести подрядчику оплату в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктом 1.4 контракта предусмотрено, что результатом выполненных работ по настоящему контракту является разработанная проектная, сметная и землеустроительная документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и другими заинтересованными организациями, при наличии положительного заключения государственной экспертизы; результаты инженерных изысканий при наличии положительных заключений государственной экспертизы, сметная документация при наличии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта его цена устанавливается на основании результатов проведения электронного аукциона, в соответствии со Сводной сметой (Приложение 8 к контракту) и составляет 12 580 114.00 руб..

Согласно пункта 2.2 контракта указанная в пункте 2.1 цена включает причитающееся подрядчику вознаграждение, а также стоимость всех затрат (расходов) подрядчика, необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.1 контракта, в том числе (но не ограничиваясь): расходы на оформление прав на земельные участки для проведения проектно-изыскательских работ; расходы на осуществление государственной экспертизы; расходы по сбору исходных данных; расходы по определению нагрузок по инженерному обеспечению объекта; расходы на подготовительные работы, технические условия (совместно с заказчиком); расходы на выполнение инженерных изысканий; расходы на разработку проектной, рабочей и сметной (включая ПНР) документации; расходы по оплате счетов за согласование проектной и иной документации с эксплуатирующими организациями; расходы на разработку и согласование технической части закупочной документации; расходы на оформление прав на земельные участки необходимые для строительства и эксплуатации объекта, включая затраты на разработку проекта планировки территории и проекта межевания территории, получения (при необходимости) градостроительных планов земельных участков; -атраты, связанные с объединением в рабочей документации сведений по обеспечению экологической безопасности и энергоэффективности объекта в отдельный раздел «Инженерно-технические мероприятия по обеспечению экологической безопасности и энсргоэффсктивности объекта», с учетом выполнения требований Приложения 5 к контракту; затраты, связанные с объединением в рабочей документации сведений по обеспечению сохранения историко-археологического наследия в отдельный раздел «Инженерно-технические мероприятия по обеспечению сохранения историко-археологического наследия объекта»; накладные расходы, сметная прибыль, а также все налоги, действующие на момент заключения настоящего контракта; расходы на подготовительные работы, проведение компенсационных мероприятий; другие затраты, прямо не обозначенные в настоящем конгракте, но необходимость которых вызвана выполнением обязательств подрядчиком в соответствии с пунктом 1.1 контракта по согласованию с заказчиком.

Цена контракта, указанная в пункте 2.1 является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом (пункт 2.3 контракта).

Пунктом 3.1.1 контракта предусмотрено, что заказчик перечисляет подрядчику аванс в течение 15 (пятнадцати) календарных дней после предоставления подрядчиком счета на оплату (после заключения контракта). Размер аванса составляет 30% (тридцать процентов) от общей цены контракта, указанной в пункте 2.1 и составляет 3 774 034.20 руб.. Авансовый платеж перечисляется подрядчику согласно счетам по фактическому финансированию объекта из бюджета Республики Крым.

Текущие платежи осуществляются заказчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней после предоставления подрядчиком счета на оплату в размере 50% (пятидесяти процентов) от стоимости выполненных работ, при условии предоставления документации, согласованной в соответствии с контрактом. Основанием для оплаты являются подписанные заказчиком соответствующие акты выполненных работ или акты приема-передачи документации (пункт 3.1.2 контракта).

Окончательный платеж осуществляются заказчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней после предоставления подрядчиком счета на оплату в размере 20% (двадцати процентов) после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, в том числе инженерных изысканий и достоверности определения стоимости объекта капитального строительства, в том числе стоимости проектно-изыскательских работ, а также после сдачи всех экземпляров проектно-сметной документации заказчику (рабочей документации) на основании актов сдачи - приемки работ (пункт 3.1.3 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта работы, предусмотренные настоящим контрактом (за исключением выполняемых в течение гарантийного периода), выполняются в соответствии заданием на проектирование (Приложение 7 к контракту) в сроки, установленные графиком выполнения работ (Приложение 1 к контракту).

Пунктом 4.2 контракта предусмотрено, что началом выполнения работ является день заключения контракта, а окончание работ должно произойти - девять месяцев со дня заключения контракта (пункт 4.3 контракта).

Работы считаются выполненными только после подписания сторонами акта сдачи - приемки выполненных работ. Иные документы не являются подтверждением выполнения работ (части работ) (пункт 4.4 контракта).

Согласно пункта 5.7 контракта после разработки проектной документации в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях проводит согласование проектной документации с органами государственного контроля и надзора, а также по указанию заказчика с иными заинтересованными организациями (согласно статье 7 контракта) подрядчик проводит государственную экспертизу (с получением положительного заключения) разработанной ею проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки этой проектной документации в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего контракта, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сопровождает проведение государственной экологической экспертизы.

После разработки подрядчиком полного комплекта сметной документации в составе рабочей документации сметная документация согласовывается с заказчиком. Данная проектно-сметная документация подписывается заказчиком, после получения положительного заключения но проверке достоверности определения сметной стоимости строительства в уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органах исполнительной власти или подведомственных этим органам государственных учреждениях (пункт 7.2.3 контракта).

В пределах цены контракта подрядчик представляет заказчику (в порядке, предусмотренном настоящим контрактом) проектную, землеустроительную и рабочую документацию, материалы инженерных изысканий в количестве экземпляров, указанном в задании на проектирование (пункт 7.3 контракта).

Пунктом 10.1.1 контракта предусмотрено, что подрядчик направляет заказчику отчетные материалы в виде проектной документации и (или) материалов инженерных изысканий, рабочей документации (результат работ (этапа работ) в 4 (четырех) экземплярах на бумажном носителе и 1 (одном) экземпляре в электронном виде, а также подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ (этапа работ) в 2 (двух) экземплярах в сроки представления результатов работ, указанные в графике выполнения работ, до 25 числа текущего (отчетного) месяца. Представление подрядчиком отчетных материалов производится с сопроводительным письмом нарочным либо экспресс-почтой.

Заказчик в течение 20 (двадцати) календарных дней с момента получения проектной документации и (или) материалов инженерных изысканий, рабочей документации (результата работ (этапа работ)) и акта сдачи-приемки работ (этапа работ) обязан их рассмотреть (пункт 10.1.2 контракта).

При отсутствии замечаний заказчик после истечения установленного настоящим контрактом срока для приемки результатов работ (пункт 10.1.2 настоящего Контракта) принимает проектную документацию и (или) материалы инженерных изысканий, рабочую и другую документацию (результат работ (этапа работ) (пункт 10.1.3 контракта).

После приемки документации согласно пункту 10.1.3 контракта заказчик подписывает и направляет подрядчику надлежащим образом оформленный 1 (один) экземпляр акта сдачи-приемки работ (этапа работ) (пункт 10.1.4 контракта).

В соответствии с пунктом 10.1.8 контракта приемка выполненных работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию, осуществляется после проведения государственной экспертизы проектной документации. Подрядчик в установленные графиком выполнения работ (Приложение 1 к контракту) сроки представления результатов проектно-изыскательских работ (этапа работ) направляет заказчику положительные заключения (согласования) органов государственной экспертизы и иных организаций (результат работ по сопровождению проектной документации в органах государственной экспертизы, а также иных заинтересованных коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях и учреждениях, с которыми необходимо согласовать проектную документацию) и подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки работ в 3 (трех) экземплярах. Оплата за данные расходы возможна при наличии сметы на эти расходы в составе договорной цены на выполнение проектно-изыскательских работ.

Согласно пункта 19.1 контракта он считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе подписанного сторонами контракта, с соблюдением требований статьи 70 Федерального закона № 44-ФЗ и действует до 30.06.2019г.. Отношения по настоящему контракту прекращаются по завершении гарантийного срока с учетом его продления. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, и от ответственности за его нарушение, которое имело место во время действия контракта.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, 21.01.2019г. подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изыскания № 91-1-1-3-000790-2019.

31.01.2019г. подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства № 91-1-2062-18.

25.02.2019г. между ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «Инжиниринг, Строительство и Проектирование» подписан Акт № 3 сдачи-приемки этапа работ, в соответствии с которым подрядчик выполнил, а заказчик принял следующие работы: «Получение положительных заключений государственной экспертизы по проектной документации и материалам инженерных изысканий и по проверке достоверности определения сметной стоимости строительства».

Стоимость выполненных работ по Акту № 3 от 25.02.2019г. составила 435 629.00 руб..

По мнению истца, сметная стоимость государственных экспертиз была определена неверно и является заниженной, так как, фактическая стоимость экспертиз превысила сметную на 799 559.39 руб. и составила 1 235 188.39 руб. в том числе: 1 211 188.39 руб. за государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий; 24 400.00 руб. за государственную экспертизу проверки достоверности определения сметной стоимости.

Также, истец указывает, что впоследствии заказчиком было изменено задание на проектирование и направлено в адрес подрядчика Дополнение № 2 от 18.04.2019г. к заданию на проектирование. Так, дополнением предусматривалось, в частности, разделение строительства на 2 этапа, изменения технико-экономического обоснования, изменение трассы прохождения ЛЭП.

В процессе корректировок проектной документации заказчиком повторно внесены изменения в задание на проектирование, направив подрядчику Дополнение № 3 от 20.05.2019г. к заданию на проектирование.

Истец указывает, что внесенные заказчиком дополнения потребовали значительных корректировок разработанной проектной документации и повторного прохождения государственных экспертиз проектной документации и достоверности сметной стоимости этапов строительства.

14.06.2019г. подрядчиком получено положительное заключение повторной государственной экспертизы проектной документации (корректировка, 1 этап строительства) № 91-1-1-2-014875-2019.

05.07.2019г. подрядчиком получено положительное заключение повторной государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства (корректировка, 1 этап строительства) № 91-1-0521-19.

25.12.2019г. подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (корректировка, 2 этап строительства) № 91-1-1-2- 038150-2019.

28.12.2019г. подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы достоверности сметной стоимости строительства (корректировка, 2 этап строительства) № 91-1-1947-19.

По мнению истца, им были понесены убытки, выразившиеся в оплате превышения сметной стоимости государственной экспертизы и не предусмотренных сметой и контрактом и четырёх повторных экспертиз проектной и сметной документации 1-го и 2-го этапов строительства на общую сумму 1 210 448.27 руб..

17.06.2021г. ООО «Инжиниринг, Строительство и Проектирование» направило в адрес ГУП РК «Крымэнерго» претензию исх. № 21-0433 об оплате убытков на сумму 1 210 448.27 руб..

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно искового заявления истец просил суд взыскать с ответчика денежные средства (убытки) в сумме 1 210 448.27 руб..

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 2, параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным Законом № 44-ФЗ.

Согласно пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов требуются специальные знания, суд предложил сторонам провести по делу судебную экспертизу с целью установления необходимости превышения стоимости контракта и иных вопросов по контракту № 260/410 от 08.05.2018г..

Истец в своих пояснениях от 28.01.2022г. указал, что проведение такой экспертизы не считает целесообразным и отказался от ее проведения.

Ответчик также в своих пояснениях от 31.01.2022г. отказался от проведения судебной экспертизы.

Судом были разъяснены последствия отказа.

Назначение экспертизы в данном случае законом не предписано, контрактом между сторонами не предусмотрено, в связи с чем у суда также отсутствуют основания для ее назначения по своей инициативе.

Учитывая изложенное, судом дело было рассмотрено с учетом имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ где указано, что стороны несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Для признания требования обоснованным истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: причинения убытка, его размер, факт ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязанностей, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

Недоказанность одного из необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения требований.

Судом установлено, что по результатам проведенного электронного аукциона заключен государственный контракт №260/410 от 08.05.2018г. между ГУП РК «Крымэнерго» и ООО «Инжиниринг, Строительство и Проектирование».

Согласно пункта 2.1 контракта его цена устанавливается на основании результатов проведения электронного аукциона, в соответствии со Сводной сметой (Приложение 8 к контракту) и составляет 12 580 114.00 руб..

Пунктом 2.2 контракта установлено, что указанная в пункте 2.1 цена контракта включает причитающееся подрядчику вознаграждение, а также стоимость всех затрат (расходов) подрядчика, необходимых для выполнения работ, указанных в пункте 1.2. контракта, в том числе (но не ограничиваясь): расходы на оформление прав на земельные участки для проведения проектно-изыскательских работ; расходы на осуществление государственной экспертизы.

21.01.2019г. подрядчиком получено положительное заключение государственно экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий № 91-1-1-3-000790-2019.

31.01.2019г. подрядчиком получено положительное заключение государственной экспертизы достоверной сметной стоимости строительства № 91-1-2062-18.

25.02.2019г. сторонами подписан Акт сдачи-приемки № 3 (далее - Акт) на получение положительных заключений государственной экспертизы на сумму 435 629.00 руб..

Подписание данного Акта № 3 подрядчиком, по мнению суда, свидетельствует о безоговорочном принятии данной суммы за выполненные работы (получение положительных заключений государственной экспертизы).

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о недоказанности факта нарушения прав истца действиями ответчика, причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненными убытками.

Кроме того, исковые требования не подлежат удовлетворению и в связи со следующим.

Так, отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Законом № 44-ФЗ.

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (часть 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (часть 2 статьи 24 Закона № 44-ФЗ).

В силу части 1 статьи 59 Закона № 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 64 Закона № 44-ФЗ к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Закона № 44-ФЗ любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе.

Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (пункт 6 статьи 65 Закона № 44-ФЗ).

На основании подпункта 1 части 3 статьи 66 Закона № 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 данной статьи, должна содержать согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона.

Следовательно, до заключения контракта обществу были известны условия, на которых будет заключен контракт, известен объем, сроки, время проведения работ, а также цена каждого этапа работ.

Правом на обращение с запросом о разъяснении и(или) изменения положений документации об аукционе, в том числе касающимся стоимости проведения государственной экспертизы, объема работ и материалов, истец не воспользовался, заключил контракт на условиях, указанных в документации и извещении о закупке без каких-либо оговорок.

Согласно части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Указанное также соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении 16 ААС от 14.09.2021г. № А15-4524/2020 и постановлении АС Северо-Кавказского округа от 07.12.2021г. по делу № А15-4524/2020.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 150, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, г. Калуга, ул. Кирова, дом 4) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья Ю. А. Радвановская