Решение от 14 февраля 2020 г. по делу № А41-79639/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-79639/19
14 февраля 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи О.С. Гузеевой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Центр Инвестиций 50» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об исключении недостоверной записи из ЕГРЮЛ,

при участии лиц в судебном заседании согласно протоколу от 05.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр Инвестиций 50» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «ПЛАТФОРМА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), обязании МРИФНС № 23 исключить сведения о прекращении деятельности ООО «ПЛАТФОРМА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец имеет установленную решением Арбитражного суда Московской области от 31.07.2017 по делу № А41-36697/17 дебиторскую задолженность ООО «ПЛАТФОРМА» в размере 11 281 984,20 рублей, и исключение ООО «ПЛАТФОРМА» из ЕГРЮЛ нарушает права истца, поскольку ликвидация ООО «ПЛАТФОРМА» лишает ООО «Центр Инвестиций 50» возможности взыскания указанной задолженности, привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности и взысканию с них убытков.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по Московской области представила отзыв, просила отказать в удовлетворении требований заявителя.

В судебное заседание от 05.02.2020 стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Рассмотрев материалы заявления ООО «Центр Инвестиций 50», исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает, что требования заявления не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, 18.03.2019 на основании справки об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии открытых счетов № 307-С от 13.02.2019, справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности № 307-О от 13.02.2019 регистрирующим органом принято решение № 2567 о предстоящем исключении ООО «ПЛАТФОРМА» (ИНН <***>, ОГРН <***>), как имеющего признаки недействующего юридического лица. Решение опубликовано 20.03.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации» ч.2 №11 (727).

В связи с тем, что в установленный срок заявлений от заинтересованных лиц не поступило Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Московской области в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 8195081546641 о прекращении деятельности юридического лица – ООО «ПЛАТФОРМА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Так, в силу статьи 1 Закона о государственной регистрации государственной регистрацией юридических лиц являются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и иных сведений о юридических лицах.

Основанием для внесения записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (пункт 1 статьи 11 Закона о регистрации). Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2 статьи 11 Закона о регистрации).

В статье 21.1 Закона о государственной регистрации определен порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, предусматривающий, в частности, что при наличии одновременно всех указанных в п. 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица (непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету) регистрирующий орган может принять решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п. 2).

Согласно статье 21.1 Закона о государственной регистрации одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

При этом заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного данной нормой, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как указал налоговый орган в отзыве на заявление и подтверждается имеющимися в деле доказательствами в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Московской области имеется справка № 307-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и справка № 307-С об отсутствии в период с 01.01.2018 по 23.07.2018 (по дату закрытия счета в банке) движения денежных средств по банковским счетам, и о закрытии всех счетов ООО «ПЛАТФОРМА» по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

В связи с чем, 18.03.2019 было принято решение № 2567 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «ПЛАТФОРМА» из ЕГРЮЛ. Сведения о предстоящем исключении опубликованы 20.03.2019 в журнале «Вестник государственной регистрации» ч.2 №11 (727).

Поскольку в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «ПЛАТФОРМА», налоговым органом в ЕГРЮЛ была внесена запись о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств заявителем суду не представлено, а обстоятельств обратного судом не установлено.

Между тем, суд соглашается с доводами заявителя о том, что предусмотренный законом административный порядок исключения недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ нарушает его права как кредитора общества, поскольку имеются вступившие в законную силу судебные акты арбитражный судов и возбуждены исполнительные производства в отношении должника – ООО «ПЛАТФОРМА».

При этом заявитель не учел особого характера отношений, регулируемых статьей 21.1 Закона государственной регистрации, не предполагающего наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации каких-либо нарушений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, с учетом установленных фактических обстоятельств и норм действующего законодательства, суд не находит несоответствий действий/решений инспекции законодательству и нарушений прав заявителя, в связи с чем не имеются основания для удовлетворения требования заявителя.

Заявитель не лишен возможности в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица использовать иные предусмотренные законом способы защиты нарушенного права (пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50).

Аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2018 №305-КГ17-22150 по делу №А40- 53969/2017.

Руководствуясь ст.ст.167, 168, 169, 170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый Арбитражный апелляционный суд.

Судья О.С. Гузеева