Решение от 26 января 2021 г. по делу № А24-5959/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5959/2020
г. Петропавловск-Камчатский
26 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 26 января 2021 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 3500 рублей


при участии:

от истца

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.12.2020 № 24/20 (сроком с 01.12.2020 по 31.12.2021), диплом от 30.07.2012 № 3344/19,

от ответчика

не явились, извещены,



установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (межрайонное) (далее – истец, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» (далее - ответчик, ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского») о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 рублей за нарушение требований пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон № 27-ФЗ) при предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ «по типу исходная» за 2019 год.

ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» о месте и времени проведения предварительного судебного заседания уведомлено надлежащим образом, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных требований по каждому доводу, содержащемуся в заявлении в порядке части 1 статьи 131 АПК РФ ответчиком в установленный срок не предоставлен.

В предварительном судебном заседании представитель истца требования поддержал, дал пояснения.

Арбитражный суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным к рассмотрению по существу и в отсутствие возражений представителя истца, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» зарегистрировано в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрационный номер 051-001-013036.

Как установлено судом, в результате проверок представленных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ по типу «исходная» за 2019 год Управлением выявлено нарушение ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» требований пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, что зафиксировано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.05.2020 № 206S18200003687.

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта Управлением принято решение от 02.07.2020 № 206S19200004192, которым ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений, установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (7 застрахованных лиц).

Пенсионный фондом в адрес ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» направлено требование от 30.07.2020 № 206S01200004097 об уплате вышеуказанной задолженности в добровольном порядке.

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (статья 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

По правилам статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу требований пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При этом фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из материалов дела, 03.03.2020 ответчиком по телекоммуникационным каналам связи предоставлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ (по типу «исходная») за 2019.

В ходе проведения проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, Пенсионным фондом на основании данных представленной отчетности по форме СЗВ-М по типу «исходная» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2019 года и сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год выявлено расхождение в отношении 8 застрахованных лиц (протокол проверки отчетности от 06.04.2020), о чем ответчику направлено уведомление об устранении выявленных ошибок от 06.04.2020 № 07-25/182.

При этом на дату выставления акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.05.2020 № 206S18200003687 расхождения (ошибки) в отношении застрахованных лиц не устранены.

Факт непредставления ответчиком в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ «по типу исходная» подтверждается материалами дела.

Размер штрафа определен Управлением в соответствии с требованиями абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о совершении ГБУЗ «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» правонарушения, установленного абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ. Следовательно, ответчик приятным решением 02.07.2020 № 206S19200004192 правомерно привлечен Пенсионным фондом к ответственности в виде штрафа.

С учетом применяемых к рассматриваемым правоотношениям по аналогии положений пунктов 1-2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок подачи Пенсионным фондом заявления о взыскании с ответчика финансовых санкций в судебном порядке соблюден.

На основании вышеизложенного, учитывая, что на день рассмотрения дела не представлено доказательств оплаты ответчиком взыскиваемой суммы штрафа, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации вопрос о ее распределении по рассматриваемому делу судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Взыскать с государственного бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 3500 рублей штрафа за непредставление неполных и (или) недостоверных сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

Взыскать с государственного бюджетному учреждению здравоохранения «Камчатская краевая больница им. А.С. Лукашевского» в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья М.В. Карпачев