Решение от 2 мая 2018 г. по делу № А56-25501/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-25501/2018
03 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 03 мая 2018 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарем с/з ФИО1 А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району г. Санкт-Петербургу

Заинтересованное лицо - Индивидуальный предприниматель ФИО2


О привлечении к  административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ (протокол АП № 0000536/183 от 21.02.2018)

при участии

от заявителя  - ФИО3, доверенность от 07.02.2018

от заинтересованного лица –лично  ФИО2, паспорт.

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининскому району г. Санкт-Петербургу  (далее – Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее –  Предприниматель, ИП)  к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Заинтересованное лицо возражало, ссылаясь на то, что обнаруженная при проверке алкогольная продукция принадлежит работнику ИП, хранилось в торговом павильоне временно.

После завершения предварительного заседания открыто заседание суда первой инстанции. Имеющиеся доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела,  22.01.2018 сотрудниками Управления проведен осмотр торгового павильона расположенного по адресу: <...>. в ходе которого установлено, что предпринимателем осуществляется хранение алкогольной продукции в отсутствие сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Алкогольная продукция обнаружена под прилавком со стороны продавца, при этом ценники на водку находились на обнаруженных бутылках.

Результаты осмотра отражены в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.01.2018, составленном с участием двух понятых, продавца  и с применением фотофиксациии.

Указное помещение принадлежит заинтересованному лицу на праве субаренды, что подтверждается договором субаренды № 09/17 от 01.09.2017

Алкогольная продукция изъята на основании протокола изъятия вещей и документов №  183  от 22.01.2018.

В отношении предпринимателя ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

По факту выявленного правонарушения 21.02.2018 уполномоченным должностным лицом Управления в отношении предпринимателя составлен протокол АП № 0000536/183 об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Протокол подписан Предпринимателем без возражений и замечаний.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч.2 ст.14.16 КоАП РФ).

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно указанному Закону оборот алкогольной продукции включает в себя также и хранение.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ).

Согласно материалам административного дела, предпринимателю вменено хранение алкогольной продукции при отсутствии товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным и сертификатов соответствия.

Факт хранения алкогольной продукции в отсутствии необходимых документов подтверждается представленными в дело материалами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.            В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства, свидетельствующие о принятии всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства при осуществлении торговли алкогольной продукцией в материалах дела отсутствуют.            Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями.            Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Заявление ответчика о нахождении личных алкогольных напитков сотрудника в торговом павильоне, не свидетельствует о несовершении ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Данные возражения ИП не могут быть приняты во внимание, поскольку не подтверждены какими-либо доказательствами (ч.1 ст.65 АПК РФ), при том, что опровергаются материалами, полученными в ходе административного расследования.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, которые не могли бы быть устранены при судебном разбирательстве, и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.             Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, в данном случае не истек.             Оснований считать рассматриваемое правонарушение малозначительным не имеется.

            Оснований для применения правил ст.4.1.1. КоАП РФ в данном случае суд не усматривает (с учетом степени общественной опасности допущенного нарушения).

При таких обстоятельствах Предприниматель подлежит привлечению к ответственности с назначением административного штрафа и применением конфискации.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь ст.ст. 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

1.привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения – 20.12.1984, место рождения – пгт.Маневичи, Маневичский район, Волынская область, Украина; адрес регистрации по месту жительства – Санкт-Петербург, <...>; ОГРНИП 314533610500017, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – 15.04.2014) к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой согласно  протоколу изъятия вещей и документов от 22.01.2018


Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

КПП 784201001

ОКТМО 40332000

Банк получателя - Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

Расчетный счет – <***>

КБК 188 116 080 1001 6000 140

Наименование платежа – административный штраф 3 отдел полиции

Идентификатор 18880478180050005369

2. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.


3. Об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно незамедлительно известить Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, представив доказательства уплаты штрафа.


4. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.



Судья                                                              Селезнёва О.А.