Решение от 28 января 2025 г. по делу № А60-66540/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-66540/2024
29 января 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2025 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.В. Аржевитиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-66540/2024 по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония «№12 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 11 000 руб. 00 коп.,


в судебном заседании приняли участие:

от заявителя (онлайн): ФИО1, представитель по доверенности от 17.07.2024.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично - путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу https://rad.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония «№12 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» о  взыскании финансовых санкций в размере 11 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 25.11.2024 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 20.12.2024.

12.12.2024 в суд в электронном виде через систему «Мой Арбитр» от заинтересованного лица поступил отзыв, который приобщен судом к материалам дела.

Определением суда от 20.12.2024 судебное разбирательство назначено на 20.01.2025.

20.01.2025 в суд в электронном виде через систему «Мой Арбитр» от заинтересованного лица ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено в порядке ст. 159 АПК РФ и удовлетворено на основании ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд


                                              УСТАНОВИЛ:


Как следует из материалов дела, требования заявителя основаны на решениях №075S19240010050 от 08.08.2024, №075S19240010166 от 12.08.2024, №075S19240010158 от 12.08.2024,  в соответствии с которыми страхователь привлечен к ответственности по абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, 2022 год.

Должнику были выставлены и направлены требования об уплате назначенного штрафа от 23.08.2024 №075S01240011206 (штраф в размере 500 руб.), от 27.08.2024 №075S01240011251 (штраф в размере 1000 руб.), от  27.08.2024  №075S01240011250 (штраф в размере  500 руб.).

Поскольку в добровольном порядке требования об уплате штрафа страхователем не исполнены, Фонд обратился с соответствующим заявлением в судебном порядке.

Изучив имеющиеся материалы дела, суд признал заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из нижеследующего.           В силу статьи 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязана своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023г.) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п, в соответствии с которым в поле «Тип формы» предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

- Форма СЗВ-М с типом "Исходная" представляется страхователем на застрахованных лиц впервые за данный отчетный период.

- Форма СЗВ-М с типом "Дополняющая" представляется страхователем с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период.

- Форма СЗВ-М с типом "Отменяющая" представляется страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Передача отчетности по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) осуществляется в соответствии Постановлением Правления пенсионного фонда Российской Федерации от 11 марта 2020 г. N 178п «Об утверждении порядка электронного документооборота между страхователями и пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета (далее - Соглашение). Соглашение заключается между страхователем и территориальным органом ПФР по месту регистрации в качестве страхователя.

В соответствие с п. 12,17,18 Соглашения датой представления документов страхователя с использованием Кабинета страхователя считается дата, зафиксированная в электронном документе "Квитанция о регистрации", сформированном в Кабинете страхователя.

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через Кабинет страхователя, считается дата их размещения в Кабинете страхователя.

При размещении в Кабинете страхователя документов в электронном виде от территориальных органов ПФР автоматически формируется и размещается в Кабинете страхователя электронный документ "Уведомление о доставке".

Как следует из материалов дела, Страхователем представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-Стаж за 2021 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО2). Сведения по форме СЗВ-Стаж за 2021 год представлены своевременно. В результате сверки форм СЗВ-М, СВЗ-Стаж и РСВ были обнаружены несоответствия, а именно в форме СЗВ-Стаж сведения о стажевом периоде не соответствуют представленным сведениям в исходной форме СЗВ-М и о выплатах и страховых взносах.

Страхователем представлены недостоверные сведения по форме СЗВ-Стаж за 2022 года в отношении 20 застрахованных лиц. Отделением СФР по Свердловской области была проведена сверка форм РСВ, СЗВ-М и СЗВ-Стаж за 2022 год, по результатам которой были выявлены расхождения — в форме СЗВ-Стаж сведения о стажевом периоде не соответствуют представленным сведениям в исходной форме СЗВ-М и о выплатах и страховых взносах

Кроме того, страхователем не были представлены сведения по форме СЗВ-Стаж за 2022 год в отношении 1 застрахованного лица, при этом сведения по форме СЗВ-М с января по декабрь 2022 года имеются.

В соответствии с п. 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователю 11.07.2023 по телекоммуникационным каналам связи направлены уведомления об устранении ошибок и несоответствий от 19.06.2023 с указанием ошибок, которые необходимо исправить в течение 5 рабочих дней.

Страхователь обязан был представить в Фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-СТАЖ за 2022 год – 17.07.2023 года, в то время как сведения заинтересованным лицом не представлены.

Факт допущенного правонарушения подтвержден актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №075S18240009196 от 17.07.2024, №075S18240009227 от 18.07.2024, №075S18240009231 от 18.07.2024.

По результатам рассмотрения акта камеральной проверки и других материалов дела, Фондом вынесены решения №075S19240010050 от 08.08.2024, №075S19240010166 от 12.08.2024, №075S19240010158 от 12.08.2024  о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовой санкции в общей сумме 11 000 рублей.

Страхователю предложено добровольно уплатить сумму финансовых санкций (требования от 23.08.2024 №075S01240011206, от 27.08.2024 №075S01240011251, от  27.08.2024  №075S01240011250). Однако требования страхователем в установленный срок не исполнено.

Факт правонарушения и вина в его совершении подтверждаются материалами проверки (доказательств обратного не представлено), к ответственности страхователь привлечен правомерно.

Доводы заинтересованного лица, изложенные в отзыве, судом отклоняются, поскольку не представлено объективных причин отсутствия возможности представления необходимых сведений в электронной форме, равно как не представлены доказательства направления таких сведений иным способом, в том числе, посредством почтовой связи или нарочно.

Доводы о неосведомленности заинтересованного лица о принятых решениях противоречат материалам дела.

Акты, решения, требования и уведомления были направлены заявителем в адрес заинтересованного лица в электронной форме, у всех документов отображается статус «Прочитано», что свидетельствует о доставке и открытии заинтересованным лицом данных документов.

При этом суд исходит из отсутствия оснований для снижения суммы финансовых санкций, учитывая, что по настоящее время заинтересованным лицом не устранены выявленные Фондом нарушения, наличие объективных причин невозможности их устранить не подтверждено, доказательства наличия смягчающих обстоятельств не представлены.

В силу ч. 4 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что правомерность привлечения страхователя к ответственности за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021, 2022 год Фондом подтверждена, в связи с чем, заявленные требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №12» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовые санкции в сумме 11000 (одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

  4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                   С.А. Головина