Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А33-20280/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

28 октября 2025 года


Дело № А33-20280/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 28.10.2025.

В полном объеме решение изготовлено 28.10.2025.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ангарские лесные ресурсы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об устранении нарушения лесного законодательства,

при участии в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Невонское лесничество»;

в отсутствии лиц, участвующих в деле;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лалетиной А.О.,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ангарские лесные ресурсы" (далее – ответчик) об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные изменениями в проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 №191-з за 2024 год противопожарные мероприятия, а именно:

- строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,81км.;

- прокладка просек – 1,21 км.;

- прочистка просек – 1,21 км.

Определением от 23.07.2025 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу. Определением от 23.07.2025 суд привлек к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУ «Невонское лесничество».

13.10.2025 от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания с целью предоставления документов, подтверждающих выполнение мероприятий в полном объеме.

В судебном заседании объявлен перерыв до 28.10.2025.

От ответчика доказательств устранения нарушений не поступило.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Чуноярлес» заключен договор аренды лесного участка от 17.10.2008 № 191-3 (договор), согласно которому агентство лесной отрасли Красноярского края передало ООО «Чуноярлес» лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 38 037 га, расположенный на территории Красноярского края, Богучанского района, Невонского лесничества, Ирбинского участкового лесничества, в целях заготовки древесины.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка от 14.04.2011 № 2 ООО «Чуноярлес» уступает свои права и обязанности по договору аренды лесного участка обществу с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы» (далее - ООО «Ангарские лесные ресурсы»).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора аренды лесного участка Арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов.

Согласно изменениям в проект освоения лесов к договору аренды лесного участка предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 4.2 (13) изменений в проект освоения лесов, разработанный к договору аренды лесного участка, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

КГБУ «Невонское лесничество» представлена справка о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, согласно которой Арендатором по договору аренды лесного участка не выполнены следующие мероприятия:

-строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров -0,81км;

-прокладка просек-1,21 км;

-прочистка просек-1,21 км.

Согласно письму от 28.08.2025 № 373 работы не выполнены.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Ссылаясь на нарушение ответчиком требований лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик с требованиями не согласился, указал, что работы выполнены; ответчик указал, что в настоящее время совместно с сотрудниками КГБУ «Невонское лесничество» и сотрудниками КГКУ «Лесная охрана» осуществляется совместные выезд и осмотр выполненных работ, после фактической приемки выполненных работ, сотрудниками лесничества будет составлен и направлен в наш адрес акт о выполнении указанных мероприятий; стоит отметить, что с учетом действия противопожарного режима, сотрудники лесничества, а также специальная техника  задействованы в тушении пожаров, что в свое очередь влияет на сроки осмотра лесосек.

Судом заседания откладывались определениями суда от 15.08.2025, 12.09.2025.

На 28.10.2025 ответчик документы в подтверждение выполнения работ не представил. Доказательств проведения осмотров не представлено; доказательств наличия препятствующих обстоятельств не представлено.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, t свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются   на   принципах   сохранения   средообразующих,   водоохранных,   защитных санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п (далее - положение о министерстве).

Распоряжением Правительства Красноярского края от 17.10.2023 № 771-р министерство лесного хозяйства Красноярского края переименовано в министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенныхдля охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадокдля самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работпо охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных  минерализованных полос;

4)   строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5)   устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6)   проведение работ по гидромелиорации;

7)   снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8)   проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.Указанные меры противопожарного  обустройства лесов на лесных участках,

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

-  предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

-  мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

-  разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

-  иные меры пожарной безопасности в леса.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров.

Невыполнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора аренды лесного участка Арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов.

Согласно изменениям в проект освоения лесов к договору аренды лесного участка предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

В соответствии с таблицей 4.2 (13) изменений в проект освоения лесов, разработанный к договору аренды лесного участка, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

КГБУ «Невонское лесничество» представлена справка о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, согласно которой Арендатором по договору аренды лесного участка не выполнены следующие мероприятия:

-строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров -0,81км;

-прокладка просек-1,21 км;

-прочистка просек-1,21 км.

Ответчик с требованиями не согласился, указал, что работы выполнены.

В то же время, согласно письму КГБУ «Невонское лесничество» от 28.08.2025 № 373 работы не выполнены.

Опровергающих документов ответчик не представил, документы в обоснование доводов не представил.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Согласно статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт невыполнения работ подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Учитывая, что работы не выполнены, доказательств обратного материалы дела не содержат, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ангарские лесные ресурсы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные изменениями в проект освоения лесов по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 №191-з за 2024 год противопожарные мероприятия, а именно: - строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров – 0,81км.; - прокладка просек – 1,21 км.; - прочистка просек – 1,21 км.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ангарские лесные ресурсы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

А.Н. Мальцева