Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А03-1899/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-1899/2020
11 июня 2020 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения вынесена 09 июня 2020 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 11 июня 2020 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального агентства связи, г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Служба антенн телевидения-ТВ, г. Рубцовск Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в размере 29 701 руб. 34 коп., пени в размере 6 094 руб. 96 коп., а также о взыскании пени в размере 1/300, действующей на день начисления пени, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки, начиная с 28.01.2020 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных исчислений от суммы долга в размере 29 701 руб. 34 коп.,

без участия представителей сторон в судебном заседании,



У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство связи, г. Москва обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Служба антенн телевидения-ТВ, г. Рубцовск Алтайского края, о взыскании обязательных платежей в резерв универсального обслуживания в размере 29 701 руб. 34 коп., пени в размере 6 094 руб. 96 коп., а также о взыскании пени в размере 1/300, действующей на день начисления пени, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки, начиная с 28.01.2020 по день фактической уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных исчислений от суммы долга в размере 29 701 руб. 34 коп.

Исковые требования обоснованы положениями статей 60, 68 Федерального закона "О связи" и мотивированы невнесением ответчиком обязательных платежей в резерв универсального обслуживания.

Определением суда от 19.02.2020 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку истцом и ответчиком определения суда о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не были получены, суд перешел к рассмотрению дела общим правилам искового производства.

Ко дню судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя в судебном заседании.

Ответчик в судебное заседание не явился. Заказное письмо, направленное в адрес ответчика, вернулось в Арбитражный суд Алтайского края с отметкой «Истек срок хранения», что в соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением.

На основании п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие сторон.

От ответчика отзыва на исковое заявление, равно как и доказательств оплаты задолженности, не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:

Общество с ограниченной ответственностью «Служба антенн телевидения-ТВ» является оператором сети связи общего пользования и осуществляет свою деятельность по настоящее время на основании лицензий.

Согласно представленным ООО «Служба антенн телевидения-ТВ» в Федеральное агентство связи сведениям о доходах за: 2,3,4 кварталы 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года, 2,3 кварталы 2013, 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года, 1,2 кварталы 2016 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования составляет 29 701 руб. 34 коп

В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126- ФЗ «О связи» (далее - ФЗ «О связи») операторы сети связи общего пользования осуществляют обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания.

Согласно статье 60 ФЗ «О связи» базой расчета обязательных отчислений 2 (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования установлена в размере 1, 2 процента.

В соответствии с приказом Минкомсвязи от 16.09.2008 № 41 «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания» оператор связи представляет сведения в Федеральное агентство связи о базе расчета обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания, в которых на основании ФЗ «О связи» доход, полученный в течение отчетного периода от оказания услуг связи отражается не нарастающим итогом, а поквартально.

В соответствии с частью 5 статьи 60 ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (ч. 6 ст. 60 ФЗ «О связи»).

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве связи, утвержденным постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 320 Федеральное агентство связи (Россвязь) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания (далее - связь).

Порядок формирования и расходования средств резерва универсального 3 обслуживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 243 «Об утверждении Правил формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания».

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2019 года № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» Федеральное агентство связи является главным администратором (администратором) доходов федерального бюджета по средствам отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания.

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с ранее приведенными нормами законодательства Россвязь вправе обратиться в судебные органы о взыскании с операторов сети связи общего пользования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Россвязь в адрес ООО «Служба антенн телевидения-ТВ» направило письменное уведомление - претензию от 27.11.2019 № ПЗЗ-1-61-6444, о необходимости осуществить обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания и пени.

Неисполнение требований претензии послужило основание для обращения истца с иском в Арбитражный суд Алтайского края.

Оценив все представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия в материалах дела отзыва ответчика или иных доказательств исполнения исковых требований, суд полагает, что ответчиком не исполнены требования о необходимости осуществления обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за 2,3,4 кварталы 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года, 2,3 кварталы 2013, 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года, 1,2 кварталы 2016 года - сумма задолженности оператора сети связи общего пользования составляет 29 701 руб. 34 коп.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания за суд удовлетворяет в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени за неуплату обязательных исчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания на 27.01.2020 за: 2,3,4 кварталы 2011 года, 1,2,3,4 кварталы 2012 года, 2,3 кварталы 2013 года, 1,2,3,4 кварталы 2014 года, 1,2,3,4 кварталы 2015 года, 1,2 кварталы 2016 года, в связи с чем, размер суммы пени составляет 6 094 руб. 96 коп.

В соответствии с частью 9 статьи 68 ФЗ «О связи» в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проверив расчет пени, представленный истцом в материалы дела, суд признает его верным, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за просрочку исполнения обязательства удовлетворяет в полном объеме, т.е. в размере 6 064 руб. 96 коп.

Кроме того, истец просит суд взыскать пени, начиная с 28.01.2020 по день фактического исполнения обязательств исходя из одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ (ключевой ставки Банка России) в соответствующие периоды, начисляемые на сумму основного долга, за каждый день просрочки.

Признавая данное требование обоснованным, суд руководствуется следующим.

Из разъяснений, данных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные истцом по оплате госпошлины, относятся на ответчика, поскольку решение суда принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Служба антенн телевидения-ТВ, г. Рубцовск Алтайского края в пользу Федерального агентства связи, г. Москва 29 701 руб. 34 коп. обязательных платежей в резерв универсального обслуживания, а также 6 094 руб. 96 коп. пени.

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Служба антенн телевидения-ТВ, г. Рубцовск Алтайского края в пользу Федерального агентства связи, г. Москва, пени в размере 1/300, действующей на день начисления пени, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки, начиная с 28.01.2020 по день фактической уплаты обязательных исчислений от суммы долга в размере 29 701 руб. 34 коп.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Служба антенн телевидения-ТВ, г. Рубцовск Алтайского края, 2000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Т.В. Бояркова