Решение от 2 февраля 2025 г. по делу № А29-17066/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-17066/2024
03 февраля 2025 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года, полный текст решения изготовлен 03 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воробьевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального округа Воркута» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Приоритет» города Воркуты (ИНН: 1103046746; ОГРН: 1221100001143), общества с ограниченной ответственностью УО «Оптимист» (ИНН: 1103046714, ОГРН: 1221100000923), общества с ограниченной ответственностью УО «Спутник» (ИНН: 1103046697; ОГРН: 1221100000769), общества с ограниченной ответственностью УО «Импульс» города Воркуты (ИНН: 1103046834; ОГРН: 1221100002199), общества с ограниченной ответственностью «Пионер» (ИНН: 1103047316; ОГРН: 1231100003980), временного управляющего общества с ограниченной ответственностью УО «Импульс» города Воркуты Русских Ивана Аркадьевича, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Спутник» Русских Ульяны Игоревны, временного управляющего общества с ограниченной ответственностью УО «Приоритет» города Воркуты Прокашева Василия Николаевича,

о взыскании задолженности,

без участия лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (далее – ООО «Комитеплоэнерго», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к муниципальному образованию городского округа «Воркута» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута» Республики Коми (далее – Комитет, ответчик) о взыскании задолженности за потребленную и неоплаченную тепловую энергию в размере 467 164 руб. 55 коп. за период июль-август 2024 года, поставленную в нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Воркута, ул. Димитрова, д. 6, ул. Дончука, д. 11, ул. Дорожная, д. 5, ул. Дорожная, д. 7, ул. Ленина, д. 35, ул. Ломоносова, д. 10А, ул. Мира, д. 14, ул. Привокзальная, д. 25а, пер. Привокзальный, д. 2, Энгельса, д. 11.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 03.12.2024 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание с возможным переходом в судебное разбирательство назначено к рассмотрению на 30.01.2025; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Приоритет» города Воркуты (ИНН: 1103046746; ОГРН: 1221100001143), общество с ограниченной ответственностью УО «Оптимист» (ИНН: 1103046714, ОГРН: 1221100000923), общество с ограниченной ответственностью УО «Спутник» (ИНН: 1103046697; ОГРН: 1221100000769), общество с ограниченной ответственностью УО «Импульс» города Воркуты (ИНН: 1103046834; ОГРН: 1221100002199), общество с ограниченной ответственностью «Пионер» (ИНН: 1103047316; ОГРН: 1231100003980).

Определениями Арбитражного суда Республики Коми от 17.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, временный управляющий общества с ограниченной ответственностью УО «Импульс» города Воркуты ФИО1, временный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Спутник» ФИО2, временный управляющей общества с ограниченной ответственностью УО «Приоритет» города Воркуты ФИО3.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Ответчик в представленном отзыве указал следующее:

- встроенные нежилые помещения Н-2 площадью 165кв.м, Н-5 площадью 133 кв.м. расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>, цокольный этаж, являются собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входят в состав его казны. Истцом предъявлены требования по оплате задолженности за поставленные энергоресурсы в помещения Н-5 площадью 133 кв.м и не идентифицированного помещения площадью 0,8 кв.м. Помещение площадью Н-5 в спорный период в пользование третьих лиц не передавалось. Исходя из пояснений истца по другим делам, в рамках которых рассматривались требований по спорным объектам за иные периоды, 0,8кв.м - это разница площади помещений занимаемых арендатором ООО фирма «Кадастр-Сервис» (165кв.м) и площади, на которую этим арендатором заключен договор теплоснабжения (164,2кв.м). Помещения площадью 0,8 кв.м относятся к помещению Н-2;

- встроенные нежилые помещения Н-Ш площадью 238,7кв.м, H-IV площадью 238,7кв.м, H-VI площадью 144,4кв.м, H-VIII площадью 102,1кв.м, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <...>, цокольный этаж, являются собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входят в состав его казны. Истцом предъявлены требования по оплате задолженности за поставленные энергоресурсы в помещения Н-Ш площадью 102,1кв.м. H-1V площадью 144,4кв.м, Н-Ш площадью 238,7кв.м, не идентифицированные помещения площадью 57,1кв.м. Помещения H-IV, H-VI и H-VII1 в спорный период в пользование третьих лиц не передавались. Часть помещения Н-Ш площадью 181,6 кв.м находились в пользовании ГБУ РК «Управление ветеринарии РК», у которого заключен прямой договор теплоснабжения. Комитет полагает, что истец предъявляет требования по помещению H-1V имеющего такую же площадь как и помещение Н-Ш - 238,7кв.м, а помещения площадью 57,1кв.м относятся к помещению Н-Ш (238,7-181,6 (ГБУ РК «Управление ветеринарии РК»)=57,1). В спорный период помещение H-IV и часть помещения Н-Ш площадью 57,1 кв.м в пользование не передавались. Комитет просит истца внести корректировку в кодировку спорных помещений площадью 238,7 кв.м;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 749,1кв.м, расположенное по адресу: <...>, цокольный этаж, номера на поэтажном плане А (№ 1-52), является собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. В спорный период часть помещений площадью 187 кв.м находились в пользовании арендатора, а часть помещений площадью 562,1кв.м в пользование не передавались;

- встроенное нежилое помещение пом. Н-Ш, общей площадью 547,7 кв.м, расположенное по адресу: <...>, цокольный этаж, является собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. В спорный период часть указанного помещения площадью 7,9 кв.м в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 447,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, подвал, является собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. В спорный период указанное помещение находилось в пользовании «ДОСААФ России» г. Воркугы на основании договора аренды недвижимого имущества № 96 от 06.05.2022. В целях исключения двойного взыскания за одни и те же оказанные коммунальные услуги просит истца предоставить в адрес Арбитражного суда Республики Коми и ответчика сведения о заключении указанным арендатором прямого договора теплоснабжения;

- встроенное нежилое помещение Н-1 площадью 125,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, цокольный этаж, является собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. Весь спорный период помещение находилось в пользовании ИП ФИО4 по договору аренды № 91 от 26.06.2020. В целях исключения двойного взыскания за одни и те же оказанные коммунальные услуги просит истца предоставить в адрес Арбитражного суда Республики Коми и ответчика сведения о заключении указанным арендатором прямого договора теплоснабжения;

- встроенное нежилое помещение Н общей площадью 346,1 кв.м, расположенное по адресу: <...> этаж, номера на поэтажном плане A-I (№1-11), А-Ш (1-11), A-1V (1.-11), A-V (1-6), является собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. В спорный период часть указанного помещения находилась в пользовании следующих арендаторов: ФИО5 площадью 77,0 кв. м по договору аренды № 310 от 27.12.2019; ООО «Молодежная» площадью 95,9кв.м по договору аренды № 36 от 05.04.2024; ИП ФИО6 площадью 86кв.м по договору аренды № 201 от 29.06.2018. Комитет просит истца предоставить сведения о наличии либо отсутствии прямых договоров с арендаторами;встроенные нежилые помещения общей площадью - 188,7 кв. м, расположенные по адресу: <...> этаж, номера на поэтажном плане: 1-6, 8, 12-15, являются собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входят в состав его казны. В спорный период помещения в пользование не передавались;

- встроенное нежилое помещение H-IV площадью 26,3 кв. м, расположенное по адресу: <...> первый этаж, является собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. В спорный период указанное помещение в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение П-1 площадью 96,8 кв. м, расположенное по адресу: <...>, первый этаж, является собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. В спорный период указанное помещение в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение П-2 площадью 153,4 кв. м, расположенное по адресу: <...>, первый этаж, является собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. В спорный период указанное помещение в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение П-3 площадью 35,0 кв. м, расположенное по адресу: <...>, первый этаж, является собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. В спорный период часть указанного помещения площадью 23,1 кв. м в пользование не передавалось;

- встроенное нежилое помещение общей площадью 501,5 кв. м, расположенное по адресу: <...>, подвал, является, собственностью муниципального округа «Воркута» Республики Коми и входит в состав его казны. В спорный период часть указанного помещения площадью 57 кв. м находилась в пользовании арендатора ИП ФИО7 по договору аренды №130 от 01.07.2022, а помещения 444,5 кв. м в пользование не передавались. В целях исключения двойного взыскания за одни и те же оказанные коммунальные услуги просит истца предоставить в адрес Арбитражного суда Республики Коми и ответчика сведения о заключении указанным арендатором прямого договора теплоснабжения.

Комитет также указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения.

Истец в представленных возражениях на отзыв ответчика указал следующее:

1) по объекту <...> общая площадь нежилых помещений составляет 895,4 м2.:

- по помещению с КН: 11:16:1704002:3934 площадью 76,1 м2- предъявляется КУМИ Воркута в дог. ОО-ВТ-136-2130420;

- по помещению с КН: 11:16:1704002:3933 площадью 164,2 м2 - арендатором является ООО фирма Кадастр-Сервис с арендатором заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ-137-40747, следовательно, в расчетах не применяется;

- по помещению с КН: 11:16:1704002:3934 площадью 116,3 м2, КН: 11:16:1704002:3932 площадью 99,3 м2 - арендатором является ФИО8 с арендатором заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ-137-40298, следовательно, в расчетах не применяется;

- по помещению с КН: 11:16:1704002:3935 площадью 305,7 м2 - арендатором является ООО «Профит» с арендатором заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ-139-71473, следовательно, в расчетах не применяется. Суммарно общая площадь, находящаяся в договорах с арендаторами, которая не предъявляется КУМИ Воркута составляет 761,6 кв.м.

Таким образом, из общей площади нежилых помещений по ул. Димитрова, д. 6 895,4 м2 - 761,6 м2 =133,8 м2 предъявляется КУМИ Воркута в рамках настоящего дела, а именно: помещение площадью 0,8 м2 КН: 11:16:1704002:3933, помещение площадью 133 м2 КН: 11:16:1704002:3936;

2) по объекту <...> Общая площадь нежилых помещений составляет 919 м2:

- по помещениям с КН: 11:16:1704004:3080 площадью 96,4 кв. м, КН: 11:16:1704004:3079

площадью 98,7 кв.м - арендатором является ООО «Орбитал» с арендатором заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ-137-40424, следовательно, в расчетах не применяется;

- по помещениям с КН: 11:16:1704004:3075 площадью 181,6 кв. м - на данное помещение заключен контракт с ГБУ РК Управление ветеринарии Республики Коми, следовательно, в расчетах не применяется.

Суммарно общая площадь, находящаяся в договорах с арендаторами и в собственности, которая не предъявляется КУМИ Воркута составляет 376,7 кв.м.

Таким образом, из общей площади нежилых помещений по ул. Дончука, д. 11 919 м2 - 376,7 м2 =542,3 м2 предъявляется КУМИ Воркута в рамках настоящего дела, а именно: помещение площадью 102,1 м2 КН: 11:16:1704004:3077, помещение площадью 57,1 м2 КН: 11:16:1704004:3075, помещение площадью 238,7 м2 КН: 11:16:1704004:3076, помещение площадью 144,4 м2 КН: 11:16:1704004:3078;

3) по объекту <...> Общая площадь нежилых помещений составляет 1298,7 м2:

- по помещению с КН: 11:16:1704007:1923 площадью 257,1 м2 - собственником является 000 «Премиум Лайн» с собственником заключен договор теплоснабжения №ОО-ВТ-137-40531, следовательно, в расчетах не применяется;

- по помещению с КН: 11:16:1704007:1928 площадью 392,5 м2, КН: 11:16:1704007:1961 площадью 201,6 м2 - собственником является ФИО9 с собственником заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ-137-41317, следовательно, в расчетах не применяется;

Таким образом в рамках настоящего дела предъявляется 447,5 м2. Заявка на заключение прямого договора на указанную площадь в адрес компании не поступала;

4) по объекту <...>, общая площадь нежилых помещений составляет 451,1 кв.м:

- по помещению с КН: 11:16:1704004:2775 площадью 325,3 м2 - арендатором является индивидуальный предприниматель ФИО10, с арендатором заключен договор теплоснабжения №00-ВТ-139-71475, следовательно, в расчетах не применяется. Таким образом, ответчику предъявляется 125,8 м2. Заявка на заключение прямого договора на указанную площадь в адрес компании не поступала;

5) по объекту <...> общая площадь нежилых помещений составляет 509,9 м2:

- по помещению с КН: 11:16:1704007:1929 площадью 163,8 м2 - собственником является АО «Почта России» с собственником заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ-137-40035, следовательно, в расчетах не применяется;

- по помещению с КН: 11:16:1704007:1924 площадью 86 м2 (Магазин «Перекресток») - арендатором является ФИО6 с арендатором заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ-137-40495, следовательно, в расчетах не применяется;

- по помещению с КН: 11:16:1704007:1924 площадью 95,9 м2 (парикмахерская «Молодежная») - арендатором является ООО «Молодежная», с арендатором заключен договор теплоснабжения № ОО-ВТ-137-41675, следовательно, в расчетах не применяется;

- по помещению с КН: 11:16:1704007:1924 площадью 73 м2 (встроенное нежилое помещение: 1 этаж, помещения 1,3-6, 8-10. S=73 кв.) - предъявляется КУМИ Воркута в дог. ОО-ВТ-136-2130412.

Таким образом, ответчику предъявляется 91, 2 м2. Заявка на заключение прямого договора на указанную площадь в адрес компании не поступала.

6) По объекту <...> нежилых помещений составляет 501,5 м2 - в адрес истца заявок на заключение договора не поступало вся площадь предъявляется КУМИ Воркута в рамках настоящего дела.

Истец также пояснил, что имеются решения Арбитражного суда Республики Коми по делам № А29-4285/2024, № А29-1259/2024, № А29-15572/2023, № А29-12340/2023, № А29-12598/2024, где была взыскана задолженность с ответчика аналогичным объектам за предшествующий период, в связи с изложенным, полагает, что предъявленный объем потребленного энергоресурса документально обоснован и рассчитан верно, в связи с чем на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик в представленных дополнениях от 30.01.2025 указал, что в части расчета задолженности возражений не имеет, в остальной части полностью поддерживает свои возражения, указав, что является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациями, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилищного фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения.

Третьи лица отзывы на исковое заявление не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ООО «Комитеплоэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г. Воркуты, в период с июль – август 2024 года (далее – спорный период) в отсутствие подписанного между сторонами договора теплоснабжения поставляло энергоресурсы на объекты (нежилые помещения), расположенные по адресам: <...> Энгельса, д. 11.

В материалы дела представлен проект государственного (муниципального) контракта № ОО-ВТ-136-2130425, однако данный контракт со стороны Комитета не подписан.

В обоснование заявленных требований истец представил подробный расчет теплопотребления за спорный период по каждому объекту, акты поданной-принятой тепловой энергии, подписанный истцом в одностороннем порядке.

Для оплаты поставленных энергоресурсов за спорный период ресурсоснабжающая компания выставила соответствующие счета-фактуры.

Ответчиком оплата поставленного коммунального ресурса не произведена, по расчету истца размер задолженности в отношении вышеуказанных нежилых помещений составляет 467 164 руб. 55 коп.

В адрес Комитета направлена претензия, в которой сообщалось о наличии задолженности, предлагалось погасить данную задолженность, а в случае отказа в добровольном удовлетворении требований теплоснабжающей организацией указано на наличие намерения обратиться в суд.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30). Поскольку факт поставки в нежилые помещения ответчика тепловой энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Поскольку спорные помещения расположены в многоквартирных домах, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление № 1498), с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила № 354, Правила № 124.

Согласно подпункту 4 пункта 3 Постановления № 1498, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с РСО.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилые помещения в многоквартирном доме, заключенного с РСО, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (пункт 6 Правил № 354).

Анализ изменений в Правилах № 124 и Правилах № 354 позволяет утверждать, что с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного жилого дома, обязан оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом. Договоры о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенные с управляющими компаниями, не действуют. Предъявление к оплате объемов коммунальных ресурсов собственникам нежилых помещений должно производиться напрямую ресурсоснабжающей организацией, установленный порядок в части поставки и оплаты коммунального ресурса в нежилое помещение многоквартирного дома не зависит от волеизъявления участников правоотношений.

Отсутствие у потребителя в рассматриваемый период заключенного с РСО письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение, также не является основанием для изменения установленного с 01.01.2017 порядка взаимоотношений между собственниками нежилых помещений и РСО. В данном случае объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется РСО расчетными способами, установленными законодательством РФ о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац 5 пункта 6 Правил № 354).

По правилам норм главы 34 ГК РФ обязательственные отношения в сфере пользования имуществом на праве аренды (субаренды) порождают взаимные права и обязанности, в том числе по содержанию объекта аренды, исключительно между субъектами этих отношений.

В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Согласно пункта 2 статьи 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. Иное, по смыслу данной нормы права, предполагает возможность для сторон арендных отношений перераспределить между собой бремя несения названных расходов по собственному усмотрению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Таким образом, поскольку договор аренды регулирует отношения собственника и арендатора, оснований считать, что в нем содержится условие об исполнении арендатором в пользу третьего лица обязательств собственника по оплате за поставленную тепловую энергию, не имеется.

В соответствии с правовой позиции, выработанной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации на заседании 26.06.2015 (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), вопрос № 5), Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Ресурсоснабжающая организация в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды.

Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

При таких обстоятельствах, поскольку договоры энергоснабжения между истцом и арендаторами помещений заключены не были, обязанность оплатить поставленный в спорный период ресурс лежит на собственнике нежилых помещений.

В отзыве ответчик подтвердил факт нахождения спорных помещений в казне МОГО «Воркута», а также указал, что часть помещений находилась в пользовании иных лиц по договорам аренды.

Истцом даны пояснения относительно расчета задолженности, ответчик ознакомившись с таковыми, снял свои возражения в части расчета.

Комитет, ссылаясь на решение Совета МОГО «Воркута» № 255 от 26.04.2013 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута»», решение Совета МОГО «Воркута» № 516 от 06.06.2018 «О внесении изменения в решение Совета МОГО «Воркута» № 270 от 01.06.2013 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута»», указал, что является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в его полномочия бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирных домов, не входят, в связи с чем считает себя ненадлежащим ответчиком.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута» (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.

В силу подпункта 4 пункта 8.1 Положения № 255 бремя содержания не используемых жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, лежит на отраслевом органе администрации муниципального образования, осуществляющем контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к числу основных задач комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).

В Положении об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденном решением Совета муниципального образования от 24.11.2014 № 636, в пунктах 3.1.1 и 3.1.6 были также закреплены обязанности по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования. Однако Положение № 636 отменено решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.03.2018 № 469. Новое положение, утвержденное данным решением, обязанностей по содержанию муниципального жилищного фонда и несения соответствующих расходов до заселения жилых помещений не содержит.

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 ранее упомянутого положения об управлении, к задачам управления не отнесены вопросы обеспечения управления и содержания муниципального имущества города Воркута.

Решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 01.06.2013 № 270 утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – Положение № 270).

Названное положение регулирует отношения, возникающие в связи с управлением и распоряжением жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования (далее – муниципальный жилищный фонд), и определяет порядок управления и распоряжения данным фондом, который включает в себя, в том числе содержание, контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда.

Под содержанием муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий органов местного самоуправления, направленных на поддержание сохранности муниципального жилищного фонда, его надлежащего санитарного и технического состояния, создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Под контролем за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда понимается совокупность действий всех органов местного самоуправления, направленных на достижение этих целей (пункты 2, 3 статьи 1 Положения № 270).

В состав муниципального жилищного фонда входят жилые помещения, перешедшие в собственность муниципального образования по установленным законодательством основаниям и в порядке, им определенном (пункт 1 статьи 2 Положения № 270).

В соответствии со статьей 6 Положения № 270 (в редакции решения Совета муниципального образования от 23.12.2014 № 647, действовавшей до 07.06.2018) управление осуществляло функцию администрации муниципального образования по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования (подпункт 1 пункта 4).

Также в статье 25 названного Положения было определено, что до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет управление (пункт 2). Данный пункт был исключен решением Совета муниципального образования от 15.02.2019 № 599.

Решением Совета муниципального образования от 06.06.2018 № 516, вступившим в силу 07.06.2018, положение в части содержания жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования, отменено. Функции по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в части муниципального жилищного фонда и до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда и расходов на их содержание и коммунальные услуги переданы Комитету (подпункты 13, 14 пункта 3 статьи 6).

Постановлением от 29.12.2020 № 1618 утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление». Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы. В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонд, муниципального образования городского округа «Воркута». При этом вовлечение в оборот муниципального имущества заключается как в передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом. Ответственным за исполнение данной программы является КУМИ администрации МОГО «Воркута».

Таким образом, с учетом указанных положений актов муниципального образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления деятельности Комитета, его задач и функций, суд приходит к выводу о том, что именно Комитет обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений.

С учетом вышеизложенного, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию является Комитет.

Объемы услуг ответчиком не оспорены, доказательства оплаты долга не представлены в материалы дела, таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

При этом излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) 467 164 руб. 55 коп. задолженности и 28 358 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.Е. Трофимова