Решение от 26 августа 2021 г. по делу № А65-29441/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-29441/2020

Дата принятия решения – 26 августа 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 19 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой, при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной М.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Набережные Челны (ОГРНИП 305165028400020, ИНН <***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 60 650 руб.

с участием:

истца – представитель ФИО2 по доверенности от 28.05.2021, диплом, удостоверение;

ответчика – представитель не явился, извещен в порядке ст.123 АПК РФ;

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по <...> (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Набережные Челны (далее по тексту – ответчик) о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 60 650 руб.

Определением от 20.05.2021 суд на основании ст. 159, ч.ч.3,5 ст.184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынес протокольное определение об отказе в удовлетворении ходатайства представителя истца о привлечении в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, указав, что рассмотрение настоящего иска не может повлиять на права или обязанности Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (не повлечет возникновение новых или изменение существующих) по отношению к одной из сторон спора.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен.

Суд в порядке ст.156 АПК РФ определил провести судебное заседание без участия представителя ответчика.

Представитель истца иск поддерживает в полном объеме, дает устные пояснения.

Из материалов дела следует, что ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 №576 «Об утверждении правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее – постановление №576) субсидии за апрель, май 2020 года.

Истец, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, пришел к выводу о соответствии налогоплательщика критериям, установленным пунктом 3 Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (далее - Правила предоставления субсидий), произвел расчет и выплату субсидии за апрель 2020 в размере 60 650 руб., в выплате субсидии за май 2020 года отказал.

Впоследствии истец установил, что ответчик не соответствует критериям, установленным постановлением №576: количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия – апрель 2020 года (2 человека), составляет менее 90% от количества работников в марте 2020 (4 человека).

Полагая, что субсидия выплачена ошибочно, истец 20.07.2020 направил в адрес ответчика уведомление о выявлении факта неправомерного получения субсидии, содержащее рекомендацию добровольно осуществить возврат субсидии.

Неудовлетворение ответчиком претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев исковые требования, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Постановлением № 576 утверждены Правила предоставления субсидий.

Согласно пункту 1 Правил предоставления субсидий данные Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 года в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях настоящих Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.03.2020.

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле 2020 года.

Пунктом 3 Правил предоставления субсидий определены основные условия для получения субсидии, а именно:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя), или в виде почтового отправления по форме согласно приложению № 2;

б) включение получателя субсидии в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 Правил предоставления субсидий;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей, при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434.

В соответствии с пунктом 4 постановления № 576 размер субсидии определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда по состоянию на 1 января 2020 года, составляющей 12 130 рублей:

на количество работников в марте 2020 года - в отношении организаций;

на количество работников в марте 2020 года, увеличенное на единицу, - в отношении индивидуальных предпринимателей.

Для индивидуальных предпринимателей, не имеющих работников, размер субсидии равен величине минимального размера оплаты труда.

Количество работников получателя субсидии определяется Федеральной налоговой службой на основании полученных от Пенсионного фонда Российской Федерации данных из отчетности по форме «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 1 февраля 2016 года № 83п, представленной получателем субсидии в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность информации, указанной в пункте 4 постановления № 576, несет получатель субсидии.

Для получения субсидий за апрель и май 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган не позднее 1 июля 2020 года.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Федеральная налоговая служба при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии в срок, установленный пунктом 6 Правил, производит расчет размера субсидии в соответствии с пунктом 4 Правил, формирует реестр в электронном виде, подписанный уполномоченным лицом Федеральной налоговой службы с применением усиленной электронной квалифицированной подписи и направляет его в Федеральное казначейство.

Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется Федеральным казначейством не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Федеральным казначейством реестра, в том числе путем передачи реестра в кредитную организацию для последующего перечисления средств получателям субсидии (пункт 8 Правил).

В рассматриваемом случае ответчиком в налоговый орган 12.05.2020 подано заявление о предоставлении в соответствии с постановлением правительства № 576 субсидии за апрель, май 2020 года.

На момент проведения проверки соответствия ответчик критериям, установленным пунктом 3 Правил, за апрель 2020 года налоговый орган располагал следующими сведениями о налогоплательщике, имеющимися в информационной базе данных:

- Основной вид экономической деятельности, информация о котором содержится в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года - 47.71 «Торговля розничной одеждой в специализированных магазинах»;

- количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 % от количества работников в марте 2020 года - 4 человека, за апрель - 6 человек,

- по состоянию на 01.03.2020 отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающая 3 000 рублей;

- получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства и не принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ;

- отрасль, в которой ведется деятельность получателя субсидии, относится к отраслям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434;

- получатель субсидии включен в единый реестр субъектов малого и среднегопредпринимательства по состоянию на 01.03.2020.

Учитывая изложенного, исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, произведен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии за апрель месяц в размере 60 650 руб., что подтверждается платежным поручением № 965099 от 02.06.2020, субсидия за апрель месяц 2020 года в размере 60 650 руб. поступила на счет ответчика, указанный в заявлении. В выплате субсидии за май месяц налоговым органом было отказано.

В ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой постановления № 576 установлен, что ответчик не соответствует по критерию: количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет менее 90 % от количества работников в марте 2020 года: количество по Сведениям о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март - 4 человека, за апрель - 2 (50 %).

На запрос суда Отделение пенсионного фонда Российской Федерации письмом от 06.04.2021 №Ис-10-15/3933 представило следующую информацию в отношении ответчика: Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март - 2 человека, за апрель и май 2020 года сведения не предоставлялись.

Согласно постановлению № 576 количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, должно составлять не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года или снижено не более чем на 1 человека по отношению к количеству работников в марте 2020 года.

Материалы дела соответствие названным критериям ответчика не содержат, следовательно, субсидия перечислена ответчику без соответствующих на то оснований.

Уведомление о выявлении факта неправомерного (ошибочного) получения субсидии, с рекомендацией добровольно осуществить возврат неправомерно (ошибочно) полученных сумм субсидий с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий, направленное истцом в адрес ответчика 24.07.2020 оставлено без исполнения последним, полученная сумма субсидии в размере 60 650 руб. добровольно не возвращена.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая, что субсидия получена ответчиком безосновательно, материалы дела доказательства возврата денежных средств не содержат, исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит отнесению на ответчика в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г.Набережные Челны (ОГРНИП 305165028400020, ИНН <***>) в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в сумме 60 650 (шестьдесят тысяч шестьсот пятьдесят) руб., государственную пошлину в сумме 2 426 (две тысячи четыреста двадцать шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Г.Н. Мурзаханова