Постановление от 24 июля 2025 г. по делу № А06-5839/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, <...>, тел. <***>

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-4363/2025

Дело № А06-5839/2024
г. Казань
25 июля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сабирова М.М.,

судей Желаевой М.З., Савкиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы веб-конференции (онлайн-заседание) секретарем судебного заседания Хаммадиевой Г.Х.,

при участии с использованием системы веб-конференции представителя:

от Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области – ФИО1 (доверенность от 04.03.2025),

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных  надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области», Астраханская область, с. Началово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 12.02.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2025

по делу № А06-5839/2024

по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области, г. Астрахань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» о взыскании денежных средств,

с участием в деле в качестве третьих лиц муниципального бюджетного учреждения муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области «Приволжское БТИ», Финансового управления администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области»,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» (далее – Администрация) о возврате из бюджета муниципалитета в бюджет Астраханской области денежных средств в размере 752897 руб.

Исковое заявление мотивировано получением муниципальным образованием субсидии из областного бюджета, не представлением подтверждающих документов о достижении показателя результативности, не соблюдением графика выполнения мероприятий, наличием обязанности по возврату средств.

Администрация в отзыве на исковое заявление просила отказать в его удовлетворении, поскольку сумма к возврату необоснованно определена из планируемой субсидии, предоставлено меньше, показатель результативности достигнут. Пункт 4.3.3 соглашения не предусматривает приложение к отчёту каких-либо подтверждающих документов. Отчёт, предусмотренный Приложением № 3 соглашения, был направлен в адрес Министерства письмом от 10.01.2024 № 28. Также доказательством результативности является заключённый муниципальный контракт и акт выполненных работ. Кроме того, в соответствии с заключенным соглашением получателем бюджетных средств является финансовое управление, которое является финансовым органом и юридическим лицом, обеспечивающим управление средствами бюджета муниципального образования.

Определением от 03.10.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области «Приволжское БТИ», Финансовое управление администрации муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 12.02.2025 с Администрации за счёт средств казны муниципального образования в пользу Министерства взысканы денежные средства в сумме 752897 руб.

Решение суда первой инстанции мотивировано подтверждением материалами дела нарушения Администрацией предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результативности использования субсидий.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2025 решение суда первой инстанции от 12.02.2025 оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал на правомерность выводов суда первой инстанции. Так же апелляционный суд указал на необоснованность доводов Администрации о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права.

Не согласившись с выводами судебных инстанций, Администрация обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просила отменить принятые по делу судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судами ошибочно сделан вывод, что объём средств, соответствующий 10 % объёма средств, предусмотренного на год должен рассчитываться от суммы 7528970 руб. Указанная сумма – доведенные Министерством лимиты бюджетных обязательств, а не фактическая предоставленная субсидия. Не учтено, что Администрация не могла предоставить в Министерство положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в срок до 31.12.2023 и устранить до 1 апреля, следующего за годом предоставления субсидии, поскольку Министерством исключено из программы финансирование строительства автодороги, а также не установлен факт недобросовестного поведения получателя бюджетных средств.

Министерство в отзыве на кассационную жалобу просило отказать в её удовлетворении, поскольку принятые судебные акты являются законными и обоснованными, основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права. Администрацией в Министерство не представлены в срок до 30.12.2023 копии утверждённой проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, включённых в перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия по соглашению. 

В соответствии с положениями статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судебной коллегией в отсутствии представителей Администрации и третьих лиц, извещённых надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет законность обжалованных по делу судебных актов, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на неё.

В судебном заседании представитель Министерства просила оставить судебные акты без изменения по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу. Пояснила, что в качестве достижения показателей результативности использования субсидии Администрацией не было предоставлено положительное заключение госэкспертизы, как этом предусмотрено соглашением, не предоставлен отчёт о соблюдении графика, дорога была исключена из реестра в связи с не представлением положительного заключения госэкспертизы в апреле 2024 года.

Проверив законность обжалованных по делу судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы Администрации, отзыва Министерства на кассационную жалобу, заслушав представителя Министерства, судебная коллегия суда округа не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается следующее.

Постановлением Правительства Астраханской области от 18.11.2019 № 468-П утверждены Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Астраханской областью (в процентах) объёма расходного обязательства муниципального образования Астраханской области (далее – Правила).

Постановлением Правительства Астраханской области от 20.12.2022 № 650-П «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» утверждён Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области» (далее - Порядок).

В соответствии с указанными Правилами и Порядком между Министерством и муниципальным образованием «Приволжский муниципальный район Астраханской области» 10.02.2023 заключено соглашение № 03/ДДХ-02 (далее - Соглашение) о предоставлении субсидии из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования «Приволжский район Астраханской области», предметом которого является предоставление в 2023 году субсидии на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения Астраханской области, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования Астраханской области к объектам сельских территорий Астраханской области, расположенным (создающимся) на сельских территориях Астраханской области или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам сельских территорий Астраханской области, расположенным (создающимся) на сельских территориях Астраханской области, в рамках программы «Комплексное развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие сельского хозяйства, пищевой и рыбной промышленности Астраханской области».

Согласно пункту 1.2 Соглашения предоставление субсидии осуществляется в соответствии с перечнем мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

В Приложении № 1 к Соглашению указан объект строительства: «Реконструкция автомобильной дороги общего пользования «Подъезд от региональной дороги Астрахань Зеленга к п. Садовый», в том числе ПИР».

В соответствии с соглашением в 2023 году было запланировано достижение показателей результативности по количеству разработанной проектной документации – 1 ед.

Согласно пункту 4.3.7.2 Соглашения, муниципалитет обязуется обеспечивать исполнение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства согласно Приложению № 4 к соглашению не позднее 5 числе месяца, следующего за отчётным месяцем, в котором была получена субсидия.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения общий объём бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет: в 2023 году – 7 925 230 руб.

В силу пункта 2.2 соглашения общий размер субсидии, предоставляемой из бюджета Астраханской области в бюджет муниципального образования в соответствии с настоящим соглашением, исходя из:

2.2.1. выраженного в процентах от общего объёма расходного обязательства муниципального образования, в том числе направленного на достижение результата регионального проекта, в целях софинансирования, равного 95 % составляет в 2023 году не более 7 528 970 руб.

В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения муниципальное образование обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с приложением № 3 к Соглашению – разработка проектной документации.

Согласно разделу 4.3.7 Соглашения муниципальное образование взяло на себя обязательство предоставить в Министерство в срок до 30.12.2023 копии утверждённой проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в перечень мероприятий, указанный в пункте 1.2 Соглашения и согласно пункту 4.3.7.2 соглашения обеспечить исполнение графика выполнения мероприятий.

В силу пункта 4.1.4 Соглашения Министерство обязано в случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 Соглашения, и в срок до первой даты предоставления отчётности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии указанные нарушения не устранены, рассчитать в соответствии с пунктами 18 – 20 Правил объём средств, подлежащих возврату из местного бюджета в бюджет Астраханской области и направить муниципальному образованию требование о возврате средств субсидии в бюджет Астраханской области в указанном объёме.

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил объём средств, соответствующий 10 процентам объёма средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика без учёта размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджета Астраханской области до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению показателей результативности использования субсидий и соблюдению графика, предусмотренных соглашением, возврату подлежит объём средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определённый в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.

Согласно доводам Министерства, в соответствии с отчётами о достижении значений показателей результативности, представленным в Министерство письмом Администрации от 10.01.2024 № 28, указанный в Соглашении показатель результативности достигнут, однако подтверждающие документы о достижении показателя результативности, не представлены, график выполнения мероприятий не соблюдён.

В соответствии с произведённым расчётом объём средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, составляет 752 897 руб.

Министерство письмом от 30.05.2024 № 103-05.02-01-55/4003 в адрес Администрации направило требование о возврате средств из бюджета муниципалитета в бюджет Астраханской области в размере 752897 руб.

Неисполнение Администрацией изложенных в претензии требований послужило основанием для обращения Министерства в суд с требованиями по настоящему делу.

Удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции исходили из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

В статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплён принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно абзацу 5 статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за установленными в этой норме исключениями), выполнением работ, оказанием услуг.

В силу подпунктов 2, 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять: цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьёй субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определённом нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

По правилам пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учётом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 настоящего Кодекса) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Предоставление предусмотренных настоящим пунктом субсидий, за исключением субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.

Устанавливая фактические обстоятельства по делу, судебные инстанции пришли к следующим выводам.

Правоотношения сторон по делу в рамках настоящего спора обусловлены Соглашением о предоставлении субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципального образования по вопросам местного значения в области реконструкции автомобильной дороги общего пользования «Подъезд от региональной дороги Астрахань Зеленга к п. Садовый», в том числе ПИР».

Пунктом 4.3.3, разделом 4.3.7 Соглашения предусмотрены обязательства муниципального образования в рамках использования полученных средств субсидии.

В соответствии с пунктами 8 и 20 Порядка, муниципальное образование для получения субсидии представляет в министерство пакет документов, в состав которого входит письменное обязательство муниципального образования по возврату средств субсидии в размерах и в случаях, предусмотренных пунктами 28, 31 Порядка, и по достижению до 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, показателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

При этом, наличие указанного обязательства является условием предоставления субсидии.

Данное обязательство было предоставлено в Министерство в составе заявки на предоставление субсидии письмом муниципалитета от 17.01.2023 № 231.

Согласно отчёту о достижении значений показателей результативности, представленному муниципалитетом письмом от 10.01.2024 № 28, показатель результативности достигнут.

При этом, как установлено судами, не представлены подтверждающие документы о достижении показателя результативности, а именно – в срок до 30.12.2023 не представлены копии утверждённой проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в перечень мероприятий.

Также, Администрацией не соблюден график выполнения мероприятий в соответствии с пунктом 4.3.7.2 Соглашения.

Соответственно судебными инстанциями сделан правомерный и обоснованный вывод о не достижении муниципальным образованием предусмотренных Соглашением показателей результативности, что влечёт возникновение обязанности по возврату средств субсидии.

Как указано ранее, пунктом 2.1 Соглашения общий объём бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете муниципального образования «Приволжский муниципальный район Астраханской области» на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2023 году – 7925230 руб.

Оспаривая размер подлежащих возврату денежных средств, Администрация указывала на использование субсидии только в размере 5893727 руб., а не в предусмотренном Соглашением объёме.

Отклоняя данные доводы, судебные инстанции правомерно исходили из того, что в соответствии с Правилами расчёт подлежащих возврату денежных средств должен производиться от суммы фактически поступивших денежных средств субсидии (5893726 руб. 38 коп., вместо – 7528970 руб.), поскольку в соответствии с уведомлением по расчёту между бюджетами от 22.12.2023, муниципальному образованию предоставлена субсидия в сумме 7528970 руб.

Также обоснованно отклонен довод Администрации об отсутствии возможности по предоставлению в Министерство положительного заключения проектной документации в срок до 31.12.2023, а также возможности устранить это нарушение в сроки, установленные пунктом 18 Правил, поскольку Постановлением Правительства Астраханской области от 20.03.2024 № 145-П внесены изменения в Постановление Правительства Астраханской области от 20.12.2022 № 650-П, которым из государственной программы исключено мероприятие и его финансирование «Реконструкция автомобильной дороги общего пользования «Подъезд от региональной дороги Астрахань Зеленга к п. Садовый».

Кроме того, Постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2024 № 145-П принято в соответствии с Законом Астраханской области от 11.12.2023 № 108/2023-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», в котором расходы на финансирование данного мероприятия на 2025 и 2026 гг. не были предусмотрены.

Между тем, как следует из материалов дела, Администрацией во исполнение соглашения от 10.02.2023 № 03/ДДХ-02 заключен контракт от 26.06.2023 № 0325300102523000001.

Согласно акту выполненных работ от 14.12.2023 № 165 работы по изготовлению проектно-изыскательских работ по объекту «Подъезд от региональной дороги Астрахань - Зеленга к п. Садовый, в том числе ПИР» были выполнены в декабре 2023 года.

Следовательно, для прохождения государственной экспертизы проектной документации по состоянию на 31.12.2023 Министерству и Администрации необходимо было подтвердить сведения об источнике финансирования реконструкции автомобильной дороги, что невозможно было осуществить в связи с исключением из программы финансирования данного мероприятия.

С учётом положительного заключения государственной экспертизы проектной документации сметная стоимость реконструкции автомобильной дороги составила – 378 051 руб. 77 коп. по состоянию на 4 квартал 2023 года, местный бюджет муниципального района не предусматривал такого объёма финансирования.

При этом, Администрация в письме от 23.12.2024, направленном в адрес Министерства, подтверждает, что положительное заключение государственной экспертизы получено 02.12.2024.

Указанными выше доводами Администрация сама подтверждает, что в предусмотренный Соглашением срок показатели результативности предоставления субсидии достигнуты не были.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что Администрацией не исполнены принятые на себя обязательства, поскольку не представлены документы в подтверждение показателей результативности использования субсидии.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 74, 132, 135, 139, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 3.2, 25, 26, 28, 31-33 Порядка, проверив расчёт Министерства, и признав его верным, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы Администрации, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку являются необоснованными и противоречащими материалам дела, повторяют доводы, ранее изложенные в апелляционных жалобах, были предметом рассмотрения судов двух инстанций, которыми дана надлежащая правовая оценка. При этом доводы, которые могли бы служить основанием к отмене обжалованных судебных актов, кассационные жалобы не содержат.

Фактически доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о незаконности судебных актов, направлены на иную оценку доказательств по делу и переоценку выводов судебных инстанций, что не отнесено процессуальным законодательством к полномочиям суда округа.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы и отмены обжалованных судебных актов не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 12.02.2025 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2025 по делу № А06-5839/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья                                   М.М. Сабиров


Судьи                                                                          М.З. Желаева


                                                                                     М.А. Савкина