Решение от 20 июня 2017 г. по делу № А56-13922/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13922/2017
21 июня 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Тетерина А.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ещенко К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "ИНДУСТРИ ПЕТРОБЕТОН" заинтересованное лицо: 1) Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни,

2) Центральная акцизная таможня

об обязании возвратить таможенные платежи в размере 1 010 944,88 руб.

при участии

от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.10.2016

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 30.09.2016

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНДУСТРИ ПЕТРОБЕТОН" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения) об обязании Центральной акцизной таможни возвратить Обществу из бюджета таможенные платежи в размере 1 010 944,88 руб.

Таможенный орган заявленные требования не признал, поскольку основания для возврата таможенных платежей отсутствуют.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

ООО «Индустри Петробетон» на Северо-Западном акцизном таможенном посту (специализированном) была подана ДТ №10009193/020414/0001151, в соответствии с которой задекларирован товары - автобетономешалки Mercedes-Benz, модели 3236 и 3241 Acros Bluetec 5, изготовитель Германия, в качестве вклада иностранного учредителя - PETROBETON VERWALTUNGS GMBH в уставный капитал ООО «Индустри Петробетон». В графе 37 указанной ДТ под кодом «013» заявлена особенность перемещения товаров - «товары, перемещаемые в качестве вклада в уставный капитал (фонд)».

СЗАТП (с) в отношении ввезенных Обществом товаров предоставлены льготы по уплате ввозной таможенной пошлины.

В целях обеспечения соблюдения условий выпуска товаров денежные средства в размере 495 043 руб. по платежному поручению №107 от 07.02.2014 и в размере 515901, 88 руб. по платежному поручению от 07.02.2014 № 108, обращены в денежный залог по таможенной расписке TP № 10009193/030414/ТР-6297630 на сумму 1 010 944, 88 рублей.

Решением Центральной акцизной таможни (далее - ЦАТ) от 19.05.2014 № 10009000/190514/028 в предоставлении льготы Обществу было отказано, вследствие чего Общество лишилось права на получение указанных льгот.

На основании Постановления Арбитражного суда Московского округа от 24.06.2015 № А40-137870/2014 льгота по уплате таможенных пошлин в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации ООО «Индустри Петробетон» в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал и задекларированных по ДТ № 10009193/020414/0001151, была восстановлена, в связи с чем, указанные товары вновь приобрели статус условно выпущенных товаров.

10.02.2016 ООО «Индустри Петробетон» обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (вх. б/н от 10.02.2016).

Рассмотрев указанное заявление, таможенной орган принял решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин (исх. № 45-10-40/1136 от 09.03.2016).

Общество не согласилось с отказом и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу положений части 2 статьи 137 Закона о таможенном регулировании исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается в случае условного выпуска товаров в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС определено, что условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. При этом условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2), имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (пункт 3), считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 4), приобретают статус товаров таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (пункт 5).

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 149 Закона о таможенном регулировании возврат денежного залога (денежных средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов) осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующим за днем исполнения или прекращения обязательства.

Постановлением Правительства РФ N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" определены порядок и условия предоставления льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями. Названное Постановление Правительства РФ, согласно его преамбуле, принято в целях стимулирования привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ N 883 оговорено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В силу положений пункта 2 этого же Постановления РФ в случае реализации указанных выше товаров причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Факт ввоза товара на территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал общества подтвержден постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.06.2015 № А40-137870/2014 и таможней в настоящем деле не оспаривается.

Под исполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, понимается исполнение иностранным учредителем обязанности по фактическому внесению товара в уставный капитал общества, то есть достижения цели, имеющей правовое значение.

В данном случае, определяющее значение имеет факт целевого назначения товара, ввезенного как вклад в уставный капитал, в целях использования в производственной деятельности. Это обстоятельство не может быть рассмотрено как длящееся, а его исполнение - как допускающее постоянный контроль со стороны таможенного органа без возврата денежного залога.

Иное входило бы в явное противоречие с целями инвестиционной политики Российской Федерации.

При отсутствии обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ввиду наличия оснований для применения льгот отсутствует и предмет обеспечения.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами.

Возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот, которые сопряжены с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, определены в статье 211 ТК ТС.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, при условии, что в этот период не наступил срок уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленный подпунктом 2 пункта 3 настоящей статьи.

Возврат денежного залога не является препятствием для проведения в дальнейшем в отношении общества мероприятий таможенного контроля с целью выявления возможного нецелевого использования имущества и, в случае обнаружения в рамках таможенного контроля такой ситуации, применить возникающие из данного обстоятельства последствия.

Доказательств, подтверждающих наличие у таможенного органа оснований полагать, что в случае нецелевого использования условно выпущенных товаров обязанность по уплате таможенной пошлины обществом не будет выполнена, материалы дела не содержат.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии у таможенного органа основания для удержания денежных средств, внесенных обществом в качестве залога.

Ссылка таможенного органа на то, что до истечения установленных законом пяти лет со дня выпуска товара, внесенное декларантом денежное обеспечение не подлежит возврату, поскольку существует вероятность того, что в течение указанного периода декларант может совершить действия, являющиеся в соответствии с законом основанием для уплаты обществом таможенных платежей, поскольку нормы статьи 211 ТК ТС в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, устанавливают условия, при которых обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин будет прекращена.

До наступления указанных условий соответствующая обязанность не снимается с декларанта, воспользовавшегося льготами при ввозе товара, однако не означает, что внесенный им в ходе таможенного оформления в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей денежный залог не подлежит возврату после подтверждения обстоятельств, связанных с применением льготного режима ввоза товаров, и остается в распоряжении таможенного органа до наступления одного из условий, предусмотренных статьей 211 ТК ТС.

Иное толкование указанных положений таможенного законодательства противоречит целям и задачам предоставления таможенных льгот.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного суда РФ №303-КГ17-2016 от 24.03.2017.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Обязать Центральную акцизную таможню возвратить ООО «Индустри Петробетон» таможенные платежи в размере 1 010 944,88 руб.

2. Вызскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО «Индустри Петробетон» расходы по уплате госпошлины в сумме 23110 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Тетерин А.М.