Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А56-16773/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-16773/2021
11 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Кармановой Е.О.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (620075 Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка 111 , ОГРН: 1036602638588);

ответчик:

1. общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Фастмани.Ру» (198217, Санкт-Петербург город, бульвар Новаторов, дом 108, литер а, помещение 4Н, ОГРН: <***>);

2. общество с ограниченной ответственностью «Ломбард ЮС-585» (195279, Санкт-Петербург город, Индустриальный проспект, дом 27, литер а, помещение 70-Н, ОГРН: <***>);

3. индивидуальный предприниматель Феликсов Алексей Владимирович (191119, Санкт-Петербург, Марата ул., 52, литер А, кВ.6, ОГРНИП: 307784711600451);

о взыскании 3 000 руб. 00 коп. убытков в виде расходов, понесенных при демонтаже самовольных рекламных конструкций,

установил:

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Фастмани.Ру» (далее – Ответчик 1., ООО МК «Фастмани.Ру»), обществу с ограниченной ответственностью «Ломбард ЮС-585» (далее – Ответчик 2., ООО «Ломбард ЮС-585»), индивидуальному предприниматель ФИО1 (Ответчик 3., ИП ФИО1) о взыскании 3 000 руб. 00 коп. убытков в виде расходов, понесенных при демонтаже самовольных рекламных конструкций.

Определением суда от 12.03.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. В порядке статьи 123 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о наличии настоящего спора.

Возражения против рассмотрения спора в порядке упрощенного производства от сторон не поступали.

В соответствии со ст. 227-229 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьями 65-71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Министерством в рамках реализации Закона Свердловской области от 20.07.2015 № 86-03 «О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области» совместно с государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» (далее - ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области») выявлены рекламные конструкции вида «нестандартная конструкция» (индивидуальные порядковые номера 17187, 21145), размещенные по адресу: <...>.

Истцом установлено, что указанные рекламные конструкции эксплуатировались в отсутствие правовых оснований, предусмотренных частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе).

На вывеске в границах входной группы зафиксировано наименование лиц, осуществляющих деятельность в данном помещении с указанием ИНН и ОГРН: ИП ФИО1, ООО «Фастмани.ру», ООО «Ломбарды ЮС-585». В связи с чем Министерством в порядке части 21 статьи 19 Закона о рекламе в адрес указанных лиц как владельцам обозначенных рекламных конструкций, направлено предписание от 02.03.2020 № 17-08-01/1228ЕП о демонтаже.

ИП ФИО1, ООО «Фастмани.ру», ООО «Ломбарды ЮС-585» предписание в добровольном порядке в установленные законом сроки не исполнено, в связи с чем рекламные конструкции демонтированы ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области» на основании части 21.3 статьи 19 Закона о рекламе с привлечением подрядной организации за счет бюджетных средств, размер расходов за демонтаж составил 3 000 руб. 00 коп., в том числе за рекламную конструкцию 17187 - 1 500 руб. 00 коп., за рекламную конструкцию 21145- 1 500 руб. 00 коп.

Министерством в целях досудебного порядка урегулирования спора ИП ФИО1, ООО «Фастмани.ру», ООО «Ломбарды ЮС-585» направлены письма (исх. от 30.09.2020 № 17-01-82/17429, от 26.08.2020 № 17-01-82/14879), содержащие требования о погашении суммы возникших убытков, однако претензии остались без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возражая против удовлетворения иска, Ответчики ссылаются на то, что Истец не доказал факт принадлежности спорной конструкции Ответчикам, а также то, что данная конструкция эксплуатировалась ими.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 24.12.2015 № 1162-ПП «О создании государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области» переданы отдельные функции, связанные с реализацией полномочий Министерства в сфере рекламы, в том числе выявление случаев установки (или) эксплуатации рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, а также осуществление демонтажа рекламных конструкций на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

ГКУ СО «Фонд имущества Свердловской области» с целью обеспечения выполнения переданных функций Министерства в сфере рекламы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), заключен государственный контракт от 23.03.2020 № 0162200011820000113 на выполнение подрядной организацией работ по демонтажу и транспортировке рекламных конструкций.

Отчетными документами, подтверждающими выполнение работ по государственному контракту, являются: акты о демонтаже и принятии на склад демонтированных рекламных конструкций от 14.07.2020 № 17187, от 09.09.2020 № 21145, акты выполненных работ от 06.08.2020 № 4, от 05.10.2020 № 6, платежные поручения от 07.08.2020 № 560, от 06.10.2020 № 799.

На основании части 1 статьи 19 Закона о рекламе распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований названной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе, установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого уполномоченным органом. В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания уполномоченного органа.

В соответствии с частью 21.3 статьи 19 Закона о рекламе, если рекламная конструкция присоединена к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае, указанном в части 21.1 настоящей статьи, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Часть 21 статьи 19 Закона о рекламе устанавливает, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Часть 21.2 статьи 19 Закона о рекламе предусматривает, что если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Доводы Ответчиков о том, что они не являются владельцами спорных конструкций, отклоняются на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 9 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Кроме того, изготовитель (исполнитель, продавец) должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Судом установлено, что на спорных конструкциях (вывесках) указаны ИНН Ответчиков. На вывеске в границах входной группы зафиксирован юридический адрес ИП ФИО1 (ул. Марата, д. 52, лит. А, кв. 6, <...>).

На указанных рекламных конструкциях содержится следующая информация: «цепи и браслеты от 2 190 руб. за штуку», «модно, стильно, дорого» с изображением колец. На рекламных конструкциях также изображено наименование «585 золотой», аналогичное наименование имеется на вывеске, на которой содержатся сведения о лицах, осуществляющих деятельность по данному адресу.

Кроме того, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО1 осуществляет деятельность в сфере розничной торговли ювелирными изделиями в специализированных магазинах.

Доводы относительно Договора аренды ЛЛА/17-93А не имеют правового значения в данном случае, поскольку его предметом являются нежилые помещения, расположенные на первом этаже здания (п. 1.1. Договора).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

Условием наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьями 15, 1064 ГК РФ является наличие состава правонарушения, включающего факт причинения убытков и их размер, вину причинителя, противоправность поведения причинителя и причинно-следственную связь между поведением причинителя и наступившими вредными последствиями.

В силу положений статьи 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

В качестве доказательств размере убытков в материалы дела представлены отчетные документы, подтверждающие выполнение работ по демонтажу, а также их стоимость: государственный контракт от 23.03.2020 0162200011820000113, акты о демонтаже и принятии на склад демонтированных рекламных конструкций от 14.07.2020 № 17187, от 09.09.2020 № 21145, акты выполненных работ от 06.08.2020 № 4, от 05.10.2020 № 6, платежные поручения от 07.08.2020 № 560, от 06.10.2020 № 799.

В силу части 21.2 статьи 19 Закона о рекламе указанные расходы Истца в размере 3 000 руб. 00 коп. подлежат возмещению Ответчиками в равных долях.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины также подлежат взысканию с Ответчиков.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Доводы ответчиков, изложенные в отзывах на исковое заявление отклонить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью «Фастмани.ру» и Общества с ограниченной ответственностью «Ломбарды ЮС-585» в пользу Министерства по управлению государственным имущества Свердловской области по 1 000 рублей убытков.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, Общества с ограниченной ответственностью «Фастмани.ру» и Общества с ограниченной ответственностью «Ломбарды ЮС-585» в доход федерального бюджета по 666 руб. 66 коп. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Карманова Е.О.