Решение от 14 сентября 2020 г. по делу № А05-15819/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15819/2019
г. Архангельск
14 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 31 августа и 07 сентября 2020 года дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН» (с учетом правопреемства),

к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>)

третьи лица:

1. федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ОГРН <***>, адрес: 164650, <...>),

2. Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами Карпогорское обособленное подразделение (ОГРН <***>; юридический адрес: 164501, <...>; адрес подразделения: 164600, <...>)

об обязании внести изменения в договор и взыскании 828 507 руб. 52 коп.,

при участии в заседании представителей: от истца – ФИО2 (доверенность от 16.01.2020), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 18.11.2019)

установил:

общество с общество с ограниченной ответственностью «Карпогорылес» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик) об обязании ответчика внести изменения в Протокол согласования размеров и сроков внесения арендной платы на 2020 год в договору аренды лесного участка № 661 от 06.02.2009, применив поправочный коэффициент 0,1; о взыскании 828 507 руб. 52 коп. излишне уплаченных арендный платежей за период с 2017 года по 2019 год.

Определением суда от 03 марта 2020 года произвести замену истца - общества с ограниченной ответственностью «Карпогорылес» на правопреемника - общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «Титан».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее- Колония) и Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами Карпогорское обособленное подразделение. ( далее-Управление лесничествами).

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования и окончательно просил : Обязать ответчика внести изменения в пункт 1.4., подпункт 3.4.8. договора аренды лесного участка № 661 от 06.02.2009 года и изложить их в следующей редакции: «пункт 1.4. Лесные участки передаются Арендатору для использования в целях эксплуатации технологической дороги; подпункт 3.4.8. Рекультивировать земли, которые использовались для эксплуатации технологической дороги», просил также взыскать с Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в пользу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН» 828 507,52 рублей излишне уплаченных арендных платежей по договору аренды лесных участков №661 от 06.02.2009 за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных исковых требований было принято судом.

Представитель истца в заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что излишне уплаченную арендную плату просит взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения. Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно распоряжению Департамента лесного комплекса Архангельской области № 41 от 06 февраля 2009 года в аренду ООО «Карпогорылес» были предоставлены лесные участки с кадастровыми номерами 29:14:051101:34, 29:14:040801:37. 29:14:040801:38, 29:14:040801:39. 29:14:040801:40, общей площадью 43,92 га для эксплуатации технологической дороги.

06 февраля 2009 года между обществом с ограниченной ответственностью «Карпогорылес» (арендатор) и Департаментом лесного комплекса Архангельской области 06.02.2009 заключен договор аренды лесного участка № 661 (далее - договор аренды № 661 ) на основании распоряжения № 41 от 06 февраля 2009 года.

Согласно пункту 1.1. договора, по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 21. 43, 71, 72, 73. 74, 83 Лесного кодекса Российской Федерации и на основании распоряжения департамента лесного комплекса Архангельской области от 6 февраля 2009 г. № 41 «О предоставлении лесных участков в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Карпогорылес» для эксплуатации дороги» обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. настоящего Договора (далее - лесной участок).

Пункт 1.2. договора устанавливает, что лесные участки, площадью 43,92 га. предоставляемые в аренду по настоящему договору. имеют следующие основные характеристики: Месторасположение: Архангельская область, Пинежский район, Карпогорское лесничество, в кварталах № 124, 149 Карпогорского участкового лесничества и в <...>, 16-17, 27-30 Веркольского участкового лесничества, кадастровые номера 29:14:051101:34, 29:14:040801:37. 29:14:040801:38, 29:14:040801:39. 29:14:040801:40.

Согласно пункту 1.4. договора, лесные участки передаются арендатору для использования в целях строительства и эксплуатации лесовозной дороги. В соответствии с пунктом 3.4.8 договора, арендатор обязан рекультивировать земли, которые использовались для строительства, реконструкции и ( или) эксплуатации линейных объектов.

Пунктом 2.1.2. договора аренды предусмотрено, что годовая арендная плата на новый календарный год рассчитывается арендодателем до 31 декабря текущего года в соответствии с законодательством РФ об индексации ставок платы, пунктом 2.1.1. договора и фиксируется в протоколе согласования размера арендной платы и порядке ее внесения по форме №4, подписываемом обеими сторонами.

В Протоколах согласования размеров и сроков внесения арендной платы на 2017- 2019 год указан при расчете арендной платы поправочный коэффициент 0,5.

Согласно приложениям № 1 и № 2 к договору аренды (схема расположения и границы, характеристика лесного участка), в пользование истцу передана дорога площадью 43,92 га, целевое назначение лесов : эксплуатационные – дорога.

Договор аренды прошел государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 16.07.2009 года номер регистрации 29-29-13/002/2009-83.

Дополнительными соглашениями № 1 и № 2 были внесены изменения в некоторые условия договора аренды № 661, в том числе в части замены Арендодателя на Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Ссылаясь на то, что арендодатель в нарушение статьи 73 Лесного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 в протоколах согласования размеров и сроков внесения арендной платы к договору аренды № 661 ошибочно применил поправочный коэффициент 0,5 вместо 0,1, так как участки площадью 43,92 га были предоставлены для эксплуатации дороги, а не строительства, полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, в связи с неудовлетворением претензии ответчиком в добровольном порядке, истец обратился с настоящим иском в суд.

Заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 74.1. Лесного кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Частью 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 (далее - Постановление № 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Согласно абзацу четвертому пункта 8 таблицы 16 постановления Правительства РФ № 310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109, после заключения договора аренды № 661, Постановление № 310 дополнено примечанием № 9 к таблице 16 следующего содержания: «К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1».

Ответчик не согласен с иском, указывая, что поскольку договор аренды заключен с целью не только эксплуатации лесовозной дороги, но и ее строительства, то арендатор должен был предоставить документы о строительстве и вводе в эксплуатацию линейного объекта. Именно с даты ввода в эксплуатацию линейного объекта, согласно позиции ответчика, применяется понижающий коэффициент 0,1, указанный в постановлении № 310.

В данном случае, ответчик не осуществлял строительство дороги, а только ее эксплуатирует, то есть использует для вывоза древесины из предоставленных в аренду истцу участков лесного фонда по договорам аренды, что подтверждается представленными в материалы дела договорами аренды лесных участков № 6 от 15.10.20908, № 589 от 31.12.2008, № 960 от 12.01.2001, путевыми листами, а также пояснениями третьих лиц (Колонии, в оперативном управлении которой находится лесовозная магистраль, к которой примыкает спорная дорога и Управления лесничествами), которые подтвердили, что не располагают информацией о строительстве дороги.

Как следует из материалов дела, письма ГУП ГУ «Объединение № 1 УОУХД УИН МЮ РФ по Архангельской области» от 23.05.2007 договора аренды № 661, Акта натурного технического обследования участка лесного фонда от 30.10.2007 лесовозная дорога в <...>, 16-17, 27-30 Веркольского участкового лесничества и в кварталах 124, 149 Карпогорского лесничества уже существовала к моменту заключения договора аренды.

Материалами дела не подтверждается строительство дороги истцом в 2017 -2019 годах. Согласно справке № 745 от 27.08.2020, истец за период с 01.01.2017 года по 31.12.2019 года не производило затрат на строительство и реконструкцию дороги, проходящей по лесным участкам расположенным по адресу: Архангельская область, Пинежский район, Карпогорское лесничество, в кварталах №124,149 Карпогорского участкового лесничества и в <...>, 16-17, 27-30 Веркольского участкового лесничества Карпогорского лесничества.

Согласно Акту осмотра лесовозной дороги по состоянию на 02.06.2020, проведенному представителем истца с участием представителя Карпогорского лесничества, покрытие дороги – дорожные плиты, гравийно-песчаная смесь, с двух сторон проведено оканавливание дороги, установлены дорожные знаки, проведено грейдирование, подсыпка дороги, установлены водопропускные сооружения- трубы.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждено, что состояние имеющейся дороги позволяет ее эксплуатировать, необходимость ее строительства отсутствует.

Указание в Проекте освоения лесов по лесным участкам, переданным в аренду по договору № 661, утвержденному распоряжением Агентства лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области на проектируемое мероприятие - строительство дороги в указанных в договоре аренды кварталах лесничеств, не свидетельствует о проведении такого строительства в 2017 – 2018 годах.(в пределах срока действия данного Проекта освоения лесов).

При этом, в Проекте освоения лесов, утвержденного распоряжением истца от 28.12.2018 № 2139р, указаны только мероприятия- ремонт, эксплуатация дороги. (таблица 4.2.)

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, что в данном случае лесные участки, согласно распоряжению Департамента лесного комплекса Архангельской области № 41 от 06.02.2009 предоставлены только для эксплуатации дороги, а доказательства строительства дороги, необходимость ее строительства в материалы дела не представлены, суд признает обоснованными требования истца о внесении изменений в пункт 1.4. и подпункт 3.4.8 договора аренды № 661, в части исключения указания на строительство дороги, поскольку данное обстоятельство влияет на размер арендной платы по договору. (с учетом внесения изменений Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109 в Постановление № 310 после заключения договора аренды № 661).

По вышеизложенным основаниям суд не принимает доводы ответчика, что поскольку в договоре аренды №661 указано на строительство дороги, а ответчик не представил акт ввода дороги в эксплуатацию, то коэффициент 0,1 в расчете арендной платы применению не подлежит. Доказательства строительства и прекращения эксплуатации дороги в спорный период с 2017 по 2019 год в материалы дела не представлены.

Факт оплаты истцом ответчику арендной платы в 2017- 2019 году без учета коэффициента 0,1 (с применением коэффициента 0,5) подтвержден представленными в материалы дела платежными поручениями: №№353,354 от 15.03.2017 ,№№915,916 от 15.06.2017., № №№1429,1430 от 15.09.2017., №№1992,1993 от 15.12.2017.,№№496,497от 15.03.2018 г.,№№1093,1094 от 15.06.2018, №№1769,1770 от 14.09.2018,№№2140,2141 от13.11.2018 г., №№537,538 от 15.03.2019,№1200,1201 от 14.06.2019,№№ 1990,1998 от 13.09.2019.,№2680,2681 от 13.12.2019.

Переплата, по расчету истца, не опровергнутому ответчиком, составила 828 507 руб. 52 коп .за период с 01.01.2017 по 31.12.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ правила главы 60 указанного кодекса подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством в случае, если оно получено сверх должного.

С учетом изложенного требования истца о взыскании 828 507 руб. 52 коп. неосновательного обогащения подлежат удовлетворению .

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по требованию о взыскании 828 507 руб. 52 коп. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>) внести изменения в договор аренды лесного участка № 661 от 06.02.2009, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН» (ОГРН <***>), изложив пункт 1.4 и подпункт 3.4.8. договора в следующей редакции :

«пункт 1.4. Лесные участки передаются Арендатору для использования в целях эксплуатации технологической дороги;

подпункт 3.4.8. Рекультивировать земли, которые использовались для эксплуатации технологической дороги.»

Взыскать с Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие «ТИТАН» (ОГРН <***>) 828 507 руб. 52 коп. неосновательного обогащения, 19 570 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Т.Л. Булатова