Решение от 18 октября 2022 г. по делу № А34-15254/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15254/2022
г. Курган
18 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 октября 2022 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН: <***>)

при участии:

от истца: ФИО2- представитель по доверенности от 08.09.2022, удостоверение

от ответчика: ФИО3- доверенность от 24.08.2022, паспорт, диплом, ФИО4- представитель по доверенности от 28.09.2022, паспорт, диплом

от третьего лица: явки нет, уведомлено надлежащим образом

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 11-Др от 01.11.2008, в приложение № 3 и № 6.

Определением от 20.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Представитель истца в предварительном судебном заседании на требованиях настаивал. Заявил ходатайства об обращении судебного акта к немедленному исполнению, а также об отнесении судебных расходов по уплате государственной пошлины на истца.

Представитель ответчика представил письменный отзыв, согласно которого Департамент не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо в предварительное судебное заседание не явилось, уведомлено о месте и времени его проведения надлежащим образом. Направило письменный отзыв, рассмотрение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие третьего лица, извещенного о месте и времени предварительного судебного надлежащим образом.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела на основании статей 66,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны возражений против рассмотрения дела в судебном заседании суда первой инстанции не представили.

Поскольку возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не поступило, судом на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика не возражала против заявленных требований.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

01.11. 2008 по результатам аукциона между истцом (арендодателем) и ответчиком (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 11-Др, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование в целях заготовки древесины лесной участок, находящиеся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора (п.1).

Схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору.

Ежегодный объём изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов определены в приложениях № 3 и № 6.

В соответствии с пунктом 7 договора арендная плата по договору составляет 1479000 руб.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы.

Согласно пункту 25 срок действия договора устанавливается по 21 декабря 2048 года.

Пунктом 21 договора предусмотрено, что в настоящий договор могут быть внесены изменения в случаях:

-изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами);

-изменения в установленном порядке правил, режима, объёмов лесопользования;

-в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору (приложение № 5).

Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области № 422 от 08.09.2022 «О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 51 от 29.01.2021 «Об утверждении лесохозяйственного регламента Каргапольского лесничества» утверждены существенные изменения, касающиеся количественных характеристик использования лесного участка, переданного в аренду истцу. Изменения внесены в связи с текущими изменениями санитарного состояния лесных насаждений, возникших в результате крупных лесных пожаров ( в деле).

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящийся в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Таким образом, договор аренды не должен противоречить лесохозяйственному регламенту.

Приказом Департамента № 422 от 08.09.2022 внесены изменения в Лесохозяйственный регламент Каргапольского лесничества, в частности, существенно изменен ежегодный допустимый объем заготовки древесины – расчетная лесосека, а также объемы лесохозяйственных, лесовосстановительных мероприятий и нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с требованиями о внесении изменений в приложения № 3 и № 6 договора аренды лесного участка №11-Др от 01.11.2008 на 2022-2028 годы.

При этом Департаментом не оспаривается необходимость внесения указанных истцом изменений в договор в предложенной арендатором редакции.

Оценив представленные доводы и доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, на основании ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации внести изменения в приложения № 3 и № 6 договора аренды лесного участка №11-Др от 01.11.2008, в указанной истцом редакции.

Истцом также заявлено письменное ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 4 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Ответчик против удовлетворения заявления истца не возражал.

Изучив изложенные доводы, принимая во внимание позицию ответчика, а также учитывая, что внесение изменений в спорный договор является условием для осуществления истцом предпринимательской деятельности, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец обосновал возможность причинения значительного ущерба в случае не принятия мер к немедленному исполнению настоящего судебного акта.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая ходатайство истца об отнесении на него судебных расходов, характер рассматриваемого спора, отсутствие вины Департамента, а также положения пунктов 1, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка №11-Др от 01.11.2008.

Приложение №3 к Договору аренды лесного участка №11-Др от 01.11.2008. на 2022-2028годы изложить в следующей редакции:


Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Арендатор – ООО «Гарант»


Куб.м

Объем заготовки древесины


Хозяйство

При рубке спелых и

перестойных лесных

насаждений

При рубке

лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших

лесных насаждений

При рубке

лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для

строительства, реконструкции и

эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего


Хвойное

11000

3300

93000

0
107300


Мягколиственное

2000

0
1500

100

3600


Итого

13000

3300

94500

100

110900



Приложение №6 к Договору аренды лесного участка №11 -Др от 01.11.2008. на 2022-2028годы изложить в следующей редакции:


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Арендатор - ООО «Гарант» Каргапольское лесничество


Вид использования лесов: заготовка древесины

п.п

Виды мероприятий

Ед-ца изм.

Годовой объем

в том числе по кварталам



1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.


1. Лесохозяйственные работы, мероприятия


1.

Отвод лесосек - всего

га

562



562


1.1

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

га

55



55



Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

га

426



426


1.2

Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

га

81



81


1.3

Рубки ухода за лесами - всего

га

81



81



кбм

3849



3849



в том числе ликвид

кбм

3300



3300


1.3.1

В том числе

Уход за молодняками

га

17



17



кбм

149



149


1.3.2

Прореживание

га

64



64



кбм

3700



3700



в том числе ликвид

кбм

3300



3300


1.3.3

Проходные

га

0


0



кбм

0


0



в том числе ликвид

кбм

0


0


1.4

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

426



426



кбм

135000



135000



в том числе ликвид

кбм

94500



94500


1.4.1

Сплошные санитарные рубки

га

426



426



кбм

135000



135000



в том числе ликвид

кбм

94500



94500


1.4.2

Выборочные санитарные рубки

га

0


0



кбм

0


0



в том числе ликвид

кбм

0


0


1.4.3

Уборка неликвидной древесины

га

0


0



кбм

0


0



в том числе ликвид

кбм

0


0


1.5

Прочие рубки

га

3


3



кбм

100



100



в том числе ликвид

кбм

100



100


2. Лесовосстановительные мероприятия


2.1

Посадка леса

га

48


20


28


2.2

Дополнение лесных культур

га

70


35

35



2.3

Уход за лесными культурами (в переводе на однократный)

га

180



180



2.4

Подготовка почвы под лесные культуры будущего года

га

48



48


2.5

Содействие естественному возобновлению

га

32



32


3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах


3.1

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

18


10

8


3.2

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

6

6



3.3

Прочистка и обновление противопожарных разрывов

км

0,2



0,2


3.4

Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки)

км

0,09



0,09



3.5

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

194,4


100

94,4



3.6

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,1



0,1



3.7

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

га

28


28



3.8

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт.

2
В течение п/о сезона


3.9

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

1


3.10

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1


3.11

Установка и размещение аншлагов

шт.

4


3.12

Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек

шт.

0
В течение п/о сезона


3.13

Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов

шт.

1
В течение п/о сезона


3.14

Эксплуатация пунктов сосредоточения противопо-

жарного инвентаря (ПСПИ)

шт.

1
В течение п/о сезона


3.15

Установка и размещение стендов

шт.

0


Примечание: работы (мероприятия), указанные в разделе 1,2, 3 - могут быть выполнены ранее установленного срока.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

Л.А. Деревенко