Постановление от 4 сентября 2025 г. по делу № А41-72921/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

05.09.2025 Дело № А41-72921/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2025 Полный текст постановления изготовлен 05.09.2025

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С., судей: Корниенко В.А., Обарчука А.А., при участии в заседании:

от ООО «Луховицы»: ФИО1 по доверенности от 12.05.2025, удостоверению;

от Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области: не явился, извещён;

от ООО «Луховицкая управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства»: не явился, извещён;

рассмотрев 03.09.2025 в судебном заседании кассационную жалобу Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 14.01.2025, на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2025, по делу № А41-72921/2024

по заявлению ООО «Луховицы»

к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области,

третье лицо: ООО «Луховицкая управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства»,

об оспаривании, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Луховицы» (далее - ООО «Луховицы», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее - Минчистоты Московской области, заинтересованное лицо, министерство) о признании незаконным и отмене решения от 26.07.2024 № P001-0294047798-85038518 об отказе во внесении изменений в Реестр лицензий Московской области ООО «Луховицы» по многоквартирному дому, расположенного по адресу: <...>, и об обязании Минчистоты Московской области внести изменения в Реестр лицензий Московской области, включив сведения об управлении ООО «Луховицы» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Луховицкая управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства».

Решением Арбитражного суда Московской области от 14.01.2025, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2025, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе министерство просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

От общества поступил отзыв с возражениями против удовлетворения кассационной жалобы (приобщен к материалам дела) и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей общества.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на неё, выслушав представителя министерства, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что общество является организацией осуществляющей предпринимательскую деятельность в области управления многоквартирными домами на основании лицензии от 14.04.2023 № 139, выданной Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области».

Собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, в период с 01.07.2023 по 30.07.2023 проведено собрание о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключение договора управления данным домом с ООО «Луховицы».

Результаты проведения внеочередного общего собрания собственников помещений (далее - ОСС) в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформлены протоколом от 02.08.2023 № 1 (далее - протокол ОСС).

Общество обратилось в министерство с заявлением от 30.05.2023 о внесении изменения в Реестр лицензий Московской области, заявлению присвоен номер Р001-0294047798-85038518.

26.07.2024 по результатам рассмотрения заявления заинтересованным лицом принято решение № Р001-0294047798-85038518 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления со ссылками на подпункты «а», «г» пункта 5 и подпункт «а» пункта 9 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр, утвердившего порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, мотивированное следующим:

заявление не содержит сведений о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) электронного образца договора управления многоквартирным домом либо договора управления многоквартирным домом, заключенного в электронной форме, в том числе с использованием ГИС ЖКХ; сведений о размещении в системе электронного образа решения (протокола) ОСС в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом;

реестр собственников помещений в многоквартирном доме не содержит сведения обо всех собственниках и реквизитах документов, подтверждающих право собственности;

решения собственников помещений в многоквартирном доме не содержат наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 192, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства

строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

Суды установили, что решением ОСС, оформленным протоколом от 02.08.2023 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проводимого в форме очно-заочного голосования, управляющей компанией избрана ООО «Луховицы».

На основании указанного протокола общество обратилось в министерство с заявлением от 30.05.2024 о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

При проверке полноты и достоверности сведений, указанных в заявлениях Минчистоты Московской области установлено, что заявление не соответствуют требованиям подпунктов «а», «г» пункта 5 и подпункту «а» пункта 9 Порядка.

Согласно пунктам 2.1, 2.2 состава сведений, утвержденного приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России от 29.09.2015 № 691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в случае заключения договора управления МКД по результатам проведения общего собрания собственников помещений (далее - ОСС) в МКД, в ГИС ЖКХ, в том числе размещается электронный образ решения (протокола) ОСС о выборе управляющей организации, а также протокола ОСС, которым собственники помещений в МКД утвердили условия договора управления МКД.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее - Требования), утверждены приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

Пунктом 20 Требований утвержден перечень обязательных приложений к протоколу ОСС.

Пунктом 21 Требований установлено, что приложения к протоколу ОСС являются неотъемлемой частью такого протокола.

Суды установили, что в некоторых квартирах действительно отсутствуют данные о правообладателе и реквизитах документов, поскольку данных сведений нет в уполномоченном органе, ФГИС ЕГРН, следовательно, они не могут быть указаны в реестре.

Суды приняли во внимание отсутствие доказательств того, что отсутствие в реестре собственников помещений в МКД сведений обо всех собственниках с указанием Ф.И.О. или ОГРН и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, могло повлиять на итоги голосования.

Суды указали, что реестр собственников помещений многоквартирного дома содержит все сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в МКД (фамилия, имя, отчество собственника помещения в многоквартирном доме, номер помещения в МКД, сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме).

В части отказа заинтересованного лица, мотивированного тем, что заявление не содержит сведений о размещении в ГИС ЖКХ электронного образца договора управления многоквартирным домом либо договора управления многоквартирным домом, заключенного в электронной форме, в том числе с использованием ГИС ЖКХ; сведений о размещении в системе электронного образа решения (протокола) ОСС в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом, суд первой инстанции установил, что обществом не были допущены существенные нарушения порядка размещения информации в системе ГИС ЖКХ.

Суды установили, что представленная в материалы дела распечатка из ГИС ЖКХ подтверждает размещение в ГИС ЖКХ электронного образца договора управления многоквартирным домом и электронного образца решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном

доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом.

Таким образом, неуказание этой информации в заявлении само по себе не свидетельствует о нарушении обществом требований ст. 18 ЖК РФ о размещении информации в ГИС ЖКХ.

Суды установили, что общество вместе с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, представило все необходимые документы в соответствии с требованиями, установленными Порядком № 938/пр.

Суды пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14.01.2025 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2025 по делу № А41-72921/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская

Судьи В.А. Корниенко

А.А. Обарчук